产品所执行的标准

农夫山泉深陷“标准门”，在社会上引发了广泛关注和讨论。昨天，中国民族卫生协会健康饮水专业委员会就此专门召开了一场“饮用水标准专题研讨会”，专家一致认定，该协会的会员企业农夫山泉现在执行的浙江天然水地标，在锌、砷、镉、硒、大肠菌群等限量指标方面均低于相关国家饮用水标准。10位专家联名敦促农夫山泉提高产品标准，并建议农夫山泉制定和执行更严格的企业标准。　　专家结论　　地标多项指标低于国标　　在昨天的研讨会上，与会专家对现行四类饮用水国家标准和农夫山泉执行的浙江地标认真对比分析并讨论后一致认为，浙江天然水地标的部分限量指标低于相关国家饮用水标准。　　北京市矿泉水委员会常务副会长王绣燕、河北省食品协会饮用水专业委员会常务副主任雷宏远提出，此前媒体报道了浙江地标中砷、镉、硝酸盐、硒等4项危害物指标远宽松于国家标准，“我们对比后发现，除此之外，浙江地标中大肠菌群的指标也是低于国标的。”原中国疾病控制中心环境所研究员凌波指出，瓶装饮用水的限量指标是不能低于生活饮用水标准的。　　昨天，主持会议的中国民族卫生协会健康饮水专业委员会秘书长马锦亚表示，任何一个企业生产的瓶装水，都应该以国标GB5749《生活饮用水标准》(即国家自来水标准)为底线，这是一个基本要求。农夫山泉最近的多次回复都只是在强调其产品品质足够好，而没有正面回答为何执行低于国标的标准。　　原北京市农村改水领导小组办公室主任郝贺先也表示，这次讨论不是否定农夫山泉的产品品质，所谈的核心问题是其执行标准低于国家生活饮用水标准，希望外界不要混为一谈。　　问题症结　　浙江地标未能及时修订　　专家们认为，农夫山泉“标准门”的症结是农夫山泉执行的浙江地标滞后。原中国疾病预防控制中心环境所所长陈昌杰指出，浙江地标是2006年1月1日开始实施的，国家自来水标准是2006年7月1日开始实施的，中间虽有时间差，但依照《食品安全地方标准管理办法》，食品安全地方标准实施后，省级卫生行政部门应当根据科学技术发展、相关食品安全标准制定和跟踪评价结果等情况，组织卫生监督机构对标准复审，确定其继续有效、修订或废止。复审周期原则上不超过5年，因此浙江标准早该修改。　　北京市矿泉水委员会常务副会长王绣燕指出，由于国家标准、地方标准修订所需时间很长，往往需要几年时间，在此期间，旧的标准和其他新制定的标准不匹配的问题经常存在，如何解决值得探讨。　　专家建言　　水企宜执行更严格的企业标准　　原中国疾病预防控制中心环境所所长陈昌杰昨天表示，我国实行国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四级标准管理体系，行政级别越低，标准要求越严格，虽然企业无法及时推动地标的修订，但如果其本身制定了更严格的企业标准，可经相关部门报备同意后执行企业标准，这样，地标滞后的问题就迎刃而解了。　　“建议水企最好执行企业标准，国标、地标的修改有年限，但自己的标准可以自由修改。你有生产出标准更严格的产品的能力，为何不这么做?这样也可以体现自己产品的特色。”原中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所研究室主任陈亚妍指出。　　最后，10位专家一致认定浙江地标滞后，联名敦促农夫山泉尽快修订和提高其目前执行的标准，最好是执行比国标和地标更严格、更灵活的企业标准。　　特别关注　　农夫山泉曾用过企业标准　　值得注意的是，雷宏远昨天还现场展示了他收集的一个农夫山泉天然饮用水商标，“这是2004年生产的1.5L农夫山泉饮用天然水的商标，商标上标明执行的是企业标准，标准号为Q/ZQY002。”　　由此看来，农夫山泉当年是主动放弃执行理论上最严格的企业标准，却转而执行由农夫山泉作为唯一一家企业参与制定的相对宽松的浙江地方标准了。　　2005年，浙江省对2002年版本的天然饮用水地标进行了修订，放宽了霉菌、酵母菌、镉等物质的限量指标，颁布了现行的DB33/383-2005浙江《瓶装饮用天然水》地方标准。而作为该标准的唯一企业参与制定者，农夫山泉现在执行的正是这一较为宽松的浙江地方标准。　　【市场调查】　　多数品牌使用国标和企标　　仅农夫山泉使用地标专家称“看不懂”　　记者近日走访了京城多家大型超市发现，市场在售的瓶装饮用水种类繁多，各大品牌执行的标准也不尽相同。大部分产品使用的标准都是国家标准或企业标准，执行地方标准的目前仅发现农夫山泉天然饮用水这款产品。　　在家乐福国展店，记者发现，这里销售的瓶装饮用水的种类主要有天然矿泉水、矿物质水、饮用纯净水、天然雪山矿泉水、天然冷泉矿泉水、饮用天然水6种。品种虽多，但绝大多数产品使用的标准都是国家标准或企业标准，执行地方标准的目前仅发现农夫山泉一家。　　记者认真比对发现，包括雀巢、火山岩、珠峰冰川、5100、百岁山、昆仑山、阿尔山等多个在包装上标明“饮用天然矿泉水”的品牌，使用的都是GB8537《饮用天然矿泉水》国家标准。娃哈哈、怡宝、百事旗下的冰纯水等标明“饮用纯净水”的品牌使用的是GB17323《瓶装饮用纯净水》国家标准。　　而康师傅、冰露等标为“矿物质水”的产品以及娃哈哈活性含氧饮用水使用的均是“Q”开头的企业标准。　　值得注意的是，农夫山泉“饮用天然水”执行的是DB33/383，而统一旗下同样标注为“优质饮用天然水”的ALKAQUA产品执行的则是企业标准。　　记者查询资料了解到，标准前面的英文字母是标准的代号，“GB”表示国家标准，“DB”表示地方标准，而“Q”开头的标准是企业标准。　　根据《国家标准化法》、《食品安全法》的相关规定，没有国家标准的，省级卫生行政部门可以参照国家标准，制定相应地方标准。没有国家标准和地方标准的，生产企业可制定企业标准。也就是说，除了矿泉水和纯净水，其他包装饮用水可以制定地标和企标。　　“大部分使用地方标准的都是本地生产、本地销售的企业”，原中国疾病预防控制中心环境所所长陈昌杰告诉记者，譬如浙江省内的饮用水企业会使用浙江标准，但像农夫山泉这样的全国性生产企业却使用比基本国标还低的地方标准，也不制定企业标准，有点让人看不懂。

对企业或行业来讲，要保证产品的质量，“标准”很重要。标准缺失或标准过时，就无法保障产品质量。今天国家标准委副主任孙晓康做客中国经济网“中经在线访谈”栏目，介绍“标准化”方面的有关情况，并回答了网友的提问。　　我国共有“国家标准”23843项　　标准是经济活动的基础，也是质量安全的基础。标准化工作在“质量和安全年”活动中发挥着重要作用。　　按照标准的适用范围，我国标准体系分为四级，即国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。国家标准由国务院标准化行政主管部门统一组织制定并批准发布 行业标准、地方标准和企业标准分别由行业主管部门、地方标准化行政主管部门和企业制定 行业标准和地方标准发布后须报国务院标准化行政主管部门备案 企业产品标准发布后须报当地标准化行政主管部门备案。　　按照标准的性质，我国标准分为强制性标准和推荐性标准。　　孙晓康介绍，截止到2009年6月30日，我们国家标准总数为23843项。另外，备案行业标准有39686项，地方标准有14142项，企业标准大致有120万项。　　在参与国际标准化活动方面取得突破　　最近这些年来，我国在参与国际标准化的活动中，出现了一些可喜的变化。截止2008年底，由中国提出并立项的ISO和IEC国际标准草案有164项，其中有66项标准已经批准成为正式的国际标准。“不要小看这164项，我们是从过去寥寥的几项发展到今天的164项，这是很大的进步。 ”孙晓康说，再比如，大家常说的ISO和IEC，就是国际标准化组织和国际电工联盟，这些国际组织通过其技术委员会具体负责组织制定国际标准。目前我国共承担ISO和IEC技术委员会秘书处35个，占3%左右。“也不要小看这个3%，也是从零发展到3%，这也是一个很大的进步。”　　另外，孙晓康透露，经过多年的努力，去年中国成为国际标准化组织的常任理事国成员。这是一个突破性的成绩。“成为常任理事国成员，就是在国际标准化工作的重大事务中，中国有话语权，我们可以发言。在一些问题上，我们也可以提不同的意见，可以说‘NO’。这些工作标致着国家标准化工作在国际标准化工作中的重大变化。”　　企业要严格执行“标准” 保证消费者安全　　对于企业和行业来讲，“标准”制定出来后，最重要的是不折不扣地执行，只有这样，才能保证消费者的安全。近些年来，尽管许多行业都有所谓的“国家标准”，但是依然有许多问题被不断地曝出。主要原因还在于企业在执行方面存在问题。孙晓康表示，希望企业严格按照标准进行加工生产，要对本企业负责，如果生产的产品不符合标准，老百姓会投诉，产品也没有销路。　　一个企业要生存，就要讲诚信。对诚信进行一定的等级确定，无疑对提高企业的诚信水平会起到积极的推动作用。日前，国家标准委正式发布了企业质量信用等级划分通则，作为推荐性国家标准，该标准将于2009年11月1日实施。　　孙晓康表示，标准化工作，从大的方面来讲，是国家经济建设、国家产业结构调整、国家经济发展质量保证的技术支撑。从企业层面来讲，是企业规范生产，按照标准的要求生产合格产品的要求。从市场消费来讲，生产的产品要符合标准要求，市场上才能允许消费。从人民群众来讲，希望企业生产的产品都按照标准要求，吃得放心、住得放心、用得放心、行得也安全。所以希望全社会，包括各级政府，企业，普通群众，市场监管的相关部门等，都要关心重视，大力推动“标准化”工作。只有这样，才能提升整个标准化水平，大家的生活质量才能提高，国家的经济建设才能又好又快。

2022年和2023年，农业农村部第576号和第651号公告先后发布了《绿色食品 兽药使用准则》《绿色食品 渔药使用准则》等2项标准和《绿色食品 薯芋类蔬菜》等16项标准（标准目录见附件1），《绿色食品 兽药使用准则》和《绿色食品 渔药使用准则》已正式实施，其他16项绿色食品标准将自2023年6月1日起实施。 上述标准（报批稿）可在“中国绿色食品发展中心”网站（http：//www.greenfood.org.cn）业务指南—绿色食品—技术标准栏目中查阅。根据标准变化，中心编制了《绿色食品产品适用标准目录》（2023版）（见附件2），现予印发，供执行时遵循。 　　 　　附件：1.《绿色食品 兽药使用准则》等18项标准目录 　　 2.《绿色食品产品适用标准目录》（2023版）中国绿色食品发展中心 2023年4月6日 　《绿色食品 兽药使用准则》等18项标准目录.xlsx《绿色食品产品适用标准目录》（2023版）.xlsx