杜小刚：在无锡探索建设集成电路国际供应链创新示范区

在全国两会上，全国人大代表、无锡市长杜小刚建议在有条件的地区探索政策和管理创新，进一步畅通集成电路产业国际供应链。

同时他还建议，商务部、海关总署等部门同意在无锡探索建设集成电路国际供应链创新示范区，加快集成电路相关要素资源集聚，保障国内集成电路产业链、供应链安全稳定，提升国际贸易竞争力，推动产业链向价值链高端攀升。

杜小刚表示，在集成电路国际供应链创新方面，无锡完全有条件先行先试，为其他地方探路，率先打造出一批可推广可借鉴的“无锡经验”和“无锡样本”。

杜小刚认为在无锡建设国际供应链创新示范区，具体可在以下四个方面进行政策创新： 

一是集成电路全产业链保税试点创新。在无锡选择重点设计企业、生产企业及与之配套的国内上下游企业作为全产业链保税试点单位，采购的设备、零部件、原材料、软件等享受相关保税政策。 

二是保税维修业务政策创新。突破维修后设备及备件必须复运到来源地的限制，在无锡高新区综保区打造集成电路保税检测维修公共服务平台，承接境外和境内区外的维修业务，实现“全球分拨中心+保税维修中心”双重叠加功能，进一步推动集成电路产业全球维修业务的增长。 

三是公共服务或交易平台创新。推动与集成电路相关的金融、知识产权、技术服务等发展，促进相关服务贸易增长。支持无锡加强与欧洲微电子研究中心（IMEC）在集成电路领域人才培养、技术转移、联合开发等方面的合作，推动示范区内集成电路产业提档升级。 

四是通关便利化模式创新。对集成电路产业链相关设备、材料和零部件采用远程可视化目的地查验，提升通关效率。对于集成电路旧设备进口，优化海外预检流程，采用属地检验代替海外检验。简化集成电路进出口中不合格设备、产品的退运流程，提高退运效率。根据集成电路生产企业资信情况，对高信用等级企业生产常年所需的原辅材料、备品备件、生产用试剂等适当降低口岸查验比例。

据介绍，经过30多年的发展，无锡现有列统规上集成电路企业近140家，构建了包括芯片设计、晶圆制造、封装测试及支撑配套在内的完整产业链条，集聚了包括SK海力士、华虹、长电科技、高通、英飞凌等一大批国内外知名企业，荷兰ASML公司在无锡设立了国内唯一的光刻机技术服务基地。

2020年，无锡全市集成电路产业营业收入达到1420亿元，同比增长27.5%，占到江苏全省一半以上，产业规模位居江苏城市第一、全国城市前三。

此外，2020年，无锡高新技术产业开发区还获批国家外贸转型升级基地（集成电路），为无锡集成电路产业的国际化发展增添了新的动力。