数字化改革“成绩单”③丨产业大脑：亲农在线加速跑便民惠农见实效

        为有效推进农业发展，破解农户办事“痛堵难”问题，台州市仙居县农业农村局以杨梅产业为切入口，打造“亲农在线”应用，切实提升农户收入水平，推进农业高质量发展。

不用东奔西跑，点点屏幕，有机肥补贴申请“一键”发送；碰到技术难题，打开视频，农技专家实时在线“云指导”……“亲农在线”的成果已然广泛应用。作为应用开发方，浙江森特信息（托普云农全资子公司）专设产业应用专班、产业深化专班、产业服务专班、乡村服务专班，全力为市县区数字化改革专项服务，并借助“亲农在线”荣获浙江省数字化改革优秀应用。

        一、改革需求

仙居农业产业特色明显，主要有杨梅、仙居鸡、绿色稻米、中药材、茶叶等产业。其中，杨梅产业是仙居县的主导产业之一，全县杨梅种植面积14万亩，梅农3.15万户，约10万人。在杨梅产业发展过程中，由于其分布范围广、农户多、主体小，现代化转型难度较大，主要体现在以下六个方面：

        ①产业数据分析难

仙居杨梅生产主体规模普遍较小，导致产业数据统计不够精准、齐全。同时，对杨梅果园的环境数据、市场信息等情况难以全面掌握，无法进行有效的数据分析。

        ②数字技术应用难

农民素质参差不齐、丘陵山区果园环境气候复杂，加上农技人员专业力量不足，导致技术指导难以及时到位。

        ③小农户市场对接难

农业生产主体普遍缺乏对市场规律的认知，无法及时、动态地获取市场信息，加上其产品销售举措单一，难以准确把握市场机遇。

        ④金融要素配置难

农业产业数据统计不够精准，金融机构难以准确掌握农户的生物资产价值、作物种植面积等情况，加上农业损失评估缺乏科学手段，导致农民在贷款、投保、理赔等方面存在诸多困难。

        ⑤政府公共服务难

产业地域分布较广，山区交通不便，服务办理手续繁琐，导致农民办事成本较高。

        ⑥品牌保护难

农业生产主体品牌保护意识普遍不足，缺乏精准化管理手段，导致质量追溯制度难以落实。

二、改革创新

浙江森特信息在仙居县委县政府和农业农村局的指导下，全面落实浙江省委数字化改革精神，坚持“大场景、小切口”，以杨梅为突破口，全力打造“亲农在线”应用，积极探索产业数字化转型的有效路径。

        ①首个产业地图的打造与应用

打造全国首个杨梅产业地图，实现地块管理、主体画像、产业布局规划。运用GIS技术，实现产业一图统览、主体一图集成、信息一图感知，为数字化改革流程再造提供基础数据支撑。

        ②全国首创初级农产品交易免税发票在线办理

通过数据自动验证、政府背书等模式，让梅农一次都不跑，实现杨梅销售季的快速服务；打通多部门数据，实现开票受理、开具、取票各环节一网办结，为农产品免税发票网上办理探索出了一个全新的服务管理模式。

        ③全省首个农产品金融、保险融合应用

嵌入融合金融服务、保险服务、补贴服务模块，通过金融杠杆注入产业发展新动能，让梅农普遍享受金融保险服务，快速提升生产数字化能力，为农产品高质量发展提供条件。

        ④全省首个县域农业农村物联网应用标准制定与推广

浙江森特信息运用大数据、人工智能、物联网等新兴技术，遵循杨梅产业标准化生产规范，协助仙居农业农村局率先发布县域农业农村物联网应用标准。

首先归集仙居全域已建农业数字工厂的温湿度、水肥一体化、视频管理等数据，实现全过程、全环节数据管理，为生成农产品生产模型奠定数据基础。未来将进一步融合乡村物联网数据采集、业务管理、应用分析，丰富仙居县农业农村物联网标准规范。

        三、应用成效

①“降”成本

目前已有5.6万人注册“亲农在线”，“杨梅贷”年利率从5.6%降至4.35%，人均年节省利息2500元；事项办理精简率达80%以上，效率提升75%以上，单趟事项办理节约交通成本20至40元，时间缩短2至4个小时。

        ②“升”效益

整合全链路“政、银、企、商”资源，实现助梅资源县内循环，在技术提高、风险降低、金融支撑等一系列助力下，杨梅产值增幅、梅农收入增幅明显提高。2021年杨梅全产业链产值26.4亿元，同比增长32%；鲜果产值10.1亿元，同比增长18.8%；梅农杨梅产业户均收入3.2万元，同比增长23.1%。

        ③“提”品质

通过“亲农在线”，梅农能够及时获得数字信息，例如推广数字大棚智慧种植，杨梅产量和品质明显提升，商品果率提高30%，采摘期提前20天，杨梅售价从10元/斤升至40元/斤，平均每亩增收约5.5万元。

        ④“准”管理

对全县5173块杨梅小班图按村分类，精准采集并逐块编号，构建全国首个杨梅产业地图，整体覆盖全县10万梅农，为补贴、保险、贷款、开票、品牌、物流等服务提供精准数据保障。

        ⑤“显”成效

实现“一键申请、足不出户”线上开票，已为2786家农户开具16820张增值税电子普通发票，金额达到2.43亿元；”杨梅贷“累计授信人数1.77万户，累计授信总额度25.14亿元，为1.1万户梅农线上投保了7.1万亩杨梅。