检测业竞争惨状一瞥：11家机构为什么被淘汰

　　我要测网讯 5月4日，广东省政府采购中心受广东省食品药品监督管理局的委托，对2014-2016年广东省食品药品监督管理局(以下简称“省局”)食品抽检监测机构资质招标(采购编号为GPCGD142175FG025F)进行公开招标采购。采购预算中， 2014年为4000万元，2015-2016年分别为8000万元/年，共计2亿元。

　　本次招标中，承担广东省各类食品(包括食品原料、食品添加剂)进行抽样检验的食品检验机构资质进行公开招标，中标检验机构可承担2014-2016年省局组织开展的省级食品安全监督抽检、风险监测、应急检验、重大活动保障监测等四大类工作。

　　截止到5月30日，广东省政府采购中心发布2014-2016年省局食品抽检监测机构资质招标中标公告，公告中提及佛山市质量计量监督检验中心等19家投标人通过资格性和符合性审查，最终按照综合排名先后，广州质量监督检测研究院等8家供应商中标。

　　开标结果显示，此次招标中标单位的综合排名包含两部分组成，一部分为技术商务得分，另一部分为价格得分，两个部分相加和即为投标机构的评标总得分，根据评标总得分的先后顺序，选取前8个名次为中标单位。

　　通过附件统计可以看出，技术商务得分在总分中比重较大，而价格得分19家投标商务分数基本接近，均为8~10分范围内，可见，价格没有起到主导作用，而广东省局的此次投标看中的是技术商务得分，也就是技术综合水平，从统计表中可以看出，此次投标中，投标的19家机构均在广东省内，包括国有检测机构和民营检测机构，无外资检测机构。

　　从招标打分结果看，包括谱尼、华测等具备一定实力的民营检测机构在食品检测方面与国有检测机构尚不能抗衡，国有检测机构在数量和技术实力上均占绝对优势。

　　我要测网(www.woyaoce.cn)根据技术标书评分项查阅，认为在以下项目中，民营机构失分较多。

　　1、评分项中，具有CMAF(国家级)、CNAS(国家级)、CAL(国家级)或CATL(国家级)等国家级食品检验机构资质，每个资质4分，而具备这四个资质的基本上为国有检测机构，民营检测机构具备的资质一般仅有前两项。

　　2、进入国家认证认可监督管理委员会、卫生部和农业部共同公布食品复检机构名录的，得3分，否则0分。民营检测机构也很难进入食品复检机构名录。

　　3、具有省级以上风险监测资格或食品安全风险评估中心的，得3分，否则0分。民营检测机构不具具备这些资质。

　　4、评分表中要求检测机构具备大型检验设备，如串联气质联用仪、串联液质联用仪、电感耦合等离子体质谱仪、飞行时间质谱仪、高分辨率质谱仪等。

　　5、投标人承担过2011—2013年同类业绩量政府食品安全监管部门(农业、卫生、海洋渔业、质监、工商、食品药品监管等)委托的食品安全监督抽检、风险监测的工作经历)，这些大部分为政府检测机构承担。

　　综上分析，在食品检测政府采购项目中，民营以及外资机构目前尚难以介入，这其中，技术性失分为最主要因素。“证”的威力强大。

　　此次招标可谓“惨烈”，总共有19家机构投标，只有前8名可入选。在投标名单里，失败者不乏知名国有检测机构。

　　我要测网分析认为，食品检测政府采购市场的竞争将仍然激烈，随着时间推移，民营等检测机构的技术得分落差会缩小，但在短期内，仍将处于被动局面。

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    附：招标打分结果