企业类型划分标准

2010年3月12日，中小企业划型标准修订工作组召开会议，工作组组长，工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任、国家统计局党组成员、副局长李强出席会议并讲话。中小企业划型标准修订工作组成员单位发展改革委、财政部、银监会的相关司局同志参加了会议，工业和信息化部中小企业司司长王黎明主持会议。　　中小企业划型标准修订工作组是为全面贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36号)和2010年温家宝总理政府工作报告中抓紧修订中小企业划型标准的要求，由工业和信息化部与国家统计局牵头，发展改革委、财政部、银监会等部门参加成立的工作组。　　会上，王黎明和国家统计局统计设计管理司司长鲜祖德通报了中小企业划型标准修订工作的开展情况及下一步工作安排。朱宏任和李强做了总结讲话，李强强调划型标准修订工作要坚持4个原则。　　朱宏任在讲话中指出，划型标准修订工作是一件大事，要抓紧抓好。要进一步明确中小企业划型标准修订工作的目的，力争使标准覆盖全面，进一步细致划分，同时做好与现行标准的衔接，标准的指标尽可能简单明了，要做好充分的论证。朱宏任在讲话中最后强调要充分发挥工作组的作用，加强沟通配合，形成工作合力，加快工作进度。

“我要测网”作为一个第三方检验检测一站式服务平台，其主要目标是整合和优化检验检测服务资源，提供全面、高效、专业的检测服务，为生产企业和检测机构提供了一个高效、便捷的沟通平台。生产企业可以通过平台快速找到符合要求的专业检测机构，提交检测需求，并在短时间内获得检测报告，同时，检测机构也可以通过平台展示自己的实力和能力，吸引更多生产企业寻求合作。　　我要测网送检中心2024年上半年总询盘量较去年(1-6月)同期增长211%，其中客服886电话量增331%，总求助量增长12%，机构留言增长104%，机构400电话较去年同期增长70%。整体数据得到提升，主要得益于2024年上半年我要测网对送检中心实施的全面项目升级与优化，采取了多渠道展示、精心策划的宣传活动以及通过公众号有效引流等策略。这些措施与数字化工具的智能化和人工审核的精准性相结合，确保我们能够捕捉并满足每一个用户的检测需求，从而显著提升了服务质量和效率。　　小编梳理了2024年上半年我要测网站--送检中心的检测需求订单，围绕检测订单的领域分布、地区分布等，我们对客户需求数据做了统计分析，以供检测机构及相关企业用户参考。　　一、企业检测订单领域分布　　由2024年(1-6月)检测订单领域分布图显示可以看出，用户送检需求主要集中在材料检测领域，食品领域，环境检测，化工领域等，我要测网数大据中心统计，热门领域检测订单(TOP10)分布如下：材料20%，食品18%，环境13%，化工11%，计量校准10%，电子电器8%，消费品7%，医药6%,机械设备4%，认证认可3%。从上述数据可以看出线上送检需求得到持续增长，但差异化趋势逐渐明显，随着消费者对食品安全问题的关注度不断提高以及政府监管力度的加强，食品安全检测的需求呈现出持续增长的趋势，特别是在食品生产和加工环节以及餐饮服务等领域对食品安全检测的需求更加迫切。随着市场的不断细分和消费者需求的多样化，检验检测服务的需求也在向多元化和个性化发展。除了传统的产品质量检测外，还涉及到环保、食品安全、医疗健康等多个领域。此外，新能源、环保等领域对第三方检测服务的需求也在不断增加，为行业发展提供了新的增长点。企业需要根据不同产品、不同工艺、不同市场的要求进行定制化服务，以满足客户的多样化需求。二、企业检测订单区域分布检测需求用户送检区域的10个地区分别是：不限区域、广东省、北京市、山东省、浙江省、江苏省、上海、四川省，山西省、福建等省，检测订单占比接近60%以上。大数据分析显示，各个地区检测需求不同，与经济发展水平、人口密度、政策支持和产业结构等因素密切相关。同时，政府对检测行业的政策支持力度也对市场格局有一定影响，一些地区政府出台了相关政策，鼓励检测行业发展，吸引了大量企业投资。此外，随着经济的快速发展和人们生活水平的提高，对产品质量、环境保护、食品安全等方面的要求也越来越高，这为检测行业的发展提供了广阔的市场空间。三、企业用户类型及需求分析从企业类型分布图中获悉：生产企业，送检企业类型中生产企业占比达75%，其检测需求主要为质量安全控制、产品检验检测、产品认证、环境监测等；科研检测及科研院所（校）占比9%，科研平台实验室实验数据，检测数据委托三方检测；检测机构（分包）占比7%，其检测需求主要为检测分包委外、数据比对等；贸易/出口 占比5%,常规委托检测，验货/审核等 其他，占比4%,个人用户委托送检。四、总结通过以上几个维度的排名盘点，可以帮助检测机构掌握过去的半年里，哪些地区和检测领域订单量居多，哪些新兴领域订单显著增加。通过这些数据支持，检测机构可以更好地了解市场动态，制定更加精准的市场布局策略，确保在之后的检测服务中更加有的放矢，为检测机构的市场布局决策提供数据支持。助力订单快速匹配，下半年送检中心优化升级在2024年下半年，送检中心将继续致力于持续为生产企业和检测机构提供优质服务，并进一步增强平台的核心优势。一是在线预约和发布检测需求。用户可以根据区域、性质等条件搜索入驻平台的企事业单位和科研院所，并在线预约或发布检测需求。二是覆盖多领域检测能力。平台不仅覆盖广泛的检测项目，站内还具备检验检测、认证一体化的能力的机构，可以减少用户的成本并缩短检测和认证时限。三是服务质量提升。送检中心将加强对合作检测机构的审核和评价体系，确保为生产企业提供高质量的检测服务。同时，我们将持续优化服务流程，提高服务效率，确保用户在送检过程中能够获得满意的体验。我要测网基于平台的互联网+检验检测 数字化能力，促进检测行业信息资源的整合，拓宽检验检测认证机构的渠道，推动检验检测认证，为客户提供在线1V1咨询，在线委托送检，一站式检测服务，客户通过线上选择检测机构和在线委托服务，高效便捷，专业可靠、降低检测成本提升时间效率，共同赋能行业创新发展。以上数据来源于我要测网—送检中心大数据。如有合作意向，欢迎与我们联系！咨询电话：400-6062-886。

财政部、工业和信息化部有关负责人就《政府采购促进　　中小企业发展暂行办法》答记者问　　为了加大对中小企业参与政府采购的政策扶持力度，财政部、工业和信息化部于近日印发了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号，以下简称《暂行办法》)。日前，财政部、工业和信息化部有关负责人就政府采购促进中小企业发展有关问题回答了记者的提问。　　问：为什么要出台《暂行办法》?　　答：中小企业是促进国民经济和社会发展的重要力量。促进中小企业发展，对于促进科技创新、提供就业岗位、满足社会需要具有重要作用。随着政府采购制度改革的不断推进，越来越多的中小企业积极参与政府采购活动，获得合同金额逐年增加。同时也要看到，政府采购扶持中小企业发展的法律制度还不够细化 一些政府采购门槛较高，中小企业特别是小企业难以达到相应要求 部分采购人倾向于采购大企业或大品牌的产品等等，使得中小企业在政府采购竞争中面临着不少困难。　　为了给中小企业创造更多的市场机会，根据《政府采购法》、《中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36号)的规定，我们制定了《暂行办法》，通过采取预留采购份额、评审优惠、鼓励联合体投标和分包等措施，提高采购中小企业货物、工程和服务的比例，促进中小企业发展。　　问：《暂行办法》在适用范围和支持范围方面有哪些具体规定?　　答：《暂行办法》适用于《政府采购法》规定的各类采购主体，包括国家机关、事业单位和团体组织，采购对象包括货物、工程和服务。　　关于本办法扶持的中小企业范围。从我国政府采购的实践来看，很多获得较大份额政府采购合同的中小企业，代理的往往是国内外大型企业产品，由中小企业本身直接制造产品或提供服务的较少，中小企业中标而大企业获利的情况非常普遍。为了更好地发挥政府采购政策促进中小企业发展的作用，《暂行办法》明确，享受政策扶持的中小企业必须同时满足两个条件：一是符合中小企业划分标准 二是提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，不包括使用大型企业注册商标的货物。　　问：中小企业参与政府采购活动如何进行资格确认?出现中小企业资格争议时如何解决?　　答：鉴于目前我国尚无权威部门对中小企业开展资格确认工作，且众多政府采购当事人暂不具备判断企业类型的专业素质，当前采取中小企业自我声明的做法，由参加政府采购活动的中小企业按照《暂行办法》的规定提供《中小企业声明函》，并对其真实性负责。对冒充中小企业参与政府采购活动谋取中标的，将依法予以处理。　　政府采购监督检查和投诉处理中需要对中小企业资格进行认定的，由企业所在地的县级以上中小企业主管部门负责。　　问：《暂行办法》中提出的预留采购份额如何理解?　　答：《暂行办法》规定，面向中小企业采购的预算应当占政府采购项目预算总额的30%以上。在面向中小企业采购的政府采购项目预算中，预留给小型和微型企业的不能低于60%。　　关于30%比例的确定。国际上，美国联邦政府支出中的中小企业政府采购份额目标是23%，欧盟中小企业中标金额占欧盟政府采购金额约40%，考虑到国际上对中小企业政策的接受程度和我国中小企业较多的实际情况，将该比例设定为30%。　　关于60%比例的确定。依据新的中小企业划型标准，小型、微型企业主营业务收入占中小企业主营业务收入的比例约占50%左右。为了体现对小型和微型企业的扶持，将中小企业份额中预留给小型和微型企业的比重设定为60%。　　问：《暂行办法》提出中小企业参与政府采购活动时将获得评审优惠等扶持措施。请介绍一下这些措施的适用范围。　　答：关于价格扣除。采购人及采购代理机构应当在采购文件中作出扶持小型和微型企业的具体规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。考虑到不同行业竞争程度不同，采取了规定比例区间的做法。为了突出对小型和微型企业的扶持，价格扣除政策仅适用于小型和微型企业，中型企业不享受该项优惠政策。　　关于鼓励联合体投标。鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加政府采购活动。联合体参会政府采购活动时，在联合协议中，小型、微型企业协议合同金额占到合同总金额30%以上的，按照与价格扣除政策基本等效的原则，办法规定可给予联合体2-3%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受有关扶持政策。　　关于鼓励分包。鼓励采购人允许获得政府采购合同的大型企业依法向中小企业分包，但只采取将分包金额计入面向中小企业采购统计数额的鼓励措施，未给予具体的评审优惠。　　关于其他扶持措施。采购人应当在与中小企业签订政府采购合同时，在履约保证金、付款期限、付款方式等方面给予中小企业适当支持。采购人应当按照合同约定按时足额支付采购资金。　　问：《暂行办法》在联合体投标及分包转包方面有哪些限制性规定?　　答：关于联合体投标中的关联关系。为了避免大中型企业与存在关联关系的小型、微型企业组成联合体利用政府采购优惠政策谋取中标的问题，《暂行办法》对存在关联关系的联合体投标进行了限制性规定，组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业之间不得存在投资关系。　　关于分包与转包。《暂行办法》规定，中小企业依据本办法第四条、第五条、第六条规定的政策获得政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。