一颗快乐的毛豆豆
乳制品行业市场整体情况
乳制品一直以来都是餐桌上不可或缺的食品之一。我国的乳制品行业起步较晚,但发展迅速。近年来随着人们对健康要求不断提升,乳制品的需求更是逐渐增长。数据显示,2020年全国规模以上乳品企业主营业务收入已经达到4195.6亿元,同比增长约6%;而位于行业第一梯队的伊利、蒙牛,其营收规模更是达到600亿元以上。
而随着2008年三聚氰胺事件的发生,乳制品的质量安全问题就成为了大众关注的热点。近几年,随着国家监管力度的不断加大,我国乳制品质量安全问题整体向好。从国家市场监管总局公布的35类食品抽检合格率看,乳制品、婴幼儿配方食品都相对较高,连续6年达到99%以上,违法添加物三聚氰胺连续11年未检出。
目前我国乳制品行业已经处于从高速增长向高质量发展转型升级的阶段。但是,由于之前三聚氰胺等安全事件的发生,使消费者对我国乳制品企业信赖度和放心度不够,因此,我国各乳品企业需严格把控产品质量,才能最终跨越食品安全壁垒。
落实“四个最严” 乳制品监管政策趋严
为了更好地提高我国乳制品质量安全,提升消费者的信心,近年来我国政府推行了一系列政策法规。如《中华人民共和国食品安全法》、《乳品质量安全监督管理条例》和《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》(国办发〔2010〕42号)等法律法规和文件,都对乳品质量安全制度、标准建设等做出了明确规定。
为了落实《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳制品质量安全的意见》等文件要求,2020年12月,市场监管总局更是推出《乳制品质量安全提升行动方案》。
此次推出的方案主要聚焦在标准体系建设、加强过程控制、加强检验把关以及创新研发等方面。未来三年,在乳制品质量安全方面将围绕提升乳制品质量安全监管能力、完善乳制品质量安全监管法规标准体系、完善乳制品生产企业质量安全管理体系等进行。
首先,在质量检测方面,乳制品的抽检监测以及原辅料、半成品、成品、生产卫生状况的检验检测都将进一步加强;其次,政府将鼓励企业选择食品安全专业机构开展第三方检查评价;并鼓励生产企业探索基于生产研发、原料把关、过程监控、定期监测。这些都意味着乳制品质量检测将更加频繁和严格。
婴幼儿配方乳粉也仍是监管的重中之重,未来政府将要求婴幼儿配方乳粉按照食品安全标准实施项目逐批检验,乳制品企业不得实施委托检验,并加强对质量安全风险指标的检验检测。此外,对于婴幼儿配方乳粉的抽检,还将会“企业和检测项目全覆盖”,并采取月月抽检。
随着《乳制品质量安全提升行动方案》的推出,上海、江西、河南、陕西、安徽、福建等多个省市也纷纷启动乳制品质量安全提升三年行动。这些政策意味着我国乳制品质量安全监管将继续处于严管状态下,且越来越严。
表1近期我国发布的部分乳制品相关政策法规
发布日期 |
政策法规名称 |
2020年11月 |
陕西省市场监督管理局关于印发《陕西省乳制品质量安全提升行动实施方案》的通知 |
2020年12月 |
认监委秘书处关于发布五类有机产品认证抽样检测项目指南(试行)的通知 |
2020年12月 |
市场监管总局关于印发《乳制品质量安全提升行动方案》的通知 |
2021年1月 |
上海市市场监督管理局关于进一步推进乳制品质量安全提升工作的通知 |
2021年1月 |
江西省市场监管局关于印发《江西省乳制品质量安全提升行动方案》的通知 |
2021年2月 |
河南省市场监督管理局关于印发河南省乳制品质量安全提升行动实施方案 |
2021年2月 |
福建省市场监督管理局关于推进落实乳制品质量安全提升行动工作方案的通知 |
2021年2月 |
徐州市市场监督管理局关于推进落实乳制品质量安全提升行动工作方案的通知 |
2021年2月 |
中央一号文件 |
除了在质量检测方面加大力度外,此次方案还提出了未来三年法规标准体系的建设工作。据了解,我国现行的乳制品食品安全国家标准主要形成在2008年到2010年间,单2010年就颁布了66项乳品安全国家标准,不过目前这些标准基本均处于修订过程中。2020年国家卫健委就先后发布了《食品安全国家标准 浓缩乳制品》《食品安全国家标准 乳粉》等多项乳制品标准的征求意见稿,其中都不同程度的对相关检测方法以及微生物限量等做出了修改。
未来三年,我国还将在此基础上继续推动乳制品法规以及标准的修、制定工作。比如将对《乳品质量安全监督管理条例》进行修订,此外生乳、灭菌乳、巴士杀菌乳、婴幼儿配方食品等食品安全国家标准也被列入了修订计划中,未来几年国家还将制定更加完善的加工工艺标准以及检测方法标准等等。
乳制品行业将继续积极推进分析仪器市场发展
本次发布的方案里除了提出标准体系建设及管理体系外,还提到“将鼓励乳制品集团公司设立中心实验室,以便对所属乳制品工厂统一进行检验把关。”毫无疑问,实验室的建设将加大对色谱、质谱、光谱、乳制品品质分析仪以及实验室常规设备的采购需求。此外,在乳制品的全产业链质量控制中,无论是奶源质量,还是生产研发,亦或是品质控制和产品升级等,都离不开分析仪器,那么监管政策的趋严、检测频次的加大、中心实验室的建设,都将为分析仪器厂商带来无限机会。
近年来,低温保质期乳制品受到越来越多消费者的青睐,不少乳制品企业也纷纷加大低温奶布局。而针对于这类乳制品的质量安全,未来监管部门同样将加强管控,如要求企业设定低温短保质期乳制品的检验项目和频次等。而对于该类产品保质期短、检测周期长的问题,去年11月农业部发布的对十三届全国人大三次会议建议答复中则提到,可允许企业采用有效的快速检测方法,并将积极协调国家卫生健康委明确相关食品安全国家标准的适用,保障出厂销售的乳制品符合食品安全标准。由此可见,未来随着低温奶的蓬勃发展,食品安全快检设备也将大放异彩。
此外,随着乳制品行业的不断升级,各乳品企业都将会在新产品的研发方面发力。伴随着持续的技术创新,乳制品未来将朝着高品质、高营养、强功能的趋势发展。那么,无论是乳制品的营养成分优化,还是其他新技术的应用,分析仪器将在其中发挥至关重要的作用。
同时,《乳品质量安全监督管理条例》和《企业生产乳制品许可条件审查细则》等监管条例的修订以及新标准的修制定,不但将对企业检测能力提出更高的要求,也对乳制品安全解决方案提出新的需求。相关仪器厂商不但要满足客户的采购需求,还要能够提供全新的解决方案。因此,具有这方面能力的仪器厂商将有望在这场竞争中获得巨大的优势。
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