中国熟制禽肉产品时隔6年重返欧盟 山东首批熟制鸡肉产品输往荷兰

　　12月3日，首批由中国山东诸城外贸集团有限责任公司生产的共计60吨24万美元输欧熟制鸡肉产品，经检验检疫合格后，从青岛港装船运往荷兰鹿特丹。这是时隔6年后中国输欧熟制禽肉产品重新对欧出口，揭开了中国禽肉产品重返欧盟市场的序幕，对三鹿牌婴幼儿奶粉事件后提振我国食品质量安全的信心、应对目前金融风暴对我国外贸出口带来的不利影响、促进我国食品农产品扩大出口具有重要意义。

　　2002年1月，欧盟以进口中国部分动物源性食品未达到其要求为由，全面禁止从中国进口动物源性产品。后经国家质检总局、山东省委省政府、各级检验检疫部门及相关行业协会长达6年的努力，欧盟委员会终于在今年7月30日通过决议，批准欧盟成员国恢复进口中国山东9家企业生产的熟制禽肉制品。

　　为做好熟制禽肉产品重返欧盟市场的准备工作，山东检验检疫局高度重视，积极采取有效措施，确保出口欧盟熟制禽肉产品质量安全。

　　一是明确规范要求，提出具体落实措施。该局要求出口企业应建立和完善自检自控体系，加强源头管理，加强加工过程控制;严格按照检验检疫相关要求组织生产，严格“三专”管理;出口前对输欧生产计划、出口计划逐级上报、备案，产品出口后将产品在欧盟通关情况及时反馈检验检疫机构。各分支检验检疫机构明确分工，落实责任，加严监管;检验检疫监管人员加强出口检测，认真做好各项监管记录。出口禽肉行业协会发挥行业自身主导作用，规范药品的采购及使用管理，统一协调出口价格，避免相互压价、无序竞争，最大限度地保护出口企业的利益，保障对欧出口健康有序展开。

　　二是梳理相关法规，提供免费培训指导。组织系统内专家技术人员对近年来欧盟发布的一系列法规进行了翻译、分类整理并印刷成册，内容涉及动物福利、饲料卫生、饲养、动物卫生与公共卫生、屠宰加工、残留监控、检测、出证和标识要求等涉及熟制禽肉产品生产加工出口的所有环节，免费分发相关检验检疫部门和出口企业。同时，该局对相关分支检验检疫机构业务人员、出口企业负责人和品质管理人员进行相关培训，指导检验检疫系统及有关出口欧盟禽肉企业严格按照欧盟法规进行生产加工与检验检疫监管，确保整个生产、出口和监管过程符合欧盟要求。

　　三是精心准备，组织出口前的全面检查。该局根据欧盟相关指令和我国有关规定，组织专家组对输欧熟制禽肉企业从饲料、养殖、屠宰、热加工、企业实验室检测等整个生产环节的考核标准进行了细化，制定了《出口欧盟熟制禽肉企业考核表》，统一了对山东省输欧熟制禽肉企业的考核标准;指导企业在出口前认真进行自检并对存在的问题认真整改，借鉴被国外通报的情况制定有效的控制措施;依据有关分支检验检疫机构的考核情况，该局组织对企业的整个生产加工环节和安全控制体系逐个进行考核，经考核合格后才允许对欧出口。

　　欧盟是世界上主要的禽肉消费市场，每年进口量约在70万吨左右，目前主要进口国为巴西和泰国，但两国每年不到34万吨的出口量难以满足欧盟市场的需求。山东省是禽肉出口大省，2007年全省禽肉产品出口4.3亿美元，占全国的50%，其中熟制禽肉产品出口3.3亿美元，占全国的60%。此前，山东熟制禽肉主要出口日本，占96%以上，市场较为单一。出口日本的主要是鸡腿肉，而欧盟市场需要的是鸡胸肉，两个市场的产品互补，既拓展了多元化的市场，又扩大了产品的附加值，进一步增加了企业的效益。据初步测算，此次欧盟对山东省开放禽肉市场后，正常情况下一年的出口量可达10万吨左右，按欧盟市场价格4000~6000美元/吨计算，每年出口货值约可达4亿~6亿美元。