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“黄石模式”要为全国做样本以质量破解城市发展难题在湖北省近日召开的质量兴省工作暨第三届长江质量奖电视电话会上,黄石市被授予湖北省实施质量兴省战略工作先进单位称号。据悉,这是该市连续10年获此殊荣。黄石市以质量破解资源枯竭城市转型发展难题,全力推进产业转型,为全国提供了样本。 资源型城市经济转型实现可持续发展,是一个世界性难题。据国家发改委统计,我国共有资源型城市118个,约占全国城市数量的18%、总人口1.54亿人。黄石因矿而兴,是一座典型的资源型城市。长期以来,生态环境与经济发展矛盾突出。2008年,该市和下辖的大冶市分别被列为全国资源枯竭转型试点城市,成为全国唯一的市、县“双试点”城市。黄石市以此为契机,抢抓试点机遇,将质量兴市战略融入到“发展大产业、打造大园区、建设大城市”的3大战略之中,通过贯彻落实《质量振兴纲要》和《质量发展纲要》,探索出了一条以质量破解资源型城市转型发展难题的新路子。 实现资源型城市经济转型,关键在于产业转型。近年来,黄石通过建立一项政府奖、一本白皮书、一群质量人、一批黄石造、一个大平台的“五个一”质量工作机制,大力实施卓越绩效管理“131工程”,狠抓生态环境治理和环境保护两项重点工作,有效促进了全市产业向高新化、集约化、低碳化“三化并举”的方向转型。据了解,黄石市先后实施了200多个重大产业转型项目,加快转变经济发展方式,努力提升经济发展质量。通过改造提升、拉长链条、集聚发展,推动有色金属、黑色金属两大传统支柱产业分别突破500亿元和400亿元,实现发展壮大和“脱胎换骨”;大力发展战略性新兴产业和高新技术产业,促进产业向高端、终端延伸,培育了电子信息、新能源、机械制造等8个百亿元新兴产业;加快建设黄金山低碳工业园区,促进高碳产业低碳化、低碳产业规模化和低碳产品普及化。产业的转型发展,使黄石逐步摆脱资源依赖和“恋矿情结”,产业从“地下”转到“地上”,从“一业独大”转到“多业并举”,核心竞争力明显增强,4家企业入选全国500强,黄石东贝进入全球同行业前三强,劲牌位居全国同行业第一。同时,名牌产品产值占全市规模以上工业总产值的比重达到68%,名牌产值比重居湖北省首位。产业是经济发展的基石,也是生态文明建设的中心环节。2010年底,大冶有色公司引进世界规模最大的铜冶炼澳斯麦特炉投产,成为湖北省“十一五”节能减排标志性项目,年减排二氧化硫1万吨,较原来的冶炼方式节能一半以上。
3月5日,惊蛰。 如往常一样,住在北京市朝阳区管庄的刘宝顺老人一早就带着收音机,来到通惠河边散步。 上午9时许,收音机传来了雄壮的国歌声。他立即停止锻炼,聚精会神地听了起来:“2012年,我们要继续加强产品质量安全监管……”当收音机里传来温家宝总理铿锵有力的“承诺”时,老人脸上露出了会心的微笑,喃喃自语道:是该好好管管。 不仅是刘宝顺,人大代表们对于食品安全和质量发展问题也是格外关注。代表们认为,我国的质量发展,一定要以诚信守法为重要基石。全社会讲质量、重诚信的氛围浓了,保障质量安全的基础才能更加牢固,质量安全犯罪的违法成本高了,才能对不法分子形成足够大的威慑力,从而营造出质量发展的良好环境。
国务院关于印发质量发展纲要(2011-2020年)的通知国发〔2012〕9号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 现将《质量发展纲要(2011-2020年)》印发给你们,请认真贯彻执行。 国务院 二○一二年二月六日质 量 发 展 纲 要(2011-2020年) 为深入贯彻落实科学发展观,促进经济发展方式转变,提高我国质量总体水平,实现经济社会又好又快发展,特制定本纲要。 一、质量发展的基础与环境 质量发展是兴国之道、强国之策。质量反映一个国家的综合实力,是企业和产业核心竞争力的体现,也是国家文明程度的体现;既是科技创新、资源配置、劳动者素质等因素的集成,又是法治环境、文化教育、诚信建设等方面的综合反映。质量问题是经济社会发展的战略问题,关系可持续发展,关系人民群众切身利益,关系国家形象。 党和国家历来高度重视质量工作。新中国成立尤其是改革开放以来,国家制定实施了一系列政策措施,初步形成了中国特色的质量发展之路。特别是国务院颁布实施《质量振兴纲要(1996年-2010年)》以来,全民质量意识不断提高,质量发展的社会环境逐步改善,我国主要产业整体素质和企业质量管理水平有较大提高,产品质量、工程质量、服务质量明显提升,原材料、基础元器件、重大装备、消费类及高新技术类产品的质量接近发达国家平均水平,一批国家重大工程质量达到国际先进水平,商贸、旅游、金融、物流等现代服务业服务质量明显改善,覆盖第一二三产业及社会事业领域的标准体系初步形成。但是,我国质量发展的基础还很薄弱,质量水平的提高仍然滞后于经济发展,片面追求发展速度和数量,忽视发展质量和效益的现象依然存在。产品、工程等质量问题造成的经济损失、环境污染和资源浪费仍然比较严重,质量安全特别是食品安全事故时有发生。一些生产经营者质量诚信缺失,肆意制售假冒伪劣产品,破坏市场秩序和社会公正,危害人民群众生命健康安全,损害国家信誉和形象。 新世纪的第二个十年,是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。在这一重要历史时期,经济全球化深入发展,科技进步日新月异,全球产业分工和市场需求结构出现明显变化,以质量为核心要素的标准、人才、技术、市场、资源等竞争日趋激烈。同时,我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程加快,实现又好又快发展需要坚实的质量基础,满足人民群众日益增长的质量需求也对质量工作提出更高要求。面对新形势、新挑战,坚持以质取胜,建设质量强国,是保障和改善民生的迫切需要,是调整经济结构和转变发展方式的内在要求,是实现科学发展和全面建设小康社会的战略选择,是增强综合国力和实现中华民族伟大复兴的必由之路。