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财政部下达百亿资金预算,年前或迎仪器设备采购潮?

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分享: 2021/12/07 20:18:56
导读: 《财政部 国家卫生健康委关于下达2021年医疗服务与保障能力提升补助资金预算的通知》(第二批),合计金额13.5亿,主要用于国家临床重点专科建设,包括医院、医学中心、省份重点项目和公立医院综合改革。

12月3日,财政部等相关部门连发8文,涉及补助资金预算金额达百亿,主要用于医疗卫生机构能力建设和公立医院综合改革。


这些直达资金的标识为“01中央直达资金”,贯穿资金分配、拨付、使用等整个环节,且保持不变。要求各省市在25日内提出有关直达资金分配到市县基层的方案报给财政部。那么哪些领域将迎来仪器设备采购潮?

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一、资金预算应用地区及领域



《财政部 国家卫生健康委关于下达2021年医疗服务与保障能力提升补助资金预算的通知》(第二批),合计金额13.5亿,主要用于国家临床重点专科建设,包括医院、医学中心、省份重点项目和公立医院综合改革,主要侧重北京、上海、广东、四川、湖南、湖北、山东等省市,具体分配表如下:

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《财政部 国家卫生健康委关于下达2021年医疗服务与保障能力提升补助资金预算的通知》(第三批),合计金额25.86亿,主要用于国家乡村振兴重点帮扶县、脱贫县、中西部省份医疗服务能力薄弱县、以及区域医疗中心建设试点医院的资助。主要侧重西藏、云南、四川、陕西、贵州、甘肃、北京、新疆、内蒙古等地区,具体分配表如下:

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《财政部 国家卫生健康委关于下达2021年医疗服务与保障能力提升补助资金预算的通知》(第四批),合计金额0.5亿,主要为支持福建省三明市深化医药卫生体制改革,进一步巩固提升、推广三明医改经验。


《财政部 国家卫生健康委关于下达新疆生产建设兵团2021年医疗服务与保障能力提升(第二批)补助资金预算的通知》,合计金额1000万,500万元用于支持兵团国家临床重点专科建设,500万元用于对公立医院综合改革受国务院“真抓实干”表彰地区的奖励补助。


《财政部 国家卫生健康委 国家中医药局关于提前下达2022年医疗服务与保障能力提升(公立医院综合改革)补助资金预算的通知》,合计金额79.89亿,主要侧重四川、河南、河北、广东、山东、云南、湖南、山西、安徽等省份,具体分配表如下:

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《财政部 国家卫生健康委关于提前下达2022年医疗服务与保障能力提升(医疗卫生机构能力建设)补助资金预算的通知》,合计金额48.42亿元(临床重点专科项目2022年评审尚未展开,相关资金暂不提前下达),主要侧重西藏、四川、云南、贵州、甘肃、陕西、河北、新疆、内蒙古、河南、湖南、广西等省份,具体分配表如下:

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综上所述,国家临床重点专科建设仍然主要集中在北上广等发达地区;另一方面,近年来,国家在县域医院建设的支持力度上一直在加大。受到新冠疫情影响,以及内陆边境防疫压力的增大,医疗卫生机构建设资金资助正在逐渐向边境、中西部省份倾斜。



随着政策资助的到位,相关区域将会迎来新一轮相关仪器设备采购潮。



二、采购可能涉及哪些领域的仪器设备?



根据今年国家发改委、国家卫健委、国家中医药管理局、国家疾病预防控制局联合发布《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》,文件提出,目前我国优质医疗资源总量不足,区域配置不均衡,医疗卫生机构设施设备现代化、信息化水平不高。要加快构建强大公共卫生体系,推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局,提高全方位全周期健康服务与保障能力。包括:



(一)提升公共卫生防控救治能力



(1)建设现代化疾病预防控制体系



省级疾控机构原则上要有达到生物安全三级水平的实验室,具备省域内常见多发传染病病原体、健康危害因素“一锤定音”检测能力和应急处置能力。



地市级疾控机构有达到生物安全二级水平的实验室,具备辖区常见传染病病原体、健康危害因素和国家卫生标准实施所需的检验检测能力。县级疾控机构达到相关建设标准。



(2)建设国家重大传染病防治基地



进一步改造提升传染病防控救治设施,建设足量的负压病房、可转换重症监护病区、可转换院(病)区,加强传染病解剖室、临床教学用房、应急物资储备空间等设施建设,配备呼吸机、体外膜肺氧合(ECMO)、移动 CT、传染病隔离转移装置等医学设备,有条件的可以配备移动生物安全三级水平实验室、移动核酸检测实验室。



(3)建设国家紧急医学救援基地



在全国范围内以省为单位开展国家紧急医学救援基地建设,完善紧急医学救援培训、演练、教育、科研等综合功能,具备大批量伤员立体化转运、集中救治、救援物资保障、信息指挥联通等能力,全面提高我国突发事件紧急医学救援水平。



(二)公立医院高质量发展



(1)国家医学中心建设



提升国家重点实验室等重大医学科研平台设施和装备水平。建设高水准、国际化、开放性的药物、医疗器械装备、疫苗等临床科研转化平台和创新技术孵化基地。



(2)区域医疗中心建设



重点加强业务用房建设、医学装备购置、信息化和科研平台建设,建立远程医疗和教育平台,加快诊疗装备智能化改造升级。



(3)省域优质医疗资源扩容下沉建设



增加预防保健、科研、全科医生培养培训等设备设施,使其与承担的医疗、教学、科研、公共卫生等任务相匹配,合理提高建设标准,为必要时扩大突发事件应对和综合救治能力预留空间和条件。提升大型设备配备水平,加强智慧医院建设,保障远程医疗需要,优化服务流程,改善就医体验。



支持脱贫地区、三区三州、中央苏区、易地扶贫搬迁安置地区县级医院提标扩能,改善发热门诊、急诊部、住院部、医技科室等业务用房条件,完善医疗、信息化、医用车辆等设备配置和停车、医疗废弃物和污水处理等后勤保障设施,提升医院诊疗环境。加强胸痛、卒中、创伤、呼吸等专病中心和肿瘤综合治疗中心、慢性病管理中心建设。



(三)重点人群健康服务补短板



(1)妇女儿童健康服务能力建设



妇产科项目重点强化产前筛查诊断和出生缺陷防治、危重孕产妇、儿童和新生儿救治能力,全面改善病(产)房、新生儿室等诊疗环境和设施设备条件。



儿科项目重点加强呼吸、神经、血液、肿瘤等重大疾病救治设施建设,配置相关紧缺医疗设备,适当增加儿科病床数量,设置一定量的儿科隔离病房,满足传染病救治需要。



(2)心理健康和精神卫生服务能力建设



支持每省建好 1 所省级精神专科医院或综合医院精神病区,重点改善老年和儿童精神疾病、睡眠障碍、抑郁焦虑、精神疾病康复等相关设施条件。



(3)康复医疗“城医联动”项目建设



重点为急性期后的神经、创伤等大病患者,老年等失能失智人群,临终关怀患者提供普惠性医疗康复和医疗护理服务,为建立适应人民群众需求的康复、护理体系探索有效路径。



(四)促进中医药传承创新



(1)国家中医药传承创新中心建设



依托省级及以上中医医疗机构、中医药科研院所,加强基础医学研究中心、生物信息资源库、中药特色制剂研发与中药研究中心等用房建设,加强研究和信息化设备等配备,达到行业先进水平,攻克一批优势病种防治关键技术,转化一批中药新药和中医药特色装备,形成一批高级别专家共识、诊疗方案以及标准指南。



(2)国家中医疫病防治基地建设



加强具有中医特色的肺病科、急诊科、感染性疾病科、重症医学科等科室及疫病防治队伍能力建设,搭建中医药疫病防治科研支持平台。



建设可转换传染病区、可转换 ICU、生物安全二级及以上实验室、医疗废弃物处置设施等,配备呼吸机、体外膜肺氧合(ECMO)、移动 CT、心肺复苏等重症急救抢救设备,做好必要的负压救护车、移动中药房等移动设备配置。



(3)中西医协同“旗舰”医院建设



建设 50 个左右中西医协同“旗舰”医院,大力推广“有机制、有团队、有措施、有成效”的中西医结合医疗模式。



(4)中医特色重点医院建设



遴选 130 个左右中医特色突出、临床疗效显著、示范带动作用明显的地市级重点中医医院,围绕心脑血管、肿瘤、骨伤、妇科、儿科、康复等优势病种,打造名科、名医、名药,做优做强一批中医优势专科。培养一批学科带头人和骨干人才,推动一批中药制剂开发应用,加快省域内优质中医医疗资源扩容和均衡布局。



距离2022年还有不到一个月的时间,在国家政策和资金的加持下,相关领域或迎来今年最后一波采购潮,同时东南仪诚也不得不提醒大家,受到疫情、全球供应链危机、国家限电等情况影响,已有多个生产厂家发布了明年的调价通知,如有相应需求,建议大家早做决定。综上所述,国家临床重点专科建设仍然主要集中在北上广等发达地区;另一方面,近年来,国家在县域医院建设的支持力度上一直在加大。受到新冠疫情影响,以及内陆边境防疫压力的增大,医疗卫生机构建设资金资助正在逐渐向边境、中西部省份倾斜。



随着政策资助的到位,相关区域将会迎来新一轮相关仪器设备采购潮。



二、采购可能涉及哪些领域的仪器设备?



根据今年国家发改委、国家卫健委、国家中医药管理局、国家疾病预防控制局联合发布《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》,文件提出,目前我国优质医疗资源总量不足,区域配置不均衡,医疗卫生机构设施设备现代化、信息化水平不高。要加快构建强大公共卫生体系,推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局,提高全方位全周期健康服务与保障能力。包括:



(一)提升公共卫生防控救治能力



(1)建设现代化疾病预防控制体系



省级疾控机构原则上要有达到生物安全三级水平的实验室,具备省域内常见多发传染病病原体、健康危害因素“一锤定音”检测能力和应急处置能力。



地市级疾控机构有达到生物安全二级水平的实验室,具备辖区常见传染病病原体、健康危害因素和国家卫生标准实施所需的检验检测能力。县级疾控机构达到相关建设标准。



(2)建设国家重大传染病防治基地



进一步改造提升传染病防控救治设施,建设足量的负压病房、可转换重症监护病区、可转换院(病)区,加强传染病解剖室、临床教学用房、应急物资储备空间等设施建设,配备呼吸机、体外膜肺氧合(ECMO)、移动 CT、传染病隔离转移装置等医学设备,有条件的可以配备移动生物安全三级水平实验室、移动核酸检测实验室。



(3)建设国家紧急医学救援基地



在全国范围内以省为单位开展国家紧急医学救援基地建设,完善紧急医学救援培训、演练、教育、科研等综合功能,具备大批量伤员立体化转运、集中救治、救援物资保障、信息指挥联通等能力,全面提高我国突发事件紧急医学救援水平。



(二)公立医院高质量发展



(1)国家医学中心建设



提升国家重点实验室等重大医学科研平台设施和装备水平。建设高水准、国际化、开放性的药物、医疗器械装备、疫苗等临床科研转化平台和创新技术孵化基地。



(2)区域医疗中心建设



重点加强业务用房建设、医学装备购置、信息化和科研平台建设,建立远程医疗和教育平台,加快诊疗装备智能化改造升级。



(3)省域优质医疗资源扩容下沉建设



增加预防保健、科研、全科医生培养培训等设备设施,使其与承担的医疗、教学、科研、公共卫生等任务相匹配,合理提高建设标准,为必要时扩大突发事件应对和综合救治能力预留空间和条件。提升大型设备配备水平,加强智慧医院建设,保障远程医疗需要,优化服务流程,改善就医体验。



支持脱贫地区、三区三州、中央苏区、易地扶贫搬迁安置地区县级医院提标扩能,改善发热门诊、急诊部、住院部、医技科室等业务用房条件,完善医疗、信息化、医用车辆等设备配置和停车、医疗废弃物和污水处理等后勤保障设施,提升医院诊疗环境。加强胸痛、卒中、创伤、呼吸等专病中心和肿瘤综合治疗中心、慢性病管理中心建设。



(三)重点人群健康服务补短板



(1)妇女儿童健康服务能力建设



妇产科项目重点强化产前筛查诊断和出生缺陷防治、危重孕产妇、儿童和新生儿救治能力,全面改善病(产)房、新生儿室等诊疗环境和设施设备条件。



儿科项目重点加强呼吸、神经、血液、肿瘤等重大疾病救治设施建设,配置相关紧缺医疗设备,适当增加儿科病床数量,设置一定量的儿科隔离病房,满足传染病救治需要。



(2)心理健康和精神卫生服务能力建设



支持每省建好 1 所省级精神专科医院或综合医院精神病区,重点改善老年和儿童精神疾病、睡眠障碍、抑郁焦虑、精神疾病康复等相关设施条件。



(3)康复医疗“城医联动”项目建设



重点为急性期后的神经、创伤等大病患者,老年等失能失智人群,临终关怀患者提供普惠性医疗康复和医疗护理服务,为建立适应人民群众需求的康复、护理体系探索有效路径。



(四)促进中医药传承创新



(1)国家中医药传承创新中心建设



依托省级及以上中医医疗机构、中医药科研院所,加强基础医学研究中心、生物信息资源库、中药特色制剂研发与中药研究中心等用房建设,加强研究和信息化设备等配备,达到行业先进水平,攻克一批优势病种防治关键技术,转化一批中药新药和中医药特色装备,形成一批高级别专家共识、诊疗方案以及标准指南。



(2)国家中医疫病防治基地建设



加强具有中医特色的肺病科、急诊科、感染性疾病科、重症医学科等科室及疫病防治队伍能力建设,搭建中医药疫病防治科研支持平台。



建设可转换传染病区、可转换 ICU、生物安全二级及以上实验室、医疗废弃物处置设施等,配备呼吸机、体外膜肺氧合(ECMO)、移动 CT、心肺复苏等重症急救抢救设备,做好必要的负压救护车、移动中药房等移动设备配置。



(3)中西医协同“旗舰”医院建设



建设 50 个左右中西医协同“旗舰”医院,大力推广“有机制、有团队、有措施、有成效”的中西医结合医疗模式。



(4)中医特色重点医院建设



遴选 130 个左右中医特色突出、临床疗效显著、示范带动作用明显的地市级重点中医医院,围绕心脑血管、肿瘤、骨伤、妇科、儿科、康复等优势病种,打造名科、名医、名药,做优做强一批中医优势专科。培养一批学科带头人和骨干人才,推动一批中药制剂开发应用,加快省域内优质中医医疗资源扩容和均衡布局。



距离2022年还有不到一个月的时间,在国家政策和资金的加持下,相关领域或迎来今年最后一波采购潮,同时东南仪诚也不得不提醒大家,受到疫情、全球供应链危机、国家限电等情况影响,已有多个生产厂家发布了明年的调价通知,如有相应需求,建议大家早做决定。



[来源: 北京东南仪诚实验室]

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