科技企业孵化器管理办法

p style="text-indent: 2em text-align: center "科技部关于印发《科技企业孵化器管理办法》的通知/pp style="text-indent: 2em text-align: center "国科发区〔2018〕300号/pp style="text-indent: 2em text-align: left "各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局：/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《国家创新驱动发展战略纲要》，引导我国科技企业孵化器高质量发展，构建良好的科技企业成长生态，推动大众创业万众创新上水平，加快创新型国家建设，科技部研究制定了《科技企业孵化器管理办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行。/pp style="text-indent: 2em text-align: right "科 技 部 /pp style="text-indent: 2em text-align: justify "br//pp style="text-indent: 2em text-align: justify "（此件主动公开）/pp style="text-indent: 2em text-align: center "科技企业孵化器管理办法/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "第一章 总则/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "第一条 为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《国家创新驱动发展战略纲要》，引导我国科技企业孵化器高质量发展，支持科技型中小微企业快速成长，构建良好的科技创业生态，推动大众创业万众创新上水平，加快创新型国家建设，制订本办法。/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "第二条 科技企业孵化器（含众创空间等，以下简称孵化器）是以促进科技成果转化，培育科技企业和企业家精神为宗旨，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构，是国家创新体系的重要组成部分、创新创业人才的培养基地、大众创新创业的支撑平台。/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "第三条 孵化器的主要功能是围绕科技企业的成长需求，集聚各类要素资源，推动科技型创新创业，提供创业场地、共享设施、技术服务、咨询服务、投资融资、创业辅导、资源对接等服务，降低创业成本，提高创业存活率，促进企业成长，以创业带动就业，激发全社会创新创业活力。/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "第四条 孵化器的建设目标是落实国家创新驱动发展战略，构建完善的创业孵化服务体系，不断提高服务能力和孵化成效，形成主体多元、类型多样、业态丰富的发展格局，持续孵化新企业、催生新产业、形成新业态，推动创新与创业结合、线上与线下结合、投资与孵化结合，培育经济发展新动能，促进实体经济转型升级，为建设现代化经济体系提供支撑。/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "第五条 科技部和地方科技厅（委、局）负责对全国及所在地区的孵化器进行宏观管理和业务指导。/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "第二章 国家级科技企业孵化器认定条件/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "第六条 申请国家级科技企业孵化器应具备以下条件：/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "1. 孵化器具有独立法人资格，发展方向明确，具备完善的运营管理体系和孵化服务机制。机构实际注册并运营满3年，且至少连续2年报送真实完整的统计数据；/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "2. 孵化场地集中，可自主支配的孵化场地面积不低于10000平方米。其中，在孵企业使用面积（含公共服务面积）占75%以上；/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "3. 孵化器配备自有种子资金或合作的孵化资金规模不低于500万元人民币，获得投融资的在孵企业占比不低于10%，并有不少于3个的资金使用案例；/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "4. 孵化器拥有职业化的服务队伍，专业孵化服务人员（指具有创业、投融资、企业管理等经验或经过创业服务相关培训的孵化器专职工作人员）占机构总人数80%以上，每10家在孵企业至少配备1名专业孵化服务人员和1名创业导师（指接受科技部门、行业协会或孵化器聘任，能对创业企业、创业者提供专业化、实践性辅导服务的企业家、投资专家、管理咨询专家）；/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "5. 孵化器在孵企业中已申请专利的企业占在孵企业总数比例不低于50%或拥有有效知识产权的企业占比不低于30%；/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "6. 孵化器在孵企业不少于50家且每千平方米平均在孵企业不少于3家；/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "7. 孵化器累计毕业企业应达到20家以上。/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "第七条 在同一产业领域从事研发、生产的企业占在孵企业总数的75%以上，且提供细分产业的精准孵化服务，拥有可自主支配的公共服务平台，能够提供研究开发、检验检测、小试中试等专业技术服务的可按专业孵化器进行认定管理。专业孵化器内在孵企业应不少于30家且每千平方米平均在孵企业不少于2家；累计毕业企业应达到15家以上。/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "第八条 本办法中孵化器在孵企业是指具备以下条件的被孵化企业：/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "1. 主要从事新技术、新产品的研发、生产和服务，应满足科技型中小企业相关要求；/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "2. 企业注册地和主要研发、办公场所须在本孵化器场地内，入驻时成立时间不超过24个月；/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "3. 孵化时限原则上不超过48个月。技术领域为生物医药、现代农业、集成电路的企业，孵化时限不超过60个月。/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "第九条 企业从孵化器中毕业应至少符合以下条件中的一项：/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "1. 经国家备案通过的高新技术企业；/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "2. 累计获得天使投资或风险投资超过500万元；/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "3. 连续2年营业收入累计超过1000万元；/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "4. 被兼并、收购或在国内外资本市场挂牌、上市。/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "第十条 全国艰苦边远地区（按照人力资源和社会保障部艰苦边远地区范围和类别规定）的科技企业孵化器，孵化场地面积、在孵和毕业企业数量、孵化资金规模、知识产权比例等要求可降低20%。/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "第三章 申报与管理/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "第十一条 国家级科技企业孵化器申报程序：/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "1. 申报机构向所在地省级科技厅（委、局）提出申请。/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "2. 省级科技厅（委、局）负责组织专家进行评审并实地核查，评审结果对外公示。对公示无异议机构书面推荐到科技部。/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "3. 科技部负责对推荐申报材料进行审核并公示结果，合格机构以科技部文件形式确认为国家级科技企业孵化器。/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "第十二条 国家级科技企业孵化器（含国家备案众创空间），按照国家政策和文件规定享受相关优惠政策。/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "第十三条 科技部依据国家统计局审批的统计报表对孵化器进行规范统计，国家级科技企业孵化器应按要求及时提供真实完整的统计数据。/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "第十四条 科技部依据孵化器评价指标体系定期对国家级科技企业孵化器开展考核评价工作，并进行动态管理。对连续2次考核评价不合格的，取消其国家级科技企业孵化器资格。/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "第十五条 国家级科技企业孵化器发生名称变更或运营主体、面积范围、场地位置等认定条件发生变化的，需在三个月内向所在地省级科技厅（委、局）报告。经省级科技厅（委、局）审核并实地核查后，符合本办法要求的，向科技部提出变更建议；不符合本办法要求的，向科技部提出取消资格建议。/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "第十六条 在申报过程中存在弄虚作假行为的，取消其国家级科技企业孵化器评审资格，2年内不得再次申报；在评审过程中存在徇私舞弊、有违公平公正等行为的，按照有关规定追究相应责任。/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "第四章 促进与发展/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "第十七条 孵化器应加强服务能力建设，利用互联网、大数据、人工智能等新技术，提升服务效率。有条件的孵化器应形成“众创—孵化—加速”机制，提供全周期创业服务，营造科技创新创业生态。/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "第十八条 孵化器应加强从业人员培训，打造专业化创业导师队伍，为在孵企业提供精准化、高质量的创业服务，不断拓宽就业渠道，推动留学人员、科研人员及大学生创业就业。/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "第十九条 孵化器应提高市场化运营能力，鼓励企业化运作，构建可持续发展的运营模式，提升自身品牌影响力。/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "第二十条 孵化器应积极融入全球创新创业网络，开展国际技术转移、离岸孵化等业务，引进海外优质项目、技术成果和人才等资源，帮助创业者对接海外市场。/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "第二十一条 各级地方政府和科技部门、国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区管理机构及其相关部门应在孵化器发展规划、用地、财政等方面提供政策支持。/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "第二十二条 各地区应结合区域优势和现实需求引导孵化器向专业化方向发展，支持有条件的龙头企业、高校、科研院所、新型研发机构、投资机构等主体建设专业孵化器，促进创新创业资源的开放共享，促进大中小企业融通发展。/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "第二十三条 各地区应发挥协会、联盟等行业组织的作用，促进区域孵化器之间的经验交流和资源共享。/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "第五章 附则/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "第二十四条 省级科技厅（委、局）可参照本办法制定本地区孵化器管理办法。/pp style="text-indent: 2em text-align: justify "第二十五条 本办法由科技部负责解释，自2019年1月1日起实施。《科技企业孵化器认定和管理办法》（国科发高〔2010〕680号）同时废止。/p

日前，科技部公布了关于2016年度国家级科技企业孵化器的通知。根据《科技企业孵化器认定和管理办法》(国科发高〔2010〕680号),经地方省级科技主管部门评审推荐，科技部审核并公示，确定大唐创新港投资(北京)有限公司等129家单位(详见附件)为国家级科技企业孵化器。名单如下：2016年度国家级科技企业孵化器名单序号地 区名 称1北京市大唐创新港投资（北京）有限公司2北京赢家伟业科技孵化器股份有限公司3北京嘉润创业商务有限公司4北京京辰瑞达科技孵化中心5北京华电天德科技园有限公司6北京国投尚科信息技术有限公司7天津市天津东旺塑料科技孵化器有限公司8天津新华河工科技企业孵化器有限公司9天津智慧山企业孵化器有限公司10河北省邯郸市科苑企业孵化器有限公司11秦皇岛北岛博智科技孵化器有限公司12石家庄天山科技工业园运营服务有限公司13衡水高新技术产业开发区创业服务中心14山西省启迪（太原）科技园投资发展有限公司15内蒙古自治区包头北大科技园有限公司16呼伦贝尔森龙源科技企业孵化器有限责任公司17辽宁省沈阳国际软件园有限公司18沈阳中兴新科技有限公司19吉林省吉林省国家汽车电子高新技术产业化基地有限公司20长春吉广传媒集团有限公司21黑龙江省牡丹江新区高新技术投资有限公司22大庆软件园管理办公室23上海市上海浮罗创业投资有限公司24上海八六三软件孵化器有限公司25上海嘉定高新技术创业服务有限公司26上海高新技术投资管理有限公司27上海衍禧堂企业管理有限公司28上海孵源科技发展有限公司29上海国民新能源环保孵化器有限公司30上海新华文化创新科技产业有限公司31江苏省常州天宁新动力高新技术创业服务有限公司32苏州纳米科技发展有限公司33南京江宁经济技术开发区无线谷科技园创业服务中心34南京慧智灵杰投资管理有限公司35徐州工业职业技术学院大学科技园有限公司36南通高新技术创业服务中心37南京钟山创意产业发展有限公司38南京江宁高新园科技创业服务管理有限公司39张家港保税区科技创业发展有限公司40吴江滨湖新城科创园管理服务有限公司41江苏五星村实业有限公司42句容科容创业服务有限公司43徐州市大学生创业服务中心44常熟市梅李科技创业企业管理服务有限公司45苏州西交科技园管理有限公司46淮海工学院大学科技园有限公司47南京幸庄科技产业园（永阳）资产管理有限公司48苏州独墅湖科教发展有限公司49溧阳市高新技术创业中心50南京紫金（江宁）科技创业特别社区建设发展有限公司51昆山浦东软件园有限公司52新沂市锡沂科技园发展有限公司53浙江省杭州天和高科技产业园有限公司54杭州恒生百川科技有限公司55浙江杭州湾信息港高新建设开发有限公司56和瑞科技（杭州）有限公司57杭州和达文化创意产业园管理有限公司58杭州师范大学科技园发展有限公司59宁波市宁波市鄞州鄞创大学生创业园管理服务有限公司60安徽省马鞍山慈湖高新区创业服务管理有限公司61安徽时代文化科技创业园管理有限公司62六安市科技创业服务中心63福建省福建火炬高新技术创业园有限公司64江西省赣州市创业服务中心有限公司65抚州高新技术产业园区科技企业孵化器创业服务中心66赣州恒科东方实业有限公司67山东省烟台美加科技企业孵化器有限公司68威海北洋电子信息孵化器有限公司69金乡县亿九科技孵化器有限公司70山东博科生物产业有限公司71威海瑞欣科技企业孵化器有限公司72莱芜高新技术产业开发区高新技术创业服务中心73威海经济技术开发区科技创业服务中心74青岛市青岛鲁强投资集团有限公司75青岛拓谱产教园管理有限公司76河南省洛阳大学科技园发展有限公司77洛阳京航星空科技服务有限公司78柘城县创业服务中心79民权县产业集聚区创业服务中心80河南港田电子信息产业服务有限公司 81许昌市高新技术创业服务中心有限公司82湖北省武汉杨园教育科技创业园有限公司83武汉武大科技园有限公司84武汉理工孵化器有限公司85武汉火凤凰云计算孵化器管理有限公司86武汉生物技术研究院管理有限责任公司87湖南省株洲高科企业孵化器有限公司88长沙黄金创业园置业有限公司89长沙中电软件园有限公司90广东省惠州大亚湾经济技术开发区科技创业服务中心91广州视联投资管理有限公司92广州瑞粤科技企业孵化器有限公司93珠海新经济资源开发港有限责任公司94东莞市衣电园实业投资有限公司95广东顺博创意产业孵化器有限公司96广东思科科技园有限公司97佛山天安科技企业孵化器有限公司98广东宏太智慧谷科技企业孵化器有限公司99江门市高新技术创业服务中心有限公司100中山汇智电子商务投资管理有限公司101珠海南方软件园发展有限公司102河源市高新技术开发区企业服务中心103东莞中集创新产业园发展有限公司104佛山市盈赛投资发展有限公司105揭阳市科技企业孵化器有限公司106珠海金嘉创意谷发展有限公司107东莞志鸿汇创金融孵化有限公司108佛山创意产业园投资管理有限公司109深圳市深圳市宝安华丰实业有限公司110深圳市银星投资集团有限公司111深圳市卓溢科技开发有限公司112重庆市重庆育成发展有限公司113重庆市北碚大学科技园发展有限公司114重庆西线科技有限公司115四川省成都西南石油大学科技园发展有限公司116泸州高新技术产业开发区创新创业服务中心117成都经开科技产业孵化有限公司118绵阳市金家林总部经济试验区投资服务中心119贵州省贵阳高新智慧运营管理有限公司120陕西省西安蒜泥科技孵化器有限公司121高陵渭北工业区建设有限公司122宝鸡高新技术产业投资发展有限公司123甘肃省兰州高新创业置业投资有限责任公司124甘肃表是文化传播股份有限公司125青海省青海青年创业园孵化服务有限公司126宁夏自治区宁夏众力科技园有限公司127新疆自治区新疆大学信息技术创新园有限公司128新疆建设兵团石河子安南经济建设投资有限公司129五家渠青格达晋升科技有限公司

p style="text-align: center "strong科技部关于公布2017年度国家级科技企业孵化器的通知/strong/pp style="text-align: center "国科发火〔2017〕412号/pp　　各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅(委、局)，新疆生产建设兵团科技局，各有关单位：/pp　　根据《科技企业孵化器认定和管理办法》(国科发高〔2010〕680号)，经地方省级科技主管部门评审推荐，科技部审核并公示，现确定锋创科技发展(北京)有限公司等125家单位(详见附件)为国家级科技企业孵化器。/pp　　希望你们认真贯彻落实十九大精神，继续加强对辖区内科技企业孵化器的指导和支持，提供条件，创造环境，加快发展，为推动我国科技企业孵化器事业向更高水平迈进，助力大众创业、万众创新向纵深发展作出更大贡献。/pp　　附件：2017年度国家级科技企业孵化器名单/pp style="text-align: right "　　科 技 部/pp style="text-align: right "　　2017年12月25日/pp style="text-align: center " img title="001.png" src="http://img1.17img.cn/17img/images/201712/insimg/75e4b968-40a3-4469-80b8-92eb0dd78e51.jpg"//pp style="text-align: center "img title="002.png" src="http://img1.17img.cn/17img/images/201712/insimg/317fc485-3997-4777-8b06-086e307db247.jpg"//pp style="text-align: center "img title="003.png" src="http://img1.17img.cn/17img/images/201712/insimg/ce8f538d-6e25-40fd-93ec-ed2449a1964a.jpg"//pp style="text-align: center "img title="005.png" src="http://img1.17img.cn/17img/images/201712/insimg/c9a0dda0-ac34-4e2d-86c7-b7d76ceb5d75.jpg"//pp style="text-align: center "img title="006.png" src="http://img1.17img.cn/17img/images/201712/insimg/c7da3843-6371-429f-b1e6-f5b764fa7c2d.jpg"//pp style="text-align: center "img title="007.png" src="http://img1.17img.cn/17img/images/201712/insimg/a25c1880-e243-4df5-ae9c-6a1b3c9ad91a.jpg"//pp style="text-align: center "img title="008.png" src="http://img1.17img.cn/17img/images/201712/insimg/fb5bcb84-ae90-4e3a-83c1-23af29fea0de.jpg"//p