加油机专项计量监督检查

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：　　为进一步规范加油站计量行为，经市场监管总局同意，现就开展加油机计量专项监督检查有关事项通知如下：　　一、工作目标　　通过此次专项监督检查，进一步加强对加油机的计量监督管理，依法严厉打击加油站利用加油机实施计量作弊等损害消费者权益的计量违法行为，切实保护广大消费者的合法权益，积极推进诚信计量体系建设，营造诚信经营的计量市场环境。　　二、检查时间　　2019年5月20日至10月31日。　　三、检查内容　　此次专项监督检查以“双随机、一公开”方式开展，依据《加油站计量监督管理办法》，重点检查以下方面：加油站遵守计量法律、法规和规章情况；在用加油机的计量检定证书是否在有效期内，各部位铅封是否完好；查看加油机是否有作弊、偷换计量装置主板和计量芯片等计量违法行为；向社会做出公开诚信计量自我承诺情况；受理、处理消费者投诉和举报情况。　　四、有关要求　　（一）切实加强领导，推进诚信计量建设。各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）（以下简称各省级市场监管部门）要充分认识此次专项监督检查工作重要意义，精心组织，迅速部署开展相关工作。要把此次专项监督检查同规范加油站计量市场秩序、切实保障民生紧密结合起来，与开展加油站诚信计量自我承诺结合起来。要引导辖区内所有的加油站公开向社会承诺诚信计量、守法经营；对还没有做出诚信计量公开承诺的加油站，引导其尽快做出承诺；对已做出诚信计量公开承诺的加油站，监督其履行承诺；对不履行承诺的，要严格执行失信惩戒机制。　　（二）务求取得实效，整改查处必须到位。对此次专项监督检查过程中发现的不规范行为，各省级市场监管部门要督促加油站及时进行整改。对利用加油机实施计量作弊的违法行为，要坚决依法予以严厉打击，依法依规作出行政处罚。构成犯罪的，要及时移送司法机关追究其刑事责任。在检查中发现重大案件和重要问题要及时进行处理，避免出现社会舆情和不良影响。　　（三）畅通举报渠道，建立长效监管机制。各地市场监管部门要畅通投诉举报渠道，充分利用群众举报、新闻媒体等社会监督手段，做到“监督举报必检查、违法行为必查处”，特别是对有群众举报投诉和媒体曝光的加油站，各省级市场监管部门要迅速组织彻查，通过跟踪检查、重点监控等手段，不断加大计量监管力度，在此基础上，建立完善对加油机的长效监管机制。　　（四）及时总结经验，按时上报有关材料。各省级市场监管部门要对此次专项监督检查工作进行认真总结，将有关情况形成书面总结材料。工作总结要全面反映此次专项监督检查的开展情况、发现的问题、督促整改落实情况、计量违法行为查处情况以及下一步工作措施。要认真填写《加油机计量专项监督检查情况统计表》，数据务必真实可靠，上述材料请于2019年11月15日前报总局计量司。　　联 系 人：徐卿　　电话电话：010-82261794、82260127（传真）　　电子邮箱：[email]xuq@aqsiq.gov.cn[/email]　　附件：[url=http://www.samr.gov.cn/jls/fzjl/ssj/201905/P020190515397450927422.xlsx][color=#000080]加油机计量专项监督检查情况统计表[/color][/url][align=right]市场监管总局办公厅[/align][align=right]2019年5月13日[/align]

[img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=67139]加油机的计量作弊与检查[/url]

[b]1 造成加油机计量超差的原因[/b]　　(1)控制尺度不一致　　各地加油机计量检定人员对国家计量检定规程规定允许±0．3％误差的控制尺度大多不一致，有的控制在正允许误差+0．3％，有的控制在最大负允许误差-0．3％。虽然都在国家规定的允许误差范围内，但很可能在不到周期计量检定时就已经超差了。　　(2)环境影响因素　　温度、湿度、震动、压力、加油站管道漏气、底阀漏气等因素的影响。这里重点分析油品温度的影响。我国南北方温差较大，四季温度变化也十分明显。不同温度环境下的燃油体积是不同的。然而，目前市场上在用的税控加油机和附加税控装置的加油机，在技术上暂时还没有体积温度补偿功能，均忽略了温度对量值准确性的影响。　　据了解，目前市场上加油机的计量结果，多为油温在非标准温度下的量值。众所周知，加油站进油时，是以燃油标准体积(20℃的体积)乘以标准密度(20℃时的密度)的质量为结算依据，而加油站向外售油时却通常以非标准体积结算，不考虑温度因素，造成同样体积的燃油，在不同油温的状态下质量不同。于是，加油站在炎热的夏季和寒冷的冬季分别出现盈亏两种截然不同的结果。　　目前，我国在用的税控燃油加油机是一种体积计量器具，按照加油机国家计量检定规程要求，在-30℃至+50℃的范围内，其付油体积计量误差应在±0．3％的范围内。但付油过程中，汽油、柴油的体积会随温度的升降而变化。据测算，汽油每变化1℃，体积将随之变化0．12％。　　如新疆，早晚温差大，同样体积的油，在炎热的中午和凉爽的晚上，质量肯定会不同。东北三省的大部分地区油罐的年平均温度值，远远低于标准温度(20℃)。加油机在没有温度补偿的情况下，经销者售油越多，亏损越大。　　(3)设备老化　　部分经过税控改造的加油机因为使用时间较长，设备老化，没有安装电磁阀或者电磁阀损坏，使用到一定的期限后，会有计量超差的情况发生。尤其是一些使用时间较长的加油机，会发生定量加油与非定量加油相差很大，往往是非定量加油时符合要求，而在定量加油时就会超出误差允许范围。　　如：中石化南阳石油分公司某加油站经过税控改造的广州恒山牌加油机(没有安装电磁阀)，已经连续使用8年以上。在非定量加油时，误差为+0．28％，而定量加油时却变成了-0．38％，增加了加油站的损耗。另外一台加油机，非定量加油的计量误差为+0．19％，定量加油的计量误差却为+0．59％，损害了消费者的经济利益。　　(4)人为因素及加油机本身因素　　加油员对加油机的操作不当，熟练程度不同，计量的结果也可能不同；同样加油机使用的频繁程度、维护程度不同都会影响其计量准确度。加油机产品制造本身的原因，如制造加油机所选取的材料性能，以及加油机的流量计，辅助设备和附加设备的计量性能和准确性都会影响加油机计量准确度。　　质监部门在对某社会加油站的E93号汽油加油机计量监督检查中发现，计量误差高达-2．48％(即每100L多发2．48L燃油)。该站未按要求配备20L自校标准罐进行自测。后经检查，原来是加油机税控计量CPU芯片故障所为。　　(5)不具备资质人员维修　　加油机维修人员未经质监部门授权，不具备维修资质，多数没有《维修计量器具许可证》，擅自拆装维修加油机。维修完加油机后，也没有向质监部门再次申请计量检定，无法保证加油机计量准确度，导致加油机计量超差。