11月下旬至12月中旬，国务院食品安全办会同公安部、农业部、工商总局、食药监总局将组成联合督查组开展农村食品安全治理专项督查工作。将重点查处违规使用禁用农药兽药、高剧毒农药、滥用抗生素、非法使用“瘦肉精”、非法收购屠宰病死畜禽和制售假劣农资、畜禽肉类注水等违法违规行为。当前，农村食品小作坊、小摊贩、小餐饮等小型食品生产经营业态比较集中。督察组将重点检查农村集市和庙会等农民群众临时性消费场所监管情况；校园及其周边和农村集体聚餐活动的食品安全管理工作情况；以及农村地区食品流动摊贩或向农村食品生产经营者供货的游商监管情况。此外，督察组还将明确农村食品安全的重点区域、重点场所、重点品种，针对假冒和仿冒知名品牌、制售“五无”食品违法行为查处情况。针对农村违法“黑工厂”“黑窝点”和生产制售假劣食品的“黑作坊”情况，涉嫌食品安全犯罪的案件，相关部门移交公安机关以及依法追究刑事责任。专项督查工作通知原文网址：http://www.sda.gov.cn/WS01/CL1605/166792.html来源： 新华网

各省、自治区、直辖市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局：为贯彻《食品安全法》，落实推进健康中国建设和实施食品安全战略整体要求，我委制定了《食品安全标准与监测评估“十三五”规划（2016-2020年）》(可从国家卫生计生委网站下载)。现印发给你们，请认真贯彻执行。附件：食品安全标准与监测评估“十三五”规划（2016-2020年）来源：中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会

11月19日-20日，第十四届中国食品安全年会在京召开。农业部总农艺师孙中华在会上表示，农业部“十三五”将实施农业标准及修订五年行动计划，力争2020年农兽用药残留的标准达到1万项。农业违法添加农残超标仍存在此次年会由海关总署、国家工商总局、国家质检总局、国家粮食局、中国食品工业协会联合主办，中国食品安全报社承办，探讨食品安全监管经验和问题。农业部总农艺师孙中华介绍，近三年我国主要农产品总体合格率稳定在96%以上，今年前三季度合格率达到97.4%。不过，农产品质量安全的隐患仍然存在，“种植业农残超标、养殖业违法添加、产地重金属污染等在个别产品、地域和环节下比较突出”。对此，农业部在“十三五”期间将实施农业标准及修订五年行动计划，每年制定1000项农药农残标准、100项兽残标准，力争2020年农兽用药残留的标准达到1万项。同时，采取硬措施重点控制农兽用药残留超标，力争“十三五”末规模生产基地全部实现按标生产。今年已查获案值百亿元走私冻品去年“僵尸肉”走私事件引起社会公众广泛关注，也让海关在食品安全管理体系中扮演越来越重要的角色。海关总署监管司副司长苗跃学在会上透露，针对冻品走私问题，海关瞄准走私幕后集团，实施纵深精准打击。据统计，今年1-9月，全国海关组织7次大规模专项行动，侦办走私冻品犯罪案件168起，查证涉案冻品28.73万吨，案值百亿元，抓获犯罪嫌疑人466人，打掉79个走私冻品的犯罪团伙，维护食品进出口秩序。来源：新京报

一、N,N,N',N'-四(2-羟丙基)己二酰胺（一）背景资料。N,N,N',N'-四(2-羟丙基)己二酰胺常温下为白色固态，密度为1.24 g/cm3,熔点为110℃。本次批准该物质作为食品接触材料及制品用添加剂新品种用于涂料中。美国食品药品管理局、荷兰卫生福利和运动部均批准该物质用于食品接触用涂料。（二）工艺必要性。在涂料体系中，该物质作为交联剂，其羟基与悬浮剂的羧基基团发生酯化反应，产生交联作用。（三）使用注意事项。利用该物质生产的涂层厚度不超过15微米，仅限于在室温下使用，不得重复使用，不得用于接触婴幼儿配方食品和母乳，不得用于辐照。二、1,8-二-4-甲苯氨基-9,10-蒽二酮（一）背景资料。1,8-二-4-甲苯氨基-9,10-蒽二酮为紫色固体粉末，无气味,不溶于水和醇类，熔点为210℃，性质稳定。我国GB 9685-2008已批准该物质作为着色剂用于聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）和聚氯乙烯（PVC）中，本次批准其使用范围扩大至聚碳酸酯（PC）。法国卫生部将其列于允许用于食品接触材料及制品的着色剂名单中。日本卫生烯烃与苯乙烯塑料协会将其列为生产食品器具、包装容器用添加剂，可作为着色剂应用于PC中。（二）工艺必要性。该物质是一种紫色染料，能使PC呈现出一种特殊的紫色，并赋予其透明的效果，目前已批准的其他着色剂无法达到此效果。（三）使用注意事项。添加了该物质的PC材料及制品使用温度不得高于121℃。三、甲醛和2-甲酚的聚合物（一）背景资料。甲醛和2-甲酚的聚合物常温下为液态，沸点118℃，不溶于水，可溶于醇类、酮类溶剂。本次批准该聚合物作为食品接触材料及制品用树脂新品种用于涂料中。美国食品药品管理局批准该物质用于食品接触用涂料，欧洲委员会将其所有单体列入食品接触用涂料使用物质清单中。（二）工艺必要性。该物质作为涂料的主要成膜物质，是涂料体系的基本组成部分。四、甲醛和苯酚，对叔丁基苯酚的聚合物（一）背景资料。甲醛和苯酚，对叔丁基苯酚的聚合物常温下为液态，沸点118℃，不溶于水，易溶于乙醇、丙酮。本次批准该聚合物作为食品接触材料及制品用树脂新品种用于涂料中。美国食品药品管理局批准该物质用于食品接触用涂料，欧洲委员会将其所有单体列入食品接触用涂料使用物质清单中。（二）工艺必要性。该物质作为涂料的主要成膜物质，是涂料体系的基本组成部分。来源：仪器信息网

日前，“第十一届中国经济——法律论坛暨市场流通法制论坛（2016）”在京召开。首都经济贸易大学法学院教授高桂林在会上披露，环境污染也造成了严重的经济损失，我国的实际国情是要用不到世界9%的耕地养活超过22%的世界人口，同时由于环境问题不断凸显，土地面积不断缩减。在大多数的农村地区和贫困地区，其食物主要依靠当地供给。但是据统计，中国每年有1200万吨粮食受土壤重金属污染，造成损失每年可达200亿元人民币。高桂林以2014年发生的湖南“镉米”事件为例说，当前中国所面临的土壤污染问题不仅仅牵涉传统环境法领域环境污染与生态破坏问题，更直接、更现实的反映出土壤污染导致食品安全事故造成的公众健康危害。土壤污染是指重金属、农药、抗生素和持久性有毒有机物等污染物质进入土壤中并且超出土壤的自净能力，导致土壤的物理、化学和生物性质发生改变，降低农作物的产量和质量、危害人体健康的现象。高桂林认为，土壤污染具有潜伏性和持久性的特点，污染物质一旦进入土壤可以持续几个世纪，并主要通过皮肤接触、受污染水源和受污染作物三种途径进入人体，导致人体细胞发生病变。土壤污染的特性同时给食品安全问题防治带来困难。土壤与大气、水等自然资源相互作用，加剧污染速度和范围，治理时增加治理难度和成本。例如因垃圾填埋所造成的土壤污染可以通过雨水渗透污染地下水，而受污染的地下水进入河流又通过灌溉造成灌溉区土壤污染。在高桂林看来，在食品安全领域中应该强化环境法监管手段的运用，建立起土壤环境防治体系，健全土壤环境标准制度，农用地的分类管理应当和城市主体功能规划相结合。一方面，在限制开发和禁止开发区域加强土壤保护，严格限制基本农田的污染和占破坏。另一方面在优化开发区域和重点开发区域，加强对农用地土壤环境质量的监测，特别是“城市农业”和“工矿郊区农业”，应对其周边土壤及农产品加强检验检查。对于已经污染的土壤及时变更其土地质量类别、采取相应修复措施并做好周边环境污染防治。“同时，建立土壤污染监测与信息公开制度。环境监测与信息公开制度对环境保护各个主体的环保行为提供指导。首先，环境监测和信息公开为立法机关和行政机关的决策提供依据；其次，信息公开对农业生产者来说，一方面根据政府公开的土壤信息调整农业生产行为，另一方面作为土壤环境规范的具体实施者，也要求农民对其环境利用行为进行信息的公开披露。”高桂林如是说。据了解，该论坛以“建设法治化营商环境创新商贸流通法制理论”为主题，由北京物资学院和中国商业法研究会共同主办，由北京物资学院劳动科学与法律学院、北京现代物流研究基地、北京物资学院流通法律与政策研究中心、中国商业法研究会流通法专业委员会承办。来源：法制日报

据世界动物卫生组织（OIE）消息，近日OIE发布消息，通报荷兰、丹麦等7国发生的禽流感、口蹄疫等动物疫情。2016年11月11日，荷兰经济事务部向OIE紧急报告，11月8日，北荷兰省的1座村庄发生H5N8亚型高致病性禽流感。涉及的易感动物为野生动物，有2只凤头鸊鷉和3只凤头潜鸭发病、死亡。诊断性质为临床诊断和实验室检验。感染来源尚不清楚。这是荷兰首次发生H5N8亚型高致病性禽流感（荷兰曾发生过其他亚型的高致病性禽流感）。2016年11月11日，丹麦食品农渔部向OIE紧急报告，11月8日至11月9日，东部地区在野生动物中发生2起H5N8亚型高致病性禽流感。有2只凤头潜鸭发病、死亡。诊断性质为实验室检验。感染来源尚不清楚，可能与接触野生动物有关。丹麦上一次发生高致病性禽流感是在2006年。2016年11月12日，瑞典农村事务部向OIE紧急报告，11月10日，斯科耐省的1家农场发生新城疫。涉及的易感动物有1.8万只蛋鸡，发病数量不详，没有动物死亡。诊断性质为实验室检验。感染来源尚不清楚。瑞典上一次发生新城疫是在2014年7月。2016年11月13日，以色列农业与农村发展部想OIE紧急报告，11月9日，北部区的1家农场发生H5N8亚型高致病性禽流感。涉及的易感动物有3.45万只家禽，其中1800只发病，1500只死亡。诊断性质为临床诊断和实验室检验。感染来源与接触野生动物有关。这是以色列首次发生H5N8亚型高致病性禽流感（以色列曾发生过其他亚型的高致病性禽流感）。2016年11月14日，罗马尼亚国家兽医卫生与食品安全局向OIE紧急报告，10月7日，尼亚姆茨县的1家开放式淡水养殖场发生病毒性出血性败血症。涉及的易感动物有12吨褐鳟，其中200千克发病，6千克死亡。诊断性质为实验室检验。感染来源尚不清楚。这是尼亚姆茨县首次发生病毒性出血性败血症（罗马尼亚其他地区史上曾发生过该病）。2016年11月14日，沙特阿拉伯环境、水利与农业部向OIE紧急报告，10月14日，利雅得省的1家农场发生A型口蹄疫。涉及的易感动物有6.08万头牛和250只绵羊，其中1020头牛和2只绵羊发病，没有动物死亡。诊断性质为实验室检验。感染来源尚不清楚。沙特阿拉伯上一次发生口蹄疫是在2015年11月15日。2016年11月14日，柬埔寨农林渔业部向OIE紧急报告，10月20日，茶胶省的1座村庄发生猪繁殖与呼吸道综合征。涉及的易感动物有104头猪，其中36头发病，13头死亡。诊断性质为实验室检验。感染来源尚不清楚。柬埔寨上一次发生猪繁殖与呼吸道综合征是在2015年10月6日。来源：食品伙伴网 

昨天，记者从南通市食药监局了解到，未来五年内，南通市所有农产品批发市场、农贸市场、大型超市都将建有食用农产品(食品)快检室，每天对蔬菜、肉类、水果等进行快速检测并发布结果，市民可以及时知晓自己所购食品是否安全。据介绍，日前，南通市“十三五”食品药品安全专项规划正式出台，规划对14项指标作出明确规定，并提出通过五年努力建成国家食品安全城市，社会公众对食品药品安全知识知晓率90%以上，满意度不低于70%。《规划》围绕食品药品安全风险监测、抽检、规范管理等内容，明确到“十三五”末，市、县、乡镇三级食品安全风险监测区域覆盖率达100%，监督抽检覆盖所有食品供应渠道、食品品种和国家食品安全标准重点项目，抽检样本量达到6件/千人；药品、医疗器械、化妆品生产企业抽检覆盖率达100%；食品药品安全事故报告率、调查率、处置及时率均达到100%，确保不发生源头性、区域性重特大食品药品安全事件；舆情监测网络覆盖率达到100%。食品药品溯源是老百姓关心的问题，根据《规划》，南通市将围绕粮食、食用农产品、婴幼儿配方食品、肉制品等重点食品和药品，健全完善“从田间到餐桌”、“从实验室到医院”的食品药品全过程监管机制，每个食品、药品都实现来源可查、去向可追、责任可究。对于菜、油反复回收利用等问题，今后80%以上餐饮服务单位将安装油水分离装置，主城区餐饮服务单位每日产生的餐厨废弃物80%以上进入集中收集处置体系，收集处置量定期向社会公示。此外，全市实施量化分级评定的餐饮服务单位将不少于90%、市民就餐可以根据“笑脸”选择卫生环境更好、食品安全等级更高的餐厅。来源：仪器信息网

（1）国家抽检2016年10月，国家食品药品监督管理总局组织抽检婴幼儿配方乳粉227批次，抽样检验项目合格的样品222批次，不合格样品5批次。本次检测项目包括蛋白质、脂肪、碳水化合物等59个指标。不合格产品情况为：反式脂肪酸与总脂肪酸比值、亚油酸检出值和阪崎肠杆菌。小贴士：关于部分检验项目的说明一、亚油酸亚油酸是促进大脑发育和保证视力必需的多不饱和脂肪酸，它和大脑发育、智力发育、视网膜发育和视觉形成都有密切关系，对皮肤发育及肾功能健全也十分重要。亚油酸在体内可以转化为二十二碳六烯酸和二十碳四烯酸，有助于促进大脑和视力的发育，促进皮肤健康和伤口愈合。新生婴儿自身不能合成二十二碳六烯酸和二十碳四烯酸，必须完全靠外界食物供给，婴幼儿配方奶粉中添加足量的多不饱和脂肪酸，有利于婴幼儿健康成长。《食品安全国家标准较大婴儿和幼儿配方食品》（GB 10767-2010）规定亚油酸的最小限值为0.07g/100kJ；《食品安全国家标准预包装特殊膳食用食品标签》（GB13432-2013）规定，营养成分的实际含量不应低于标示值的80%，并应符合相应产品标准的要求，因此较大婴儿和幼儿配方奶粉中亚油酸的技术要求为不低于标示值的80%且不低于0.07g/100kJ。二、反式脂肪酸与总脂肪酸比值反式脂肪酸在牛、羊等动物的肉、脂肪、乳和乳制品中普遍存在，以牛、羊奶为原料的婴幼儿配方乳粉本底就含有反式脂肪酸。部分乳粉是由乳糖、乳清粉（或脱脂奶粉）、植物油等原料制成的，一些氢化不完全的植物油会产生反式脂肪酸，以这种植物油为原料的乳粉也会带入反式脂肪酸。由于婴儿的器官处在发育阶段，过多摄入反式脂肪酸会增加肾脏压力。《食品安全国家标准较大婴儿和幼儿配方食品》（GB 10767-2010）中规定，反式脂肪酸与总脂肪酸的比值应为≤3%。三、阪崎肠杆菌阪崎肠杆菌是存在于环境中的一种条件致病菌，可能对0～6月龄婴儿，尤其是早产儿、出生低体重儿以及免疫力缺陷婴儿存在较高健康风险。联合国粮食及农业组织/世界卫生组织（FAO/WHO）认为，婴幼儿配方乳粉冲调、放置过程中阪崎肠杆菌有潜在生长的可能，消费者应注意婴幼儿配方乳粉冲调、放置的有关事项。造成阪崎肠杆菌不合格的原因可能是产品原料中微生物控制欠佳、加工过程中关键控制点控制不足或生产加工过程卫生状况较差。《食品安全国家标准 婴儿配方食品》（GB 10765-2010）中规定，阪崎肠杆菌应不得检出。（2）地方抽检（11月汇总）湖北省食品药品监督管理局抽检16大类食品共1076批次样品，抽样检验项目不合格样品36批次。不合格项目为：铅、苯甲酸、大肠菌群、安赛蜜、菌落总数、嗜渗酵母计数、霉菌计数、酸价、酒精度、氰化物、铜绿假单胞菌、糖精钠和酸价。江苏省食品药品监督管理局抽检19大类食品共1887批次样品，不合格样品38批次。不合格项目为：糖精钠、菌落总数、过氧化值、霉菌计数、山梨酸、脱氢乙酸及其钠盐、铜绿假单胞菌、过氧化苯甲酰、甲胺磷、铅、乙二胺四乙酸二钠、纽甜、氨基酸态氮和甜蜜素。河南省食品药品监督管理局抽检5类食品共2244批次样品，其中不合格样品48批次。不合格产品情况为食加工品2批次（不合格项目：大肠菌群）、调味品13批次（不合格项目：呈味核苷酸二钠、谷氨酸钠、菌落总数、甜蜜素、总酸）、糕点7批次（不合格项目：菌落总数、霉菌计数）、酒类4批次（不合格项目：甜蜜素、酒精度）、方便食品11批次（不合格项目：甜蜜素、菌落总数、胭脂红、霉菌）、饼干1批次（不合格项目：日落黄、胭脂红、苋菜红、亮蓝）、食用农产品7批次（不合格项目：克伦特罗、恩诺沙星及环丙沙星之和、呋喃唑酮代谢物、恩诺沙星、沙拉沙星）。安徽省食品药品监督管理局抽检11类食品共1506批次样品，其中不合格样品38批次。不合格项目为：铜绿假单胞菌、甜蜜素、苯并[a]芘、菌落总数、恩诺沙星、二氧化硫、苯甲酸及其钠盐、糖精钠、亚硝酸盐和大肠菌群。云南省食品药品监督管理局共抽检1044批次样品，其中不合格样品144批次。不合格指标为：铜绿假单胞菌、霉菌、酒精度、过氧化值、谷氨酸钠、呈味核苷酸二钠、亚硫酸盐、大肠菌群、菌落总数、毒死蜱、铝、脱氢乙酸及其钠盐、苯甲酸、二氧化硫、三甲胺氮、二丁基羟基甲苯、镉、苋菜红、苏丹红、甜蜜素、日落黄、特丁基对苯二酚、三氯杀螨醇、柠檬黄和亮蓝。广东省食品药品监督管理局抽检15大类食品共1552批次样品，检出不合格80批次。不合格项目：镉、氯霉素、孔雀石绿（孔雀石绿和隐色孔雀石绿残留量之和）、呋喃唑酮代谢物（AOZ）、糖精钠、二氧化硫、二丁基羟基甲苯、日落黄、菌落总数、大肠菌群、氰戊菊酯、柠檬黄、胭脂红、三氯杀螨醇、乙二胺四乙酸二钠、苯甲酸及其钠盐、苋菜红、亮蓝、过氧化值、酸价和山梨酸。福建省食品药品监督管理局抽检31大类食品共2766批次样品，其中126批次内在质量不合格。不合格项目为：孔雀石绿、3-氨基-2-恶唑酮AOZ、氯霉素、克百威、恩诺沙星+环丙沙星、毒死蜱、水胺硫磷、总砷、嗜渗酵母计数、苯甲酸或苯甲酸钠、甜蜜素、联苯菊酯、铝、安赛蜜、二氧化硫、大肠菌群、霉菌计数、苋菜红、亮蓝、特丁基对苯二酚、糖精钠、山梨酸及钠盐、脱氢乙酸及其钠盐、酸价、莱克多巴胺、黄曲霉毒素B1和铅。山西省食品药品监督管理局抽检20大类食品共843批次样品，其中不合格样品30批次。不合格产品情况为禽肉1批次（不合格项目：恩诺沙星）、水产品10批次（不合格项目：恩诺沙星、3-氨基-2-恶唑酮、镉、氨基脲）、畜肉1批次（不合格项目：恩诺沙星）、酒类6批次（不合格项目：铅、甜蜜素）、肉制品1批次（不合格项目：菌落总数）、饮料4批次（不合格项目：铜绿假单胞菌、大肠菌群）、糕点2批次（不合格项目：菌落总数、大肠菌群）、方便食品1批次（不合格项目：大肠菌群、霉菌超标）、蔬菜4批次（不合格项目为：氧乐果、毒死蜱）。重庆市食品药品监督管理局抽检25类食品共843批次样品，抽样检验项目不合格样品24批次。不合格项目为：大肠菌群、二氧化硫、安赛蜜、脱氢乙酸及其钠盐、山梨酸、孔雀石绿、菌落总数、铜绿假单胞菌、偏硅酸、霉菌、酸价、柠檬黄和亮蓝。来源：食品药品监督管理局

针对近来在监督抽检中东营市多次发现牛羊肉等畜产品瘦肉精、抗生素等检出超标等问题，以及有的牛羊肉经营户在日常经营过程中索证索票不齐、不能出具检疫合格证明、产品来源追溯不清等问题，为保障公众饮食安全，规范牛羊肉经营行为，严厉打击制售假冒伪劣牛羊肉和非法添加瘦肉精等违法行为，进一步防控牛羊肉食品安全风险，东营市食品药品监管局决定自今年11月至明年5月，在全市集中开展牛羊肉食品安全风险防控治理。风险防控治理是以食用农产品批发市场、农贸市场、商场超市、牛羊肉经营店为重点场所，以牛羊肉及其制品为重点品种，重点对来源不明、无检疫合格证明、非法添加瘦肉精和掺假掺杂牛羊肉制品的违法经营行为进行查处。防治治理包括自查自纠、集中治理检查、监督抽检等内容。在督促牛羊肉经营者自查自纠、规范进货渠道、主动索取并留存《动物检疫合格证明》等证明文件和进货凭证的基础上，食品药品监管部门重点对牛羊肉经营业户的许可证明、来源追溯及合格证明等开展检查，对掺杂使假、瘦肉精、重金属、抗生素、水含量等开展监督抽检。对专项检查和监督抽检中发现的问题牛羊肉，一律严格依法查处，逐级追溯，直至生产企业和源头，构成犯罪的，依法移交公安机关。市食品药品监管局采取“随机确定检查人员、随机确定被检查对象”的双随机方式，组织对各县区风险防控治理情况开展检查。通过一系列措施，进一步规范牛羊肉市场销售行为，消除风险隐患，提高东营市牛羊肉市场质量安全水平。来源：齐鲁网

近日，安徽省池州市食药安办、农委、卫计委、食品药品监管局四部门联合下发方案，决定在全市开展畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治。该专项整治行动从2016年10月开始至2017年12月结束，重点整治规范六种行为。一是整治规范兽用抗生素生产经营行为。开展兽用化学药品生产经营主体摸底排查。严格核查原辅料来源、质量检验等情况，认真核对批准生产的产品与原料药品种对应情况。严格核查兽用抗生素标签和说明书、抗生素原料药销售记录。严厉打击生产、销售硝基呋喃等禁用兽药的行为，对于孔雀石绿等具有抗生素功能的禁用化合物，建立定点经营、实名购买和流向登记制度。二是整治规范兽药使用行为。强化兽药使用者畜禽水产品质量安全主体责任意识。实施兽用抗菌药安全使用能力提升工程。在水产品养殖环节开展以“鳜鱼、乌鳢”（两鱼）和“孔雀石绿、硝基呋喃”（两药）为重点的水产品集中治理。三是整治利用互联网发布兽药信息及销售兽药的违法行为。调查、收集、整理、汇总假冒兽药企业、发布假兽药信息、无证经营等违法违规形式的网站或第三方交易平台。严厉打击利用网络销售硝基呋喃等禁用兽药的行为，对网络销售孔雀石绿等具有抗生素功能的禁用化合物，建立实名购买和流向登记制度。四是整治规范畜禽水产品市场销售行为。严厉打击在销售过程中随意添加使用硝基呋喃、孔雀石绿等禁用兽药及化合物。将抗生素、“瘦肉精”等禁用化合物、兽药作为监督抽检的重点项目。五是整治餐饮服务提供者采购和暂养行为。开展餐饮服务环节水产品暂养期间添加硝基呋喃、孔雀石绿等禁用兽药及化合物专项监督抽检，对检测不合格的一律严肃查处。六是整治抗生素等兽药残留超标问题。健全完善畜禽水产品追溯管理制度，发现兽药残留超标等问题样品，实施来源追溯和去向追踪。来源：中国食品安全报

《农药常温贮存稳定性试验通则》等83项标准业经专家审定通过，现批准发布为中华人民共和国农业行业标准，自2017年4月1日起实施。部分标准：序号标准号标准名称1NY/T  2990-2016禁限用农药定性定量分析方法2NY/T  3001-2016饲料中氨基酸的测定 毛细管电泳法3NY/T  3002-2016饲料中动物源性成分检测 显微镜法4NY/T  3012-2016咖啡及制品中葫芦巴碱的测定高效液相色谱法下载文件：中华人民共和国农业部公告第2466号.CEB原文网址：http://www.moa.gov.cn/sjzz/jianguanju/biaozhun/201611/t20161103_5348351.htm来源:农业部农产品质量安全监管局

为做好《中国兽药典(2015年版)》实施工作，我部组织制定了《中国兽药典(2015年版)》一部、二部、三部收载兽药制剂品种的说明书范本，现予发布，自2016年11月15日起施行，农业部公告第2002号同时废止。有关事宜公告如下。一、兽药产品说明书范本(以下简称“范本”)是兽药产品标签和说明书编制、审批和监督执法的依据。二、自2016年11月15日起，兽药生产企业申报《中国兽药典(2015年版)》收载品种的兽药产品批准文号，应当按照范本内容编制相应产品的标签和说明书，标签内容不得超出说明书规定内容范围。三、已获得批准的《中国兽药典(2015年版)》收载品种的兽药产品标签和说明书，其内容不符合范本要求的，兽药生产企业应当按照范本内容自行修改，印制新的标签和说明书。原标签和说明书，兽药生产企业可继续使用至2017年6月30日，此前使用原标签和说明书生产的兽药产品，在产品有效期内可继续销售使用。四、范本具体内容可在中国兽药信息网“国家兽药基础信息查询系统”中“兽药标签说明书数据”查询。农业部公告 第2438号原文网址：http://www.moa.gov.cn/zwllm/tzgg/gg/201608/t20160829_5256200.htm来源：仪器信息网

记者：《中长期规划》已对动物疫病防治作出了全面部署，《规划》如何界定与《中长期规划》之间的关系，在动物疫病防治方面有什么新要求？于康震：针对优先防治病种，进一步明确了防治路径和要求，并且特别强调，到2020年，力争全国消灭马传染性贫血和小反刍兽疫。针对外来动物疫病，进一步提出以《中长期规划》明确的外来动物疫病为重点，协作加强进口风险评估、入境检疫等关键环节管理，全面提高外来动物疫病风险预警和风险防范能力。在这部分，《规划》更加强调治本之策，从“种、场、区”三个层面提出种畜禽场疫病净化策略、养殖场所动物疫病风险防范策略和无规定动物疫病区建设策略，以期从根本上提高动物疫病综合防治能力。记者：《规划》明确，要继续深化兽医管理体制改革，请问这是基于怎样的考虑？于康震：2005年《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》发布以来，我国兽医事业迎来了前所未有的发展机遇，兽医管理机构得到健全。但是兽医工作也出现了一些新情况、新问题，所以《规划》将这部分内容列为一项重点任务，加大“政府购买服务”力度，鼓励养殖和兽药生产经营企业、动物诊疗机构及其他市场主体成立动物防疫服务队、合作社等多种形式的服务机构，规范整合村级防疫员资源，向养殖场户提供高质量的免疫、诊疗、用药等专业化兽医卫生服务。记者：做好兽医工作是保障动物产品质量安全的重要举措。《规划》对此作出了哪些制度性安排？于康震：《规划》从高效管理生物性和化学性两种主要风险因子的需要出发，针对从养殖到屠宰的关键风险点做出了规定。在养殖环节，提出建立养殖场所兽医卫生风险分级制度，强化高风险动物饲养场所监管。实行畜禽免疫、投入品使用、调入调出、死亡及无害化处理等情况的痕迹化管理。要求组织开展全国兽药（抗菌药）综合治理五年行动，科学治理滥用兽用抗菌药及生产经营使用非法兽药问题。在移动环节，强调加强畜禽贩运经纪人管理，推动实施基于监督管理和动物疫病监测的产地检疫出证制度，强化调出地“准出”与调入地“准入”联动监管，规范活畜禽跨地区流通行为。同时，向社会释放明确的信号，明确要出台检疫申报受理规范以及乳用动物健康标准，鼓励采取电子交易等方式，促进屠宰场与养殖场直接对接交易。在屠宰环节，要求出台屠宰企业风险分级管理规范，推行生猪屠宰良好操作规范制度和管理制度，严厉打击私屠滥宰、屠宰病害猪及其他违禁物质等违法犯罪行为。来源：农民日报

在国家动物防疫支持政策调整的背景下，为推动《国家中长期动物疫病防治规划（2012-2020年）》和《国家口蹄疫防治计划（2016-2020年）》等纲领性文件确定的防控目标和工作任务的具体落实，及早谋划2017年全国动物疫病监测工作，2016年10月28日，中国动物疫病预防控制中心在北京召开2017年国家动物疫病监测计划审定会。会议由疫情监测处翟新验处长主持，中国动物疫病预防控制中心辛盛鹏副主任出席会议并听取与会专家意见。农业部兽医局防疫处林典生处长和蔺东调研员到会指导。来自兰州兽医研究所等13家国家动物疫病参考或专业实验室的专家学者，以及北京市动物疫病预防控制中心等13个省份的动物疫病预防控制机构的监测工作负责人共约32人参加了会议。会议就2017年国家动物疫病监测计划的总体要求、基本原则、任务分工、保障措施和近年来监测计划的实施情况等进行了深入研讨，并对口蹄疫、动物流感、马鼻疽和马传染性贫血等优先防治动物疫病及布鲁氏菌病、血吸虫病、包虫病和狂犬病等人畜共患病的监测计划的进一步完善提出了建议。来源：中国疫控中心疫情监测处

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团渔业主管厅（局）、水生动物疫病预防控制机构（水产技术推广机构），各有关检测机构，各有关单位，全国水产技术推广总站：　　为进一步加强水生动物防疫系统实验室能力建设，推动实验室能力认证认可，提高重大疫病检测诊断水平，今年我部连续第3年组织开展实验室检测能力测试。全国共有93家单位报名参加了相应疫病的检测能力测试。经我部组织专家对参测单位的检测操作过程和结果进行综合分析、评估，认可88家单位实验室相应疫病检测项目结果满意，同时获得2017年《国家水生动物疫病监测计划》及省级水生动物疫病监测计划相应疫病检测实验室备选资格。现将《2016年水生动物防疫系统实验室检测能力测试结果满意单位名单》予以公布（见附件）。希望各省（区、市）渔业主管部门进一步加强本辖区相关实验室能力建设，不断完善基础设施设备条件，继续增加经费项目支持，推动其参加实验室能力认证认可，持续提升实验室检测准确性和权威性，为水生动物防疫事业提供更有力的技术支撑。发布单位：农业部渔业渔政管理局

（1）国家抽检国家食品药品监督管理总局组织抽检酒类、蜂产品、方便食品、罐头、豆制品等5类食品419批次样品，抽样检验项目合格样品417批次，不合格样品2批次。不合格产品情况为酒类1批次（不合格项目：环己基氨基磺酸钠）、蜂产品1批次（不合格项目：菌落总数）。（2）地方抽检湖北省食品药品监督管理局抽检16大类食品共422批次样品，抽样检验项目不合格样品23批次。不合格项目为：铅、苯甲酸、安赛蜜、菌落总数、霉菌计数、酸价、酒精度、氰化物和铜绿假单胞菌。浙江省食品药品监督管理局本次抽检11大类食品共计304批次样品，其中不合格10批次。不合格项目为：铝、二氧化硫、莱克多巴胺、甜蜜素、亚硝酸盐和苯并（a）比。天津市市场和质量监督管理委员会共抽检254批次样品，其中不合格食品2批次。不合格项目为：菌落总数、霉菌计数、恩诺沙星（恩诺沙星+环丙沙星）。江苏省食品药品监督管理局抽检12大类食品共655批次样品，不合格样品12批次。不合格项目为：糖精钠、过氧化值、菌落总数、过氧化值、铜绿假单胞菌、过氧化苯甲酰、乙二胺四乙酸二钠、氨基酸态氮和甜蜜素。河南省食品药品监督管理局抽检4类食品共1459批次样品，其中不合格样品25批次。不合格产品情况为食加工品2批次（不合格项目：大肠菌群）、调味品13批次（不合格项目：呈味核苷酸二钠、谷氨酸钠、菌落总数、甜蜜素、总酸）、糕点7批次（不合格项目：菌落总数、霉菌计数）、酒类4批次（不合格项目：甜蜜素、酒精度）。安徽省食品药品监督管理局抽检6类食品共506批次样品，其中不合格样品6批次。不合格项目为：铜绿假单胞菌、甜蜜素和苯并[a]芘。云南省食品药品监督管理局共抽检401批次样品，其中不合格样品14批次。不合格指标为：铜绿假单胞菌、霉菌、酒精度、过氧化值、谷氨酸钠、呈味核苷酸二钠、亚硫酸盐、大肠菌群、菌落总数、毒死蜱、铝的残留量和二氧化硫。广东省食品药品监督管理局抽检15大类食品共1342批次样品，其中61批次内在质量不合格。不合格产品情况为调味品4批次（不合格项目为：二氧化硫）、饮料3批次（不合格项目为：糖精钠）、饼干5批次（不合格项目为：二丁基羟基甲苯、日落黄、菌落总数）、糖果制品2批次（不合格项目为：大肠菌群）、茶叶及相关制品6批次（不合格项目为：氰戊菊酯、柠檬黄、日落黄、胭脂红、三氯杀螨醇）、酒类4批次（不合格项目为：甜蜜素、酒精度）、水果制品15批次（不合格项目为：甜蜜素、菌落总数、二氧化硫残留量、糖精钠、乙二胺四乙酸二钠、苯甲酸及其钠盐、日落黄、胭脂红、苋菜红、亮蓝）、炒货食品及坚果制品4批次（不合格项目为：过氧化值、酸价）、糕点6批次（不合格项目为：过氧化值、铝的残留量、菌落总数、脱氢乙酸及其钠盐）豆制品4批次（不合格项目为：铅、铝的残留量、甜蜜素）、蜂产品2批次（不合格项目为：果糖、葡萄糖、山梨酸）、餐饮食品6批次（不合格项目为：柠檬黄、孔雀石绿、铝）。吉林省食品药品监督管理局抽检5类食品553批次样品，不合格样品10批次。不合格项目为：菌落总数、大肠菌群、酸价、苯甲酸及其钠盐和霉菌。福建省食品药品监督管理局抽检28大类食品共1173批次样品，其中51批次内在质量不合格，不合格样品发现率4.3%。不合格样品情况为特殊膳食8批次（不合格项目为：维生素B1、维生素B6、烟酸）、饼干12批次（不合格项目为：糖精钠、菌落总数、过氧化值、大肠菌群）、速冻食品1批次（不合格项目为：苋菜红、亮蓝）、食用农产品8批次（不合格项目为：克百威、恩诺沙星+环丙沙星、3-氨基-2-恶唑酮AOZ、孔雀石绿、铬、镉）、酒类2批次（不合格项目为：安赛蜜）、粮食加工品1批次（不合格项目为：苯甲酸）、糕点19批次（不合格项目为：糖精钠、菌落总数、脱氢乙酸及其钠盐、霉菌）。河北省食品药品监督管理局本次发布的监督抽检信息涉及粮食加工品，食用油、油脂及其制品，调味品，肉制品，饮料，罐头，薯类及膨化食品，茶叶及相关制品，酒类，蛋制品，淀粉及淀粉制品，豆制品，餐饮食品，食用农产品等14大类，共抽检样品146批次，其中合格143批次，不合格3批次。不合格项目为：汞和菌落总数。山西省食品药品监督管理局抽检20大类食品共197批次样品，其中不合格样品14批次。不合格产品情况为酒类6批次（不合格项目：铅、甜蜜素）、肉制品1批次（不合格项目：菌落总数）、饮料4批次（不合格项目：铜绿假单胞菌、大肠菌群）、糕点2批次（不合格项目：菌落总数、大肠菌群）、方便食品1批次（不合格项目：大肠菌群、霉菌超标）。甘肃省食品药品监督管理局共抽检1265批次样品，其中不合格样品12批次。不合格项目为：柠檬黄、苯甲酸和铝的残留量。来源：食品药品监督管理总局

为进一步规范畜禽水产品经营行为，严厉打击违规使用抗生素及非法使用“瘦肉精”等禁用物质和超范围超剂量使用兽药等行为，重庆开州区食药监分局按照市食安办文件要求，于近日启动了为期15个月的畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动。此次专项整治，以检查集中交易市场开办者是否落实畜禽及水产品市场准入的相关规定，是否落实畜禽水产品信息公示、质量自检等义务，发现畜禽水产品存在不符合食品安全标准的是否及时向所在地监管部门报告；销售者是否建立并落实进货查验记录等制度，是否存在在销售过程中随意添加使用禁用兽药及化合物的行为，是否销售抗生素等兽药残留超标和含有禁用兽药、化合物的畜禽水产品；餐饮服务提供者是否制定并实施原料控制要求，是否在水产品暂养期间违规使用禁用兽药及化合物，以及是否采购抗生素等兽药残留超标和含有禁用兽药、化合物的畜禽水产品作为餐饮原料等为重点检查内容。对检查中发现的违法违规问题，区食药监分局将依法严肃处理，对存在安全隐患的产品，一律封存、下架、责令召回并监督销毁；情节严重的，一律吊销生产经营者的许可证件；对涉嫌犯罪的，一律移交公安机关依法追究刑事责任。来源：中国广播网

港媒称，世卫建议抗生素在医院使用率不超过三成，但内地平均使用率却高达七成。尽管当局早于2004年发指引，严打滥发抗生素，亦规定要有医生处方才能在市面购买抗生素，但民众和药房无视相关规定。滥用抗生素除促成“超级细菌”外，亦会影响听觉、损害肝脏等。据香港《东方日报》10月25日报道，不少民众认为抗生素可治百病，内地曾公布数据，因药物致死人数每年逾20万人，其中四成因滥用抗生素，肝肾功能、神经系统等亦会因滥用抗生素而受损。此外，医生误将治疗细菌感染的抗生素用以治理病毒感染、病人没有完成抗生素疗程或禽畜饲养业将其用作促长剂等情况均会让细菌产生抗药性，甚至变种。内地近日发布的一份针对大学生使用抗生素的调查显示，知识水平较高的大学生亦存在滥用抗生素情况，当中近96%的受访大学生在无处方下买到抗生素。有专家指新一代知识分子都未认清使用抗生素的危险性，情况令人担忧。浙江大学公共卫生学院23日发布关于大学生抗生素使用知识和行为调查报告，六省约1.2万名受访大学生中，有19.9%的受访者就医时会主动向医生索要抗生素、63.1%的大学生在家或宿舍中储备抗生素、95.5%的大学生在无处方证明下都购得抗生素。报告称抽样的六个省份大学生，自限性疾病（即无须特别治疗，会逐渐痊愈的一般性疾病）就诊率达27.4%，国外大学生自限性疾病到院就诊比例只有一成半，且中国医院抗生素门诊处方率为西方发达国家两倍左右。就此，有英国专家曾指出中国细菌的整体耐药，远远高于欧美国家大约在45%左右。滥用抗生素后果堪忧。“如不及时采取行动加以控制，可能使人类再次面临感染性疾病的威胁”，浙江省卫计委负责人警告，届时生物安全威胁加大、环境污染等加剧。据称，内地卫生部门自2012年通过建立检测、制定规章制度、完善抗菌药物的技术规范、开展专项整治活动、建立部际合作机制等措施，令医务人员整体合理使用抗菌药物能力有所提高，细菌耐药情况有所缓解，亦初步建立抗菌药物临床应用管理长效机制。另多部门今年8月亦联合推出遏制细菌耐药的计划，以管控滥用抗生素问题。来源：参考消息网

记者31日从中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所获悉，该所“饲料质量安全检测与评价”创新团队日前在反刍动物β-激动剂（俗称“瘦肉精”）代谢残留规律及监控关键技术上实现突破，克服了当前牛羊肉“瘦肉精”监管技术低下的现实问题，为进一步强化市场监管、保障动物源性农产品安全提供了更为丰富的技术手段。该研究团队负责人苏晓鸥研究员介绍，长期以来我国“瘦肉精”监管的对象主要是生猪，配套监测技术也主要针对生猪。但由于牛、羊、鹿等反刍动物与猪的物种特点有很大差异，将现有监测技术直接用于反刍动物监管，出现了样品采集难度大、检测准确性低、溯源不清等众多问题，严重制约了牛、羊等反刍动物“瘦肉精”监管工作的开展。本研究项目针对反刍动物特点，探明了克伦特罗、莱克多巴胺和沙丁胺醇3种“瘦肉精”在反刍动物体内的代谢残留规律，确定了不同环节监测靶标；研制了拉曼光谱、上转换发光等快速检测装备以及检测试剂10种，较之常规速测技术灵敏度提高10倍以上，且实用性更强，稳定性更好；研制出模块化、集成式的移动检测实验室。项目获得国家授权发明专利9项；发表研究论文34篇，其中SCI论文28篇；制定农业行业标准3项，初步形成了反刍动物β-受体激动剂监管关键技术体系，适合在省部级、地市级监管机构和养殖、屠宰不同监管环节应用。下一步，项目组将对成果进一步集成与组装，在全国肉牛、肉羊重点养殖区域进行重点示范和深度推广。来源：光明日报

为做好《中国兽药典（2015年版）》实施工作，我部组织制定了《中国兽药典（2015年版）》一部、二部、三部收载兽药制剂品种的说明书范本，现予发布，自2016年11月15日起施行，农业部公告第2002号同时废止。有关事宜公告如下。一、兽药产品说明书范本（以下简称“范本”）是兽药产品标签和说明书编制、审批和监督执法的依据。二、自2016年11月15日起，兽药生产企业申报《中国兽药典（2015年版）》收载品种的兽药产品批准文号，应当按照范本内容编制相应产品的标签和说明书，标签内容不得超出说明书规定内容范围。三、已获得批准的《中国兽药典（2015年版）》收载品种的兽药产品标签和说明书，其内容不符合范本要求的，兽药生产企业应当按照范本内容自行修改，印制新的标签和说明书。原标签和说明书，兽药生产企业可继续使用至2017年6月30日，此前使用原标签和说明书生产的兽药产品，在产品有效期内可继续销售使用。四、范本具体内容可在中国兽药信息网“国家兽药基础信息查询系统”中“兽药标签说明书数据”查询。附件：公告2465.CEB  来源：农业部

各省、自治区、直辖市动物疫病预防控制机构，新疆生产建设兵团畜牧兽医工作总站：按照《农业部办公厅关于开展2016年全国加强重大动物疫病防控延伸绩效管理暨秋季重大动物疫病防控情况检查的通知》（农办医〔2016〕57号）要求，我中心定于2016年11月11日至11月18日组织实施2016年秋季重大动物疫病防控情况检查工作，现将《2016年秋季全国重大动物疫病防控情况检查实施方案》印发你们。附件：2016年秋季全国重大动物疫病防控情况检查实施方案.doc来源：中国动物疫病预防控制中心。

根据《兽药管理条例》和《兽药注册办法》规定，经审查，批准华中农业大学等8家单位申报的猪乙型脑炎病毒ELISA抗体检测试剂盒等3种产品为新兽药，核发《新兽药注册证书》，并发布产品质量标准、说明书和标签，自发布之日起执行。附件1新兽药注册目录新兽药名称研制单位类别新兽药注册证书号备注监测期猪乙型脑炎病毒ELISA抗体检测试剂盒华中农业大学、武汉科前生物股份有限公司、北京金诺百泰生物技术有限公司三类（2016）新兽药证字65号注册3年猪传染性胃肠炎、猪流行性腹泻二联灭活疫苗（WH-1株+AJ1102株）华中农业大学、武汉科前生物股份有限公司、山东华宏生物工程有限公司、安徽东方帝维生物制品股份有限公司、杭州荐量兽用生物制品有限公司三类（2016）新兽药证字66号注册3年山花黄芩提取物散北京生泰尔科技股份有限公司、爱迪森（北京）生物科技有限公司三类（2016）新兽药证字67号注册3年附件：农业部公告2462().ceb说明书和标签来源：农业部

据中国政府网消息，国务院近日印发《全国农业现代化规划（2016—2020年）》，提出确保农产品质量安全，要求提升源头控制、标准化生产、品牌带动、风险防控与农产品质量安全监管等方面能力。《规划》提出：（一）提升源头控制能力。探索建立农药、兽药、饲料添加剂等投入品电子追溯码监管制度，推行高毒农药定点经营和实名购买，推广健康养殖和高效低毒兽药，严格饲料质量安全管理。落实家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业生产档案记录和休药期制度。（二）提升标准化生产能力。加快构建农兽药残留限量标准体系，实施农业标准制修订五年行动计划。创建农业标准化示范区，深入推进园艺作物、畜禽水产养殖、屠宰标准化创建，基本实现全国“菜篮子”产品生产大县规模种养基地生产过程标准化、规范化。（三）提升品牌带动能力。构建农业品牌制度，增强无公害、绿色、有机农产品影响力，有效保护农产品地理标志，打造一批知名公共品牌、企业品牌、合作社品牌和农户品牌。（四）提升风险防控能力。建立健全农产品质量安全风险评估、监测预警和应急处置机制，深入开展突出问题专项整治。启动动植物保护能力提升工程，实现全国动植物检疫防疫联防联控。加强人畜共患传染病防治，建设无规定动物疫病区和生物安全隔离区，完善动物疫病强制免疫和强制扑杀补助政策。强化风险评估，推进口岸动植物检疫规范化建设，健全国门生物安全查验机制。（五）提升农产品质量安全监管能力。建立农产品追溯制度，建设互联共享的国家农产品质量安全监管追溯管理信息平台，农业产业化龙头企业、“三品一标”（无公害、绿色、有机农产品和农产品地理标志）获证企业、农业示范基地率先实现可追溯。创建国家农产品质量安全县，全面提升质量安全水平。开展农产品生产者信用体系建设，打造农产品生产企业信用信息系统，加大信用信息公开力度。来源：中国新闻网

全国食品安全示范城市创建和农产品质量安全县创建（即“双安双创”）工作现场会21日至22日在四川成都召开。受国务院副总理、国务院食品安全委员会主任张高丽委托，国务院副总理、国务院食品安全委员会副主任汪洋出席会议并讲话。他强调，食品安全关系国计民生，责任重于泰山。要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，大力实施食品安全战略，强化监管责任，创新监管方式，落实习近平总书记“四个最严”要求，提高食品安全保障水平，为全面建成小康社会、建设健康中国作出新的贡献。2014年以来，国家食品药品监管总局、农业部在全国开展“双安双创”工作，取得积极成效。汪洋22日到都江堰市、双流区等地调研创建工作，他深入农产品生产基地、餐饮服务企业和食品安全监测预警数据中心，详细考察农产品标准化生产、网格化监管、食品安全全程追溯和智能监管工作，了解食品安全大数据采集运用情况，与基层监管人员、食品生产商和农民共同探讨提高农产品质量和食品安全保障水平的路径办法。汪洋强调，加强农产品质量和食品安全监管，是地方各级政府的重大政治责任。要总结推广创建试点取得的成功经验，强化属地管理责任，加快完善统一权威的监管体制和制度，健全检验检测体系，不断提高监管能力。要重视利用现代信息技术手段创新监管办法，提高监管效能。大力推进农业现代化和食品产业转型升级，重视发挥适度规模经营主体在提高农产品质量和食品安全水平上的示范引领作用，加大农兽药残留超标、非法添加滥用食品添加剂等突出问题治理，严厉打击食品安全违法犯罪，严把从农田到餐桌每一道防线，确保人民群众舌尖上的安全。来源：人民日报

记者从国务院法制办获悉：《中华人民共和国食品安全法实施条例（修订草案送审稿）》近日已向社会公开征求意见。针对在线订餐行业的发展现状，送审稿强化了网络食品安全监管。其中规定，入网食品生产经营者因涉嫌食品安全犯罪被立案侦查或者提起公诉，因食品安全犯罪被人民法院判处刑罚，因食品安全违法行为被公安机关拘留或者予以其他治安管理处罚，被食品药品监管等部门依法作出吊销许可证、责令停产停业等处罚的，网络食品交易第三方平台提供者应当立即停止向入网食品生产经营者提供网络交易平台服务。严惩违法违规行为也是送审稿的重点之一。送审稿对移交案件线索和证据做出了硬性规定，县级以上人民政府食品药品监管、质量监督等部门发现食品在加工、销售、运输、贮存等过程中，掺入有毒、有害的非食品原料，或者使用有毒、有害的非食品原料加工食品等情形的，应当在3个工作日内将相关案件线索和证据移送公安机关。对涉嫌构成犯罪的，公安机关应当及时依法立案侦查。来源：人民日报

（1）国家抽检国家食品药品监督管理总局组织抽检水果制品、食用油、油脂及其制品、薯类和膨化食品、糖果制品、茶叶及相关制品等5类食品471批次样品，抽样检验项目合格样品468批次，不合格样品3批次。不合格产品情况为水果制品（不合格项目：二氧化硫残留量）、食用油、油脂及其制品（不合格项目：酸值）。（2）地方抽检福建省食品药品监督管理局抽检31大类食品共1169批次样品，其中49批次内在质量不合格，不合格样品发现率4.2%。不合格样品情况为：调味品1批次（不合格项目：谷氨酸钠）、特殊膳食2批次（不合格项目：菌落总数、水分）、饼干10批次（不合格项目：菌落总数、大肠菌群、糖精钠、柠檬黄）、速冻食品2批次（不合格项目：总砷、柠檬黄、亮蓝）、食用农产品9批次（不合格项目：孔雀石绿、硫丹、毒死蜱、磺胺类、呋喃唑酮代谢物、水胺硫磷）、餐饮食品1批次（不合格项目：日落黄）、茶叶及相关制品1批次（不合格项目：三氯杀螨醇）、水产制品1批次（不合格项目：二氧化硫）、蜂产品1批次（不合格项目：嗜渗酵母计数）、方便食品1批次（不合格项目：菌落总数）、糕点12批次（不合格项目：菌落总数、防腐剂各自用量占其最大使用量比例之和、脱氢乙酸及其钠盐、过氧化值、酸价）、粮食加工品2批次（不合格项目：苯甲酸）、酒类4批次（不合格项目：糖精钠、甜蜜素、安赛蜜）、肉制品1批次（不合格项目：过氧化值）、水果制品1批次（不合格项目：铅）。山西省食品药品监督管理局抽检17大类食品共65批次样品，其中不合格样品10批次。不合格样品情况为糕点3批次（不合格项目：菌落总数、大肠菌群、柠檬黄）、饮用纯净水1批次（不合格项目：耗氧量）、冷冻饮品3批次（不合格项目：菌落总数、大肠菌群）、蔬菜制品1批次（不合格项目：苯甲酸、二氧化硫残留量）、豆制品1批次（不合格项目：铝的残留量）。宁夏食品药品监督管理局抽检20大类食品共510批次样品，不合格23批次。不合格项目：二氧化硫残留量、菌落总数、酒精度、甜蜜素、铅、总酸和沙丁胺醇。辽宁省食品药品监督管理局抽检7大类食品共722批次样品，检出不合格食品17批次，不合格率为2.30%。不合格项目：柠檬黄、脱氢乙酸及其钠盐、菌落总数、酒精度和安赛蜜。黑龙江省食品药品监督管理局抽检18类食品共419批次样品，其中不合格样品13批次。不合格样品情况为炒货食品及坚果制品3批次（不合格项目：二氧化硫、过氧化值）、淀粉及淀粉制品1批次：（不合格项目：霉菌、酵母菌）、冷冻饮品1批次（不合格项目：菌落总数、大肠菌群）、蔬菜制品4批次（不合格项目：甜蜜素、苯甲酸及其钠盐、日落黄）、调味品3批次（不合格项目：氨基酸态氮）、饮料1批次（不合格项目：亚硝酸盐）。甘肃省食品药品监督管理局对790批次食品进行了监督抽检，其中不合格样品43批次。不合格项目：糖精钠、大肠菌群、菌落总数、山梨酸、铜绿假单胞菌和苯甲酸。广东省食品药品监督管理局抽检11大类食品共540批次样品，其中24批次内在质量不合格。不合格项目为：柠檬黄、日落黄、过氧化值、菌落总数超、三氯杀螨醇、酒精度、苯甲酸及其钠盐、二氧化硫、铅、甜蜜素、胭脂红和氯霉素。重庆市食品药品监督管理局抽检25类食品499批次样品，其中不合格样品12批次。不合格项目为：氰化物、酸价、菌落总数、二氧化硫、酵母、大肠菌群和铜绿假单胞菌。浙江省食品药品监督管理局抽检23大类食品共计661批次样品，其中不合格51批次。不合格项目：过氧化值、铝的残留量、菌落总数、胭脂红、大肠菌群、脱氢乙酸、酸价、糖精钠、山梨酸、谷氨酸钠、苷酸二钠、氨基酸态氮、铜绿假单胞菌、亚硝酸盐、莱克多巴胺和纽甜。

人主要通过接触病畜、带菌畜产品，吸入带菌尘埃等感染。接触带菌宠物，生食带菌肉品、奶品亦有被感染的可能。另外被带菌吸血昆虫叮咬也可被感染。人感染后表现为长期发热、多汗、生殖系统疾病、关节痛、肝脾肿大，以及肌肉- 骨骼系统和中枢神经系统的严重并发症等，病情严重者甚至会丧失劳动力。临床上与感冒和风湿病的症状相似，是城市中少见的一种病，一般综合医院的医生很难想到或认识到这种病，容易造成误诊，延误病情。布病在急性期是可以治愈的，一旦转为慢性，治愈难度较大，也可能终生不愈。近十几年来，我国布病发病形势尤为严峻，受布鲁氏菌威胁人口约有3.5 亿，每年新发病人数为5 000~6 000 人。个人防护饲养者、牲畜接生人员的个人防护：畜牧饲养人员、接生人员预防布病，最重要的是要保证所养牲畜中没有布病病畜（1）购买牲畜时要索取检疫证明，或申请动物卫生监督机构对所养牲畜进行检疫，对检出的病畜进行淘汰处理。（2）放牛、放羊时注意个人防护，穿专门的衣服，回家后及时更换；避免破损皮肤接触牲畜的排泄物、分泌物；工作后应洗手、洗脸或洗澡，牲畜圈要经常清扫消毒，清扫时应做好个人防护，穿戴防护服、橡皮围裙、胶鞋，戴乳胶手套、口罩、帽子等。（3）给牛羊接生时，处理流产物时最容易感染布病，必须做好个人防护，穿戴防护服、橡皮围裙、乳胶手套、口罩、帽子、胶鞋等，严禁徒手接生。要在专门场地接生，以免污染周围环境。流产的胎羔、胎盘等不能当补品食用，流产物严禁赤手抓拿和随意丢弃，应将其焚烧或深埋等。此外，牲畜要圈养，牲畜圈不要设在自家院子里，人畜不能混居，做好水源管理，做到人畜饮水分开。屠宰人员，奶、肉和皮毛制品的加工及销售人员的个人防护：皮毛加工厂在购进原料时，要索取相关检疫证明，并对皮毛等做进一步消毒处理。屠宰人员严禁宰杀病畜，肉奶制品加工、销售人员要做到不加工出售病畜肉奶制品，发现布病患畜时，应采取焚烧或深埋等无害化处理措施。工作人员工作时应穿戴工作服、乳胶手套、塑料手套、口罩、帽子等。加工工具要生熟分开，熟肉、内脏等充分加热熟透。工作后应洗手、洗脸或洗澡，防止经接触或呼吸道感染。工作场地要硬化，并及时清扫、消毒，工作场所必须有通风良好的工作环境。兽医人员和采样人员的个人防护：兽医诊治的都是患病的牲畜，除布病外还有其他的人兽共患病，因此更应该做好个人防护。工作时，特别是在解剖动物、采血、治疗等环节，应佩戴工作服、乳胶手套、口罩、帽子、胶鞋等，必要时要戴防护眼镜。工作时禁止吸烟、吃零食、打手机，避免经皮肤或粘膜感染。工作后应消毒、洗手、洗脸或洗澡，工作服、鞋等工作完毕后必须及时更换及时消毒。检测人员的个人防护实验室工作人员必须认识到，所有进入实验室检测的样品都是具有潜在危险性的，所有工作人员都要接受相关生物安全知识培训，一旦进入工作区域要做好个人防护，佩戴工作服、乳胶手套、口罩、帽子、鞋套等，必要时要戴防护眼镜。工作时禁止吸烟、吃零食、打手机，避免经皮肤或粘膜感染。按照生物安全要求，实验活动要与实验室生物安全级别相符。布病原分离培养和动物感染实验须在生物安全三级实验室（BSL-3）中进行操作，未经培养的感染性材料实验和灭活性实验（如血清学诊断试验、核酸提取等）要在生物安全二级实验室（BSL-2）的生物安全柜中操作。实验过程中的废弃物（枪头、口罩、手套等）要经高压灭菌后再进行无害化处理。操作时严格按照实验安全规程操作，降低溅出和气溶胶产生的风险。防疫人员的个人防护：目前，国际上使用的疫苗主要有羊型RevI 活疫苗、布鲁氏菌19 号活疫苗（S19 株）、牛型45/20 灭活疫苗等。国内主要有羊布鲁氏菌5 号弱毒苗（M5 株或M5-90）、牛布鲁氏菌19 号活疫苗（S19 株）、猪布鲁氏菌2号弱毒疫苗（S2株）。这些布鲁氏菌弱毒疫苗对人都有一定的致病力，工作人员大量接触可引起感染。在制苗和预防接种过程中应做好个人防护，佩戴工作服、乳胶手套、口罩、帽子、胶鞋等，必要时（如滴鼻、气雾法免疫时）要戴防护眼镜。工作时禁止吸烟、吃零食、打手机，避免经皮肤或粘膜感染[5，17，19]。工作后应消毒、洗手、洗脸或洗澡。工作服、鞋等工作完毕后必须及时更换、消毒，用过的用具须煮沸消毒，木槽可以日光暴晒消毒。各级畜牧兽医部门应定期组织防疫员进行动物布病生物安全防护培训，提高防疫员个人防护意识和防护技能。消费者的个人防护：消费者要养成健康的饮食习惯和良好的个人卫生习惯，包括不喝生奶，各种奶及奶制品必须经消毒处理后才能食用，消毒方法可用巴氏消毒（70℃，30 分钟）和煮沸消毒；不食用病死牲畜肉，通过正规渠道购买检疫合格的畜产品，日常食用家畜肉时，应将其切成小块，烹制熟后食用，不吃生的和半生半熟的肉，操作时做到生熟分开，避免交叉污染；养成勤洗手习惯，提高群众健康水平。

布鲁氏菌病（Brucellosis，也称布氏杆菌病，以下简称布病）是由布鲁氏菌属细菌引起的人兽共患的常见传染病。我国将其列为二类动物疫病。 布鲁氏菌属的6个种和主要易感动物：种主要易感动物 羊种布鲁氏菌（Brucella melitensis）羊、牛 牛种布鲁氏菌（Brucella abortus）牛、羊 猪种布鲁氏菌（Brucella suis）猪 绵羊附睾种布鲁氏菌（Brucella ovis）绵羊 犬种布鲁氏菌（Brucella canis）犬 沙林鼠种布鲁氏菌（Brucella neotomae）沙林鼠 布鲁氏菌是一种细胞内寄生的病原菌，主要侵害动物的淋巴系统和生殖系统。病畜主要通过流产物、精液和乳汁排菌，污染环境。 羊、牛、猪的易感性最强。母畜比公畜，成年畜比幼年畜发病多。在母畜中，第一次妊娠母畜发病较多。带菌动物，尤其是病畜的流产胎儿、胎衣是主要传染源。消化道、呼吸道、生殖道是主要的感染途径，也可通过损伤的皮肤、黏膜等感染。常呈地方性流行。 人主要通过皮肤、黏膜、消化道和呼吸道感染，尤其以感染羊种布鲁氏菌、牛种布鲁氏菌最为严重。猪种布鲁氏菌感染人较少见，犬种布鲁氏菌感染人罕见，绵羊附睾种布鲁氏菌、沙林鼠种布鲁氏菌基本不感染人。  预防和控制 非疫区以监测为主；稳定控制区以监测净化为主；控制区和疫区实行监测、扑杀和免疫相结合的综合防治措施。 1 免疫接种 1.1范围 疫情呈地方性流行的区域，应采取免疫接种的方法。 1.2对象 免疫接种范围内的牛、羊、猪、鹿等易感动物。根据当地疫情，确定免疫对象。 1.3 疫苗选择 布病疫苗S2株（以下简称S2疫苗）、M5株（以下简称M5疫苗）、S19株（以下简称S19疫苗）以及经农业部批准生产的其它疫苗。2 监测 2.1 监测对象和方法监测对象：牛、羊、猪、鹿等动物。监测方法：采用流行病学调查、血清学诊断方法，结合病原学诊断进行监测。2.2 监测范围、数量 免疫地区：对新生动物、未免疫动物、免疫一年半或口服免疫一年以后的动物进行监测（猪可在口服免疫半年后进行）。监测至少每年进行一次，牧区县抽检300头（只）以上，农区和半农半牧区抽检200头（只）以上。非免疫地区：监测至少每年进行一次。达到控制标准的牧区县抽检1000头（只）以上，农区和半农半牧区抽检500头（只）以上；达到稳定控制标准的牧区县抽检500头（只）以上，农区和半农半牧区抽检200头（只）以上。 所有的奶牛、奶山羊和种畜每年应进行两次血清学监测。 2.3 监测时间 对成年动物监测时，猪、羊在5月龄以上，牛在8月龄以上，怀孕动物则在第1胎产后半个月至1个月间进行；对S2、M5、S19疫苗免疫接种过的动物，在接种后18个月（猪接种后6个月）进行。2.4 监测结果的处理 按要求使用和填写监测结果报告，并及时上报。 判断为患病动物时，按第4项规定处理。3 检疫 异地调运的动物，必须来自于非疫区，凭当地动物防疫监督机构出具的检疫合格证明调运。 动物防疫监督机构应对调运的种用、乳用、役用动物进行实验室检测。检测合格后，方可出具检疫合格证明。调入后应隔离饲养30天，经当地动物防疫监督机构检疫合格后，方可解除隔离。4 人员防护饲养人员每年要定期进行健康检查。发现患有布病的应调离岗位，及时治疗。5 防疫监督 布病监测合格应为奶牛场、种畜场《动物防疫合格证》发放或审验的必备条件。动物防疫监督机构要对辖区内奶牛场、种畜场的检疫净化情况监督检查。 鲜奶收购点（站）必须凭奶牛健康证明收购鲜奶。   疫情处理1 发现疑似疫情，畜主应限制动物移动；对疑似患病动物应立即隔离。 2 动物防疫监督机构要及时派员到现场进行调查核实，开展实验室诊断。确诊后，当地人民政府组织有关部门按下列要求处理： 2.1 扑杀 对患病动物全部扑杀。 2.2 隔离  对受威胁的畜群（病畜的同群畜）实施隔离，可采用圈养和固定草场放牧两种方式隔离。隔离饲养用草场，不要靠近交通要道，居民点或人畜密集的地区。场地周围最好有自然屏障或人工栅栏。2.3 无害化处理患病动物及其流产胎儿、胎衣、排泄物、乳、乳制品等按照GB16548-1996《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》进行无害化处理。2.4 流行病学调查及检测 开展流行病学调查和疫源追踪；对同群动物进行检测。 2.5 消毒 对患病动物污染的场所、用具、物品严格进行消毒。饲养场的金属设施、设备可采取火焰、熏蒸等方式消毒；养畜场的圈舍、场地、车辆等，可选用2%烧碱等有效消毒药消毒；饲养场的饲料、垫料等，可采取深埋发酵处理或焚烧处理；粪便消毒采取堆积密封发酵方式。皮毛消毒用环氧乙烷、福尔马林熏蒸等。2.6 发生重大布病疫情时，当地县级以上人民政府应按照《重大动物疫情应急条例》有关规定，采取相应的扑灭措施。

根据《农产品质量安全检测机构考核办法》《农业部产品质量监督检验测试机构管理办法》规定，经组织专家考核和评审（复审），广西壮族自治区农产品质量安全检测中心[农业部农产品质量安全监督检验测试中心（南宁）]等5个质检机构（附件1）符合农产品质量安全检测机构和农业部产品质量监督检验测试机构的基本条件与能力要求，特颁发农产品质量安全检测机构考核合格证书和农业部审查认可证书，准许刻制并使用农产品质量安全检测考核标志和继续使用部级质检机构印章。农业部肥料质量监督检验测试中心（长春）等3个质检机构（附件2）符合农业部产品质量监督检验测试机构的基本条件与能力要求，特颁发农业部审查认可证书，准许继续使用部级质检机构印章。农业部农用动力机械及零配件质量监督检验测试中心（长春）因审查认可证书有效期届满且不再申请复审，故撤销该机构，并收回审查认可证书及印章。附件12016年农产品质量安全检测机构考核合格及农业部部级产品质量监督检验测试中心审查认可名单（第十一批）序号机构名称检测范围机构法定代表人通讯地址邮编联系电话考核合格证书编号审查认可证书编号1广西壮族自治区农产品质量安全检测中心[农业部农产品质量安全监督检验测试中心（南宁）]农产品黄光鹏广西壮族自治区南宁市青秀区新竹路38-18号新竹小区76栋5300220771-2812008[2016]农质检核（国）字第0012号（2016）农（质监认）字FC第930号2陕西省农业环境保护监测站[农业部农业环境质量监督检验测试中心（西安）]农业环境李文祥陕西省西安市习武园27号710003029-87340809[2016]农质检核（国）字0093号（2016）农（质监认）字FC第931号3全国农业技术推广服务中心[农业部土壤肥料质量监督检验测试中心]肥料、农产品参数陈生斗北京市朝阳区松榆南路南新园2号楼100021010-59194503[2016]农质检核（国）字第0220号（2016）农（质监认）字FC第932号4上海市农业科学院[农业部食用菌产品质量监督检验测试中心（上海）]食用菌产品蔡友铭上海市奉贤区金齐路1000号201403021-62202872[2016]农质检核（国）字第0030号（2016）农（质监认）字FC第933号5重庆市农业环境监测站[农业部农业环境质量监督检验测试中心（重庆）]农业环境及农产品曾荣重庆市渝北区宝石路3号401120023-89133529[2016]农质检核（国）字第0166号（2016）农（质监认）字FC第934号附件22016年农业部部级产品质量监督检验测试中心审查认可名单（第十批）序号质检中心全称监测范围中心领导承建单位通讯地址邮编联系电话审查认可证书号备注1农业部肥料质量监督检验测试中心（长春）土壤及肥料靳锋云马兵关玉岩吉林省土壤肥料总站吉林省长春市自由大路6152号1300120431-85927742（2016）农（质监认）字FC第935号复查评审2农业部肥料质量监督检验测试中心（西安）肥料李水利徐文华耿军平陕西省土壤肥料工作站陕西省西安市习武园27号710003029-87322332（2016）农（质监认）字FC第936号复查评审3农业部农作物种子质量监督检验测试中心（长春）农作物种子郑清黄庭君班秀丽吉林省种子管理总站吉林省长春市自由大路6152号1300330431-87984480（2016）农（质监认）字FC第937号复查评审附件：gg2457.ceb来源：农业部

您提出的关于建立农兽药残留标准“准许制”管理制度，确保农产品安全的建议收悉，经商财政部，现答复如下。一、关于探索建立“准许标准、一律标准、豁免标准”三位一体农兽药残留标准管理新制度的情况按照《农产品质量安全法》规定，“国家建立健全农产品质量安全标准体系，农产品质量安全标准是强制性的技术规定，并应当根据科学技术发展水平以及农产品质量安全的需要，及时修订”。截至目前，我国已建立强制性的农兽药标准管理制度。在农兽药残留标准制修订方面，“十二五”期间，我部加大了标准制定工作力度，制定速度不断加快，质量不断提高，结构趋于合理，基本完成了在我国已经取得登记尚未制定限量标准和明令限制使用农药的限量标准集中清理工作。在即将颁布实施的《食品中农药最大残留限量》（GB 2763-2016）中，规定了433种农药在10大类农产品中4140个残留限量，较2009年前的 870项限量增加了3270项，基本涵盖了我国已批准使用的常用农药和居民日常消费的主要食用农产品。二、关于探讨研究将“准许制”写入法律的情况我们国家农药管理是依据《农药管理条例》进行的，也是“法不允许即禁止”，国家实施的登记批准制度就是未批准的农药不允许使用，使用即违法。《食品中农药最大残留限量》规定了我国大多数登记农药的限量标准，由于制度的设置原因，限量标准制定往往落后于农药登记，给农药监管带来了障碍。因此，正在修订的《农药管理条例》明确规定了农药登记须与限量标准制定同步，将从根本上解决当前已登记农药没有限量标准的问题。同时，财政部明确，中央财政将进一步加大农产品质量安全监管的投入力度，并通过安排农业投入品登记注册审批费，支持农药、兽药登记注册审批等，加强农业投入品监管。另外，我部将进一步加大对“准许制”管理制度研究工作，借鉴美国、欧盟等发达国家和地区的管理经验，拟建立符合我国国情“准许制”管理制度，并积极研究将其写入《农产品质量安全法》。三、关于加快完善我国农兽药残留标准体系建设的情况为系统解决我国农药残留标准缺失和滞后问题，2015年我部组织制定了《加快完善我国农药残留标准体系的工作方案（2015—2020年）》（以下简称《规划》），加强顶层设计，进一步理顺机制，建立农药登记管理与标准制定同步工作机制，加大对农药毒理、代谢、残留行为等基础研究和人才队伍建设的财政支持力度。该《规划》以建立和完善农药残留限量标准及检测方法标准为主要任务，以清理整合、验证转化、研究制定、监测评估为手段，计划通过五年，使我国农药残留限量标准及其配套检测方法标准在2020年达到10000项以上，构建符合我国国情的、与国际及发达国家相协调的农药残留国家标准体系，该标准体系将包含“新标准（准许列表）、一律标准、豁免名单”等内容。来源：农业部