国标行业分类标准

近日，日化行业再迎&ldquo 国标&rdquo ，经质检总局和国家标准委批准，GB/T29665-2013《护肤乳液》和GB/T29680-2013《洗面奶、洗面膏》两个国家标准于今年8月1日起正式实施，至此，中国化妆品行业摆脱了基础化妆品无国家标准的尴尬境地。　　业内人士同时指出，国标的实施必将提高整个行业的门槛，也将带动整个行业的洗牌。　　基础化妆品&ldquo 国标&rdquo 迎新　　据了解，护肤乳液和洗面奶是消费者使用最广泛的两款基础化妆品，近年来这两项产品的销量稳步提升，因其质量的优劣直接影响消费者的人体安全和健康，对这两种基础化妆品的安全要求也备受关注。　　然而此前这两个产品却一直没有强制性国家标准，只有两个&ldquo 超期服役&rdquo 的行业标准。原有《润肤乳液》行业标准已经制定14年，原《洗面奶(膏)》行业标准亦有7年之久，其技术指标与目前市场上产品的现状严重不符，无法在规范市场和引领行业发展上发挥出有效的作用。这两个标准由中国轻工联合会组织国内化妆品领军企业制定，大量吸收了这些企业近年来的技术创新成果，意味着我国化妆品行业进入先进标准引领发展的新时代。　　据参与国标制定的相关企业方面介绍，GB/T29665-2013《护肤乳液》和GB/T29680-2013《洗面奶、洗面膏》两项新的国家标准，对目前市场上的&ldquo 新成员&rdquo 作出了明确规定，也表明新标准必须符合《化妆品卫生规范》(2007版)等新出台的法规。　　据了解，在《化妆品卫生规范》基础上，GB/T29665-2013《护肤乳液》首先对乳液的&ldquo 分类&rdquo 作出明确规定，目前市场上的乳液产品除了原有水包油型产品，还增加了油包水型产品，新标准技术内容适用于此两类产品 与此同时，对产品pH值的分类也作出了明确规定 此外，《护肤乳液》还对化妆品原料作出明确规定。&ldquo 护肤乳液的品种日渐丰富，一些化妆品企业在乳液中添加果酸、水杨酸等原料，产品pH值被设计为偏酸性。&rdquo 业内人士分析指出，原有的技术指标已经不能满足目前的产品现状，新标准对护肤乳液的pH值分类作出明确规定，不仅保证产品质量，更防止产品对使用者身体健康造成伤害。　　同样，GB/T29680-2013《洗面奶、洗面膏》在分类、pH值、原料等方面也作出了相应规定。　　行业将迎来不小冲击　　基础化妆品国标出台，对于消费者来说，似乎影响不大，记者走访北京市部分商超时，随机采访了消费者和导购员。　　有导购人员表示，商超里入驻的都是正规企业的产品，其原料成分及生产技术不会有问题。而不少消费者也表示，自己选购的都是比较知名的品牌，对产品质量比较有信心。　　一位消费者王小姐告诉记者，她购买的不少护肤品都是符合欧盟或是美国制定标准的产品，&ldquo 即使之前国内的标准不可靠，对我也基本不造成影响。&rdquo 　　而与消费者不同，新&ldquo 国标&rdquo 的出台显然给日化行业带来了不小震动。&ldquo 对两款基础化妆品产品国标的出台，必将提高整个行业的门槛，对大量低端化妆品企业将形成冲击，相反中高端的企业会获益。&rdquo 中研普华分析师指出，不过，由于高标准需要有更新的检测手段，对于企业而言也有一个适应的过程，因此业内呼吁能有一个过渡期。　　业内人士同时指出，新的安全技术标准实施后，一次化妆品企业的或倒闭，当然也可能出现一些兼并重组的情况。因此，企业应积极应对，狠抓科技创新，在产品质量上下足功夫，打造自己的核心竞争力，这样才有市场竞争的资本。　　有专家指出，过去国内化妆品企业对标准的认识不够，除了参与意识不强，与自身技术能力的欠缺也有关联。近年来，一批本土的民族化妆品牌技术研究能力的全面增强，对标准和行业法规的参与意识也越来越高，他们渴望参与行业法规和标准的制定，以企业自身强大的技术实力和企业品牌引领行业向前发展，为民族品牌与国外大牌的竞争增加砝码，为行业改造升级作出贡献。

各省、自治区、直辖市质量技术监督局，国务院各有关部门、行业协会、集团公司，各直属全国专业标准化技术委员会，各有关单位：　　为做好国家标准制修订工作，不断完善标准体系，提升标准化发展整体质量效益，根据《国务院办公厅关于实施国务院机构改革和职能转变方案任务分工的通知》(国办发[2013]22号)关于加强技术标准体系建设的要求，以及2013年全国标准化工作会议精神，现就今年国家标准立项工作有关事项通知如下：　　一、立项原则　　(一)面向需求。紧贴产业发展、科技创新和社会发展中的标准化需求，围绕《标准化事业发展&ldquo 十二五&rdquo 规划》确定的重点领域，提出国家标准项目。充分论证项目的必要性和可行性。加强协调，广泛听取意见建议。优先支持成熟度高、制修订周期短的项目。　　(二)突出重点。准确把握国家标准定位。鼓励申报关系国计民生和重点产业发展的标准项目，鼓励申报各类国家科技计划中具有显著应用前景的科技成果转化项目，鼓励申报符合体系优化原则的整合修订项目。　　(三)系统规划。加强标准体系顶层设计，从建设和完善标准体系角度提出项目。加强与法律法规及现行标准的协调，加强与标准有效实施和实施监督的衔接。严格限定强制性标准范围，注重强制性与推荐性标准项目的配套，增强各级标准的协调性。　　(四)分类支持。国家标准制修订经费采取分类支持的方式，重点补助强制性标准、基础通用和管理标准、通用方法标准以及重要产品标准的制修订，逐步减少一般性产品标准及配套专用方法标准的补助经费。　　二、重点支持方向　　(一)符合《2013年全国标准化工作要点》确定的重点领域 　　(二)重大、急需的强制性标准项目及与强制性标准配套的推荐性标准项目 　　(三)按照综合标准化方法提出的成套成体系标准项目 　　(四)列入国家级科技计划、标准化公益性行业科研专项的标准研制项目、国家标准化体系建设工程及各类标准专项规划提出的标准项目 　　(五)采用国际标准及国际国内协同推进的标准项目 　　(六)复审工作确认的标准修订项目 　　(七)其他急需项目。　　三、申报要求　　(一)国务院各有关部门、行业协会、集团公司，各全国专业标准化技术委员会，各省级标准化行政主管部门负责组织项目的征集、遴选和申报工作。鼓励单位和个人提出国家标准立项建议。　　(二)全国专业标准化技术委员会申报项目，应当按照有关规定，经全体委员投票表决。鼓励有条件的企业或联盟承担相关标准制修订项目。　　(三)直属全国专业标准化技术委员会申报的项目，应提前征求有关部门、行业的意见 省级标准化行政主管部门组织申报的项目，应提前与相关部门、行业和技术委员会沟通协调。　　(四)国家标准项目实行开放申报、分批下达的方式。应急项目采用快速程序立项。　　(五)国家标准项目在网上申报，同时提交相关书面材料。具体要求如下：　　1.网上申报要求。　　申报国家标准项目须通过&ldquo 国家标准制修订管理信息系统&rdquo 填报电子材料。申报材料应包括：　　(1)项目建议书。项目预研情况在项目建议书中&ldquo 范围和主要技术内容&rdquo 栏中说明 技术委员会委员投票表决情况，属于标准化公益性行业科研专项、国家科技计划支持的，国家标准化体系建设工程以及各类标准专项规划提出的项目，在项目建议书中&ldquo 备注&rdquo 栏中说明。　　(2)标准草案。详细列出标准的范围和主要技术内容。对于强制性标准，需注明强制内容。对于修订项目，应重点说明拟修订的内容。　　2.书面材料申报要求。　　(1)强制性标准项目　　&mdash &mdash 项目申报公文　　&mdash &mdash 强制性国家标准项目基本情况表　　&mdash &mdash 强制性国家标准项目预研报告　　国家标准委将组织专家对强制性国家标准项目进行审评，请各有关单位在申报项目时做好相应准备。　　(2)推荐性标准项目　　&mdash &mdash 项目申报公文　　&mdash &mdash 推荐性国家标准项目汇总表　　四、国家标准样品　　重点支持与法律法规和强制性标准、重要检测方法标准配套，以及国家重要科研任务支持的国家标准样品项目。标准样品项目由全国标准样品技术委员会统一组织申报。　　五、国家标准外文版　　重点支持涉及国际贸易、海外工程以及支持中国标准&ldquo 走出去&rdquo 的国家标准外文版翻译项目。各技术归口单位应在2013年8月30日之前向我委申报国家标准外文版立项建议书面材料，包括项目申报公文和国家标准外文版翻译出版项目建议书，我委统一组织审查后下达项目计划。自筹资金的项目优先给予立项支持。　　强制性标准、推荐性标准、国家标准外文版书面材料格式从国家标准化管理委员会门户网站(www.sac.gov.cn)中的&ldquo 国家标准制修订管理信息系统&rdquo 专栏下载。书面申报材料请统一寄送至以下地址：　　北京市海淀区马甸东路9号　　国家标准化管理委员会综合业务管理部　　邮编：100088　　电子邮件：plan@sac.gov.cn　　国家标准委办公室　　2013年6月8日

2014年3月18日，国家科技基础条件平台中心在北京组织召开了《科技平台 大型科学仪器设备分类代码》标准编制工作会。来自中科院条财局、清华大学、北京市理化分析测试中心、中国标准化研究院和上海市分析测试协会等单位的专家参加工作研讨会。　　会上，平台中心副主任苏靖向与会专家简要通报了科技平台主要工作，强调了标准化工作对科技平台的重要作用，并介绍了科技平台标准化总体工作进展和成效。平台中心对《科技平台 大型科学仪器设备分类代码》标准前期预研和制定情况进行了介绍，与会专家围绕大型科学仪器设备分类与编码原则、分类的科学性和准确性等问题进行了充分的讨论交流。　　与会专家一致认为，大型科学仪器设备是我国科技资源的重要组成部分，是国家科技创新的物质基础，《科技平台 大型科学仪器设备分类代码》国家标准的制定，对于加强大型科学仪器设备的科学化、规范化和精细化管理，促进优化配置、开放共享和高效利用具有重要意义。与会专家建议对大型科学仪器设备特别是专用仪器设备的分类进一步细化，尽快补充完善标准文本并广泛征求意见，加快推动该标准的报批和发布工作。