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近日环境保护部、国家发展改革委、财政部联合印发《国家环境监管能力建设“十二五”规划》(以下简称《规划》),以总量减排、质量改善、风险防范、基础完善为着力点,在环境监测、监察、预警、应急、信息、评估、统计、科技、宣教等领域开展能力建设,切实加强环境监管能力。 《规划》提出,环境监管是环境管理的重要组成部分,是实现环境保护目标的重要保障,是推进环境基本公共服务均等化的重要内容。围绕环境保护“总量减排、质量改善、风险防范、均衡发展”目标要求,在污染源与总量减排监管能力全面提高、环境质量监测与评估考核能力显著提升、环境预警与应急能力系统加强、环境综合监督管理基础设施基本完善等4个方面提出环境监管能力建设的目标。 《规划》明确,到2015年,全国县级环境监察机构装备达标率达到85%,地市级达到90%,省级达到95%。机动车、污染源监管、科技支撑和统计能力显著增强。全国县级环境监测站基本设备配置达标率达到90%,地市级站基本实现标准化,省级站全部达标。中央本级环境监测能力显著加强。重金属、危险废物、危险化学品、放射性物质等污染事件防范水平显著提高。地市级环境监测站具备较强的应急监测能力,省级站基本具备预警监测能力。地市级环境应急管理机构二级达标率达70%以上,省级机构二级达标率达到100%。国家、省级辐射环境监测能力达到标准化要求,初步具备相对独立、较为完整的安全分析评价、校核计算和实验验证能力,核与辐射安全监管能力与核事业发展同步提高。建成一批市、县环保监管业务用房。建设国家环境规划与工程评估、华北环保督查中心综合业务用房与国家核与辐射安全监管技术研发基地,基本建成6个区域性核与辐射安全监督站业务用房。地市以上环境信息与宣教机构设备配置达到标准化要求。 《规划》要求,一是提升污染源与总量减排监管水平。加强现场执法装备配置,落实监察执法能力建设与验收工作;完善污染源自动监控网络,落实监控中心与重点行业监控;强化污染源监督性监测与数据质量控制,促进自动监控数据应用;启动机动车与农业面源环境监管能力建设,拓展污染源监管领域;加强环境统计能力建设,提升环境统计对总量减排等重点工作支撑能力;夯实环境信息能力基础,推进物联网在污染减排中的应用。二是提高环境质量监测与评估考核能力。填平补齐,继续推进环境监测标准化建设;提高空气、挥发性有机物、重金属等新增指标的监测能力;优化完善国家环境监测网;利用卫星遥感和地面监测手段,开展生态环境质量监测评价;完善环境质量监督考核体系,实施环境质量监督考核。三是加强环境预警与应急能力建设。提升环境风险管理能力;加强核与辐射安全监管能力建设,形成相对独立、较为完整的核与辐射安全分析评价、校核计算和实验验证能力;提高重金属、危险废物及危险化学品风险防范能力,实现对危险废物和危险化学品等处置、运输和转移的全面监管;建设环境预警网络,建立环境应急指挥系统和平台网络,加强环境应急响应能力和应急技术支撑能力。四是夯实环境综合监督管理基础,推进环境综合监督管理基础体系建设。 《规划》指出,结合四大领域任务,实施基础、保障、人才等三大工程,规划总投资400亿元。基础工程包括环境监测、监察、应急、信息、评估、宣教等能力建设和标准化建设、新增主要污染物监管能力建设等10项。保障工程包括污染源与总量减排监管运行保障、环境监测与评估运行保障等4项。人才工程包括环境监测、监察、应急、信息、评估、宣教等8项。全面提升环境监管能力,为实现“十二五”环境保护目标、建设生态文明提供有力保障。 为确保顺利实施,《规划》要求,切实加强组织领导,全面推进规划实施。统筹国家与地方环境保护规划、各专项规划与《规划》的衔接、配套,建立并完善项目库,提高项目储备能力。明确中央与地方事权划分,将环境监管能力建设和运行费用纳入各级财政预算予以重点保障,确保资金到位。加强项目资金监管,实施项目绩效评估,提高资金使用效益。加强环境监管人才队伍建设,实施人才体制机制创新,提升人才发展的基础保障能力。建立健全规划实施定期通报和评估制度,适时对规划执行情况进行期末评估。
积极参加能力验证活动,有效提升实验室检测能力 1.实验室自我提升的过程 能力验证结果是实验室综合实力的反映,能力验证活动的实施是提升实验室综合检测能力的成长过程。 我公司在实验室认可的前期,新增了一台万能试验机,为了对实验室的检测能力和水平有一个认识和分析,我们自发申请与中国合格评定国家认可委员会(CNAS)认可的测量审核机构进行了纺织品的拉伸性能的测试,但结果却是Z值超差,远大于结果评判要求即Z≤1,最终的测量审核结果为“不满意”。 作为实验室第一次参加的能力验证活动,我们从各个方面的细节对涉及的人、机、料、法、环进行了分析。通过分析,我们认为:问题的关键在于“料的差异方面”,实验室在实施验证活动检测前未进行充分分析和有效识别、控制。实验室日常主要是对“无纺布“一类的织物进行拉伸性能的检测,而无纺布属于非织造布,没有经纬线,对剪裁和装夹等环节的要求不高,检测起来较为方便。而参加测量审核所用的是织造布,它是由一根一根的纱线交织、编结在一起的,由于不同的织造方法,以及织造布的这种特性,从而造成在整个检测试验过程中,关注的重点和所要侧重注意的细节是完全不同的,在织造布的检测过程中需要对各个方面的细节加以更严格的控制。 为此,我们依据GB/T3923.1-1997《纺织品织物拉伸性能第1部分:断裂强力和断裂伸长率的测定条样法》对整个试验过程进行重新的策划,从每个步骤、动作的细节人手,编制了一份详细到每个动作分解的纺织品断裂强力/断裂伸长率试验细则。将操作细化到样品的裁样、预处理、试验中样品的确认、设备参数的确定、试样的夹持、测定步骤等每个环节。针对检测人员习惯性的操作,包括裁样用的工具、样品的裁样所应该放置的平台、无纺布所无需进行的样品的拆边操作等细节都进行了分解、详细描述和规定。 经过实验室对步骤进行细节分解和规范,我们进行了反复实测后,又一次申请了测量审核,并严格按照细则要求进行操作,对于第二次的测量审核充分准备和高度重视,取得了满意结果,且评价指标砌值远小于判定值“1”,且非常接近“0”。说明我们加强控制和规范操作后的检测数据与测量审核组织方的检测结果非常接近,检测数据的可靠性较高。 2.通过能力验证活动计划的实施平台共同提升 对于一些难度较大、存在问题较多的能力验证活动,CNAS以及活动实施方,往往会在活动计划完成后进行总结和培训,这种机会对于实验室来说非常难得且针对性强。活劫组织实施方检测能力水平一般都更高于参加活动的实验室,在所实施验证的项目参数控制的方方面面经验都十分丰富,且对设备、操作等有着更为严格和科学的控制方法。通过参与此类总结和培训活动,对于实验室来说能更为便捷地吸取教训、总结经验,更利于后续项目的控制和检测活动的开展。 能力验证结果的应用正是通过不断参加能力验证活动以及对于不满意的能力验证结果的整改和实施过程,我们对能力验证活动有了更进一步的认识,在后续的实验室建设中将此类活动引入实验室管理和控制的各个方面,包括: 1.作为试验设备的验收及后续设备保证能力状态验证的依据 实验室经常需要购买试验设备或更新设备,而大部分试验设备都是专用的设备,设备的特性和要求各异,如何做好试验设备的验收是每个实验室必须认真分析和正确面对的问题。对于新试验设备的验收,我们首先是从具体的检测试验标准,以及所涉及的设备标准中的对应条款等识别出关键控制性能指标,从而提出检定或校准的具体溯源参数要求,并结合设备的实际操作、符合标准条款要求的情况一一对应进行试验设备的终验收。 但对于实验室来说,一台试验设备即使终验收合格也不代表使用这台设备就能够得出“满意”的检测结果。如果能侈结合参加设备相关的能力验证活动,采用这种方式所得出的“满意”能力验证结果,就能够更有效地保证实验室的设备验收质量。近几年,我们也通过这种方式在尽可能的情况下,在实验室新增设备后陆续参加了测量审核、能力验证计划等活动,如:纺织品断裂强力的测量审核、塑料熔体流动速率的能力验证计划等,以此对新增设备的保证能力进行了验证,而能力验证结果也可作为后续设备保证能力方面评估的有效依据。 2.用于保证实验室人员能力以及作为人员技术水平的考核和提升的手段 我公司实验室几年来在参加能力验证活动的实施过程中,为了应对人员变动可能带来的影响,每次均由有经验的人员带头和协调组织,让新增人员以及所涉及的检测人员全员参与其中,并让他们充分了解和认识从实施前的各项准备,到实际实施中的各类情况问题分析。通过让他们参与其中,为新增人员检测能力提升提供了一个非常实际有效的平台。对于重点的关键人员我们更是寻求机会让他们能够独立承担能力验证活动项目,并通过这种方式,最终确保实验室人员的技术能力和素质的不断提升。 3.提供对实验室新的检测项目的开发可行性的确认依据 实验室检测数据的可靠有效是通过试验过程中的人、机、料、法、环各个方面的练合保证,对于实验室来说为满足客户曰益增长的需求,开发和开展新项目是实验室适应社会,不断发展所不可或缺的条件。同样,如果我们能够结合新项目找到合适的能力验证方式,通过最后的验证结果,就能够非常有效地判定新的检测项目的开发是否成熟,新项目后续实施过程中的风险有多大,项目的可靠性是否能够符合我们的预期。
[font=宋体][color=black][back=white]实验分析人员进行自我提升是一个持续的学习和发展过程,以下是一些具体的操作步骤和建议:[/back][/color][/font][font=宋体][color=black][back=white]1、明确自己的目标和职业规划:[/back][/color][/font][font=宋体][color=black][back=white]确定你希望提升的领域,如技术技能、数据分析能力、项目管理能力等。[/back][/color][/font][font=宋体][color=black][back=white]设定短期和长期目标,并确定实现这些目标所需的步骤。[/back][/color][/font][font=宋体][color=black][back=white]2、保持持续学习的良好习惯:[/back][/color][/font][font=宋体][color=black][back=white]阅读最新的科研文献和学术期刊,以了解行业动态和技术发展趋势。[/back][/color][/font][font=宋体][color=black][back=white]参加专业培训课程、研讨会和学术会议,与同行交流学习。[/back][/color][/font][font=宋体][color=black][back=white]利用在线学习平台,如仪器网,[/back][/color][/font][font=宋体][color=black][back=white]B站,各种公众号平台等,学习相关领域的新知识和技能。[/back][/color][/font][font=宋体][color=black][back=white]3、加强实践操作:[/back][/color][/font][font=宋体][color=black][back=white]将学到的理论知识应用到实验分析中,通过实践来巩固和提升技能。[/back][/color][/font][font=宋体][color=black][back=white]积极参与实验项目,争取承担更多的责任和挑战。[/back][/color][/font][font=宋体][color=black][back=white]在实验中尝试新的方法和技术,不断优化实验流程和结果。[/back][/color][/font][font=宋体][color=black][back=white]4、学会记录与总结:[/back][/color][/font][font=宋体][color=black][back=white]养成记录实验过程和结果的习惯,包括实验方法、数据分析、问题和改进等。[/back][/color][/font][font=宋体][color=black][back=white]定期对实验进行总结和反思,找出成功和失败的原因,并提出改进建议。[/back][/color][/font][font=宋体][color=black][back=white]将总结和经验分享给团队成员或同事,共同学习和进步。[/back][/color][/font][font=宋体][color=black][back=white]5、寻求反馈:[/back][/color][/font][font=宋体][color=black][back=white]主动向同事或同行寻求反馈和建议,了解自己在实验分析中的不足。[/back][/color][/font][font=宋体][color=black][back=white]对于提出的建议要认真对待,及时调整和改进自己的工作方法和技能。[/back][/color][/font][font=宋体][color=black][back=white]6、培养软技能:[/back][/color][/font][font=宋体][color=black][back=white]提升沟通能力,学会与不同背景的人有效交流。[/back][/color][/font][font=宋体][color=black][back=white]培养团队协作能力,与团队成员共同完成任务和项目。[/back][/color][/font][font=宋体][color=black][back=white]提高问题解决能力,学会独立思考和快速应对挑战。[/back][/color][/font]