战略性新兴产业重点产品

国务院总理温家宝8日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。 会议指出，加快培育和发展以重大技术突破、重大发展需求为基础的战略性新兴产业，对于推进产业结构升级和经济发展方式转变，提升我国自主发展能力和国际竞争力，促进经济社会可持续发展，具有重要意义。必须坚持发挥市场基础性作用与政府引导推动相结合，科技创新与实现产业化相结合，深化体制改革，以企业为主体，推进产学研结合，把战略性新兴产业培育成为国民经济的先导产业和支柱产业。 会议确定了战略性新兴产业发展的重点方向、主要任务和扶持政策。（一）从我国国情和科技、产业基础出发，现阶段选择节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业，在重点领域集中力量，加快推进。（二）强化科技创新，提升产业核心竞争力。加强产业关键核心技术和前沿技术研究，强化企业技术创新能力建设，加强高技能人才队伍建设和知识产权的创造、运用、保护、管理，实施重大产业创新发展工程，建设产业创新支撑体系，推进重大科技成果产业化和产业集聚发展。（三）积极培育市场，营造良好市场环境。组织实施重大应用示范工程，支持市场拓展和商业模式创新，建立行业标准和重要产品技术标准体系，完善市场准入制度。（四）深化国际合作。多层次、多渠道、多方式推进国际科技合作与交流。引导外资投向战略性新兴产业，支持有条件的企业开展境外投资，提高国际投融资合作的质量和水平。积极支持战略性新兴产业领域的重点产品、技术和服务开拓国际市场。（五）加大财税金融等政策扶持力度，引导和鼓励社会资金投入。设立战略性新兴产业发展专项资金，建立稳定的财政投入增长机制。制定完善促进战略性新兴产业发展的税收支持政策。鼓励金融机构加大信贷支持，发挥多层次资本市场的融资功能，大力发展创业投资和股权投资基金。 会议强调，加快培育和发展战略性新兴产业是我国新时期经济社会发展的重大战略任务。要加强组织领导和统筹协调，编制国家战略性新兴产业发展规划，制定产业发展指导目录，优化区域布局，形成各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业协调发展格局。编者按： 经过漫长的等待后，我国战略新兴产业的名单终于敲定，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业将被重点培育，成为资本市场未来的兴奋点。《决定》提出，对七大产业加大财税金融等政策扶持力度，引导和鼓励社会资金投入，并设立战略性新兴产业发展专项资金，这些都将推动战略新兴产业的未来发展。 生物医药是生物产业的重要细分子行业之一。发展到一定规模开始遭遇扩大瓶颈已成为目前众多生物医药企业普遍面临的难题。随着生物产业被定为为七大战略性新兴产业之一，自主创新驱动力不足、药品流通体制、药品价格和监管体制不完善以及投融资渠道不健全，这些固有的产业顽疾有望得到有效化解，生物医药产业将迎来巨大的发展机遇。 据中国医药产业技术联盟专家委员会委员、全国18个生物类产业园区特聘顾问 张法宝 博士介绍，未来5年，国家会通过政策引导等多种手段，促进中国生物医药行业的整体升级。“创新、投资、并购”将成为下个五年生物医药产业的关键词。 自《决定》发布起，生物医药板块也持续走强。截至9月9日上午9时37分，鲁抗医药涨停，四环生物涨8.84%，达安基因、联环药业、莱美药业、上海医药涨幅均超过6%，安可生物涨5.31%。

在全球重点发展电动车、储能电池等性能源产业的今天，锂电池作为公认的理想储能元件，得到了更高的关注。我国也在动力电池领域投入了重大的资金和政策支持，已经涌现了比亚迪、比克、力神、中航锂电等全球电池行业引人注目的骨干企业。正集材料、负极材料、电池隔膜、电解液是锂电池最重要的四项原材料。而六氟磷酸锂主要用作锂离子电池电解质材料。六氟磷酸锂电解液主要用于锂离子电池制造。目前全球锂电池产能急速扩张，作为主要材料的锂电池隔膜产能增长速度呈现滞后的局面。已经有众多的电池厂家不同程度的表示了隔膜紧缺，隔膜材料产能的提高不仅对我国锂电池乃至世界锂电池产业的发展都是一个迫切的要求。因而，在国内尽快的涌现出更多的民族企业是完善我国锂电池行业产业链，提升我国锂电池生产企业竞争和可持续发展能力的重要举措，也是关乎我国新能源汽车产业快速发张的关键环节。尽管未来市场需求空间巨大，但市场主要被跨国公司占据，国内企业受制于技术水平落后而在竞争中处于下风。更让人担心的是“一窝蜂”式的投资使碳纤维、六氟磷酸锂两大行业遭遇了国内企业扎堆低端产品、产能过剩等问题。大规模投资一旦实现投产，跨国公司就会把产品价格大幅下调到企业生产成本线，到时候企业生存都成问题，想收回投资更是难上加难。相关企业负责人、行业专家认为，碳纤维、六氟磷酸锂折射出部分战略性新兴产业的现状。技术和市场已成为战略性新兴产业成长的两大瓶颈，如果不及时化解，战略性新兴产业顺利发展恐难如愿。六氟磷酸锂负重前行技术、市场两头吃亏的现状，是投资火热的碳纤维、六氟磷酸锂面临种种困扰。江苏省如东县洋口化工公园区的一个年产400吨六氟磷酸锂项目正在紧张的建设中。该项目由主业为医药中间体的当地上市企业九九久公司投资。根据规划，该项目将使用九九久公司超募资金8050万元，所有设备预计于2011年3月底前安装结束，4月底进入调试阶段。目前公布要实施六氟磷酸锂项目的上市企业除了九九久公司，还有江苏国泰、多氟多等。江苏国泰下属的亚源高新公司计划新建年产300吨六氟磷酸锂项目，投资总额为8330万元，多氟多投资1.2945亿元建设的年产200吨六氟磷酸锂项目中试已经成功。上市公司中的一些氟化工企业尽管没有公告，但实际都有投资意向。江西兴国氟化工产业园、福建邵武金唐工业园区等资源资源丰富地区的六氟磷酸锂项目正在招商。六氟磷酸锂为何掀起了一波投资热潮？九九久公司董秘陈兵表示，新能源汽车列入战略性新兴产业，作为车用动力电池关键材料之一的六氟磷酸锂，自然也在政策鼓励范围之内。市场前景可能是投资热的另一个原因。业内专家介绍，电解液厂商基本上都使用六氟磷酸锂作为电解质。一辆纯电动车需要使用40公斤电解液，如果2015年前实现100万辆混合动力汽车的市场规模，按其中20%采用锂电池作为动力电池测算，新增电解液需求将超过8000吨，相当于目前中国锂电池电解液约85%的市场规模。除了新能源汽车，六氟磷酸锂还应用于手机、笔记本电脑、电动自行车、电动工具等领用，即使不考虑新能源汽车带来的需求激增，目前六氟磷酸锂的市场依然可观。但市场前景不等于真是盈利，国内企业想在六氟磷酸锂上赚钱并不容易。六氟磷酸锂生产装置建成之后还要进行调试、试生产、改进工艺、试生产验收等环节才能实现产业化，技术门槛比较高，突破起来不会那么快，实现真正产业化过程可能比较长。更坏的消息是，国内企业十几年来尚未突破核心技术关，而六氟磷酸锂的市场价格已开始呈现下降趋势。2000年前后，六氟磷酸锂每千克价格是8000多元，2006年是500元，现在的价格是380-400元。国内企业从研发、中试到产品走向市场的各个环节都面临国外产品降价的局面，未来产品的价格可能还会继续下降。另一层让人担心的事是现在大家都去做，行业未来可能会产能过剩。新兴产业的成长不仅要实现技术突破，还要在政策体质上有所突破，比如完善产业布局和投资管理、加大扶持资金的监管力度。完善发展机制迫在眉睫。事实上，不仅仅是碳纤维、六氟磷酸锂等面临技术、市场难题和产能过剩隐忧，在战略性新兴产业投资热潮席卷全国的同时，部分行业已暴露出一定程度的潜在过剩问题。另外，由于一些新上马的项目技术水平不过关，所以未来不具备竞争力。技术落后其实是大部分新兴产业面临的问题，有的新算技术达到国际先进水平，产业化方面也存在差距。市场换不来技术、资源换不来技术，中国必须加大自主创新力度，赶超国外技术水平。形式很紧迫，这段时间不能拖太久。正因为技术要求比较高，国家应重点支持技术水平较高的企业，研究成果让行业共享。而在投资上应设立一定的门槛，“一路绿灯”反而不利于资金的使用和行业的发展。政府扶持资金的投向不能仅要看企业的大小、是否有国资背景，而且还要看企业的技术水平和资金的真是投向。更多的专家指出，新兴产业的成长不仅要实现技术突破，更要在政策体质上有所突破。如果不冲破体质瓶颈，新兴产业未来可能难以修成正果。“十二五”国家肯定会加大对新兴产业的扶持力度，但除了在资金扶持上加大力度，一个庞大的体质改革系统工程待完成。建议进一步完善产业布局和投资管理。新兴产业门槛较高、技术突破难度大，各地应选择自身具有优势或者最有可能突破的产业重点发展，分层次、分布实施。与此同时，国家应当制定有关产业政策，达不到一定技术标准、配套条件的项目部应当上马。此外，钱要用在“刀刃”上。在资金的使用上，应加大监管力度，必须是用于研发，政府可以设立或者委托基金负责，这样可以起到更好的监管效果。