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2023年中央一号文件——《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》昨日发布,提出坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线,扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作,加快建设农业强国,建设宜居宜业和美乡村。
文件共九个部分,包括抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供、加强农业基础设施建设、强化农业科技和装备支撑、巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村产业高质量发展、拓宽农民增收致富渠道、扎实推进宜居宜业和美乡村建设、健全党组织领导的乡村治理体系、强化政策保障和体制机制创新。
其中,不少内容都与生态环境保护息息相关。
加强耕地保护,源头防治重金属污染
在加强农业基础设施建设方面,文件明确加强耕地保护和用途管控,严格控制耕地转为其他农用地,加大撂荒耕地利用力度。加强高标准农田建设,重点补上土壤改良、农田灌排设施等短板,统筹推进高效节水灌溉,健全长效管护机制。加强黑土地保护和坡耕地综合治理,严厉打击盗挖黑土、电捕蚯蚓等破坏土壤行为。强化干旱半干旱耕地、红黄壤耕地产能提升技术攻关,持续推动由主要治理盐碱地适应作物向更多选育耐盐碱植物适应盐碱地转变,做好盐碱地等耕地后备资源综合开发利用试点。
此外,健全耕地休耕轮作制度。加强农用地土壤镉等重金属污染源头防治。强化受污染耕地安全利用和风险管控。
发展设施农业,推动多元化食物供给
在抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供方面,文件提出发展现代设施农业,推进畜禽规模化养殖场和水产养殖池塘改造升级,在保护生态和不增加用水总量前提下,探索科学利用戈壁、沙漠等发展设施农业。
构建多元化食物供给体系,大力发展青贮饲料,加快推进秸秆养畜;发展林下种养;深入推进草原畜牧业转型升级,合理利用草地资源,推进划区轮牧;科学划定限养区,发展大水面生态渔业;建设现代海洋牧场,发展深水网箱、养殖工船等深远海养殖。
发展绿色农业,加强生态环保力度
值得关注的是,文件在强化农业科技和装备支撑方面提出要推进农业绿色发展,明确加快农业投入品减量增效技术推广应用,推进水肥一体化,建立健全秸秆、农膜、农药包装废弃物、畜禽粪污等农业废弃物收集利用处理体系。推进农业绿色发展先行区和观测试验基地建设。
建立农业生态环境保护监测制度。出台生态保护补偿条例。严格执行休禁渔期制度,实施好长江十年禁渔,巩固退捕渔民安置保障成果。持续开展母亲河复苏行动,科学实施农村河湖综合整治。加强黄土高原淤地坝建设改造。加大草原保护修复力度。巩固退耕还林还草成果,落实相关补助政策。严厉打击非法引入外来物种行为,实施重大危害入侵物种防控攻坚行动。
建设美丽乡村,整治提升人居环境
在扎实推进宜居宜业和美丽乡村建设方面,文件提出扎实推进农村人居环境整治提升,持续开展村庄清洁行动,以人口集中村镇和水源保护区周边村庄为重点,分类梯次推进农村生活污水治理。推动农村生活垃圾源头分类减量,及时清运处置。推进厕所粪污、易腐烂垃圾、有机废弃物就近就地资源化利用。持续加强乡村基础设施建设。推进农村规模化供水工程建设和小型供水工程标准化改造,开展水质提升专项行动。推进农村电网巩固提升,发展农村可再生能源。
同时,在推动乡村产业高质量发展方面,文件提出鼓励有条件的地区开展新能源汽车和绿色智能家电下乡。
[来源:中国环境报]
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