根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《“健康中国2030”规划纲要》《“十三五”国家食品安全规划》和《全国农业现代化规划（2016-2020年）》部署要求，为稳步提升农产品质量安全水平，确保农业产业健康发展和公众“舌尖上的安全”，近日，农业部编制发布《“十三五”全国农产品质量安全提升规划》。内容如下。一、“十二五”农产品质量安全工作进展总结“十二五”时期，各级农业部门认真贯彻中央决策部署，取得了阶段性的进展。全国各省市监管队伍基本构建完成；标准化生产全面启动；执法监管深入推进；应急处置水平大幅提高；质量安全县创建扎实开展；监管制度机制逐步理顺。但同时，农产品质量安全问题和风险隐患仍然存在，公众对农产品的安全要求越来越高、推进农业现代化需要着力解决的重大问题。二、指导思想、基本原则和发展目标(一)指导思想：深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立并切实贯彻绿色发展理念，坚持质量兴农，把农产品质量安全作为推进农业供给侧结构性改革、建设现代农业和健康中国的重要任务。 （二）基本原则1. 源头治理，全程管控；2. 突出重点，风险防范；3. 部门联动,分级负责；4. 创新驱动，社会共治。（三）发展目标力争通过5年努力，全面提升农产品质量安全源头控制能力、标准化生产能力、风险防控能力、追溯管理能力和执法监管能力。三、主要任务（一）大力推进农业标准化：完善标准体系、强化标准实施、推进“三品一标”发展。（二）扎实推进全程执法监管：加强产地环境治理、严格投入品监管、强化生产督导巡查、深化专项整治。（三）全面强化风险监测评估预警：健全监测网络、推进风险评估、加强应急处置、强化风险交流。（四）加快建设追溯体系：推进平台建设、实施追溯管理、推动智慧监管。（五）深入推进质量安全县创建：扩大创建规模、提升创建水平、发挥辐射带动作用。（六）着力加强监管队伍能力建设：健全监管队伍、提升检测能力、加强硬件装备配置、强化科技支撑。（七）健全完善制度机制：推动法制建设、加强协作联动、实施社会共治。四、保障措施（一）加强组织领导。各级农业部门要将农产品质量安全作为质量兴农、推进农业供给侧结构性改革、加快转变农业发展方式、推动现代农业建设和保障公众健康的重要内容，纳入农业农村经济发展总体规划统筹推进。（二）加大政策扶持。积极争取发改、财政、科技等部门支持，加大农产品质量安全执法监督、风险评估、例行监测、监督抽查、投入品管理、标准制修订和质量安全县创建等工作的支持力度，推动建立农产品质量安全县、“三品一标”、农产品质量追溯等财政奖补政策。（三）强化责任落实。按照“守土有责、党政同责”要求，进一步明确和夯实地方政府对农产品质量安全属地管理责任。（四）严格考核评价。推动各地将农产品质量安全工作纳入地方政府绩效考核范围，对农产品质量安全监管机构建立、质量安全县创建、质量安全追溯管理、农业投入品执法、“三品一标”发展、例行监测、督导检查、条件保障和经费预算落实等重要指标进行量化考核。来源： 中国食品报网

随着国民经济日益增长，人们生活水平不断提高，食品安全问题越来越备受重视，国家的监管力度也是越来越严格。就在今年刚结束的两会上，国家食药总局毕井泉局长表示：“要‘严’字打头，确保‘舌尖上的安全’”。在今年的315晚会上，“喹乙醇”、“磺胺喹噁啉”、“硫酸黏菌素”几个原本陌生的字眼以一种极不受欢迎的姿态迅速蹿红。猪、牛、羊和兔子作为我们生活中离不开的肉食来源，其安全已经受到威胁。相关部门制定的《兽药管理条例》《饲料药物添加剂使用规范》等，用以规范给动物用药的行为。但是，有的养殖户、厂家，却为了一己之私，超量超限添加使用各种药物，严重危害了动物源性食品的安全。 一、   “瘦肉精”卷土重来？－ 喹乙醇记者走访多家养殖户及兽药店等调查发现：很多的养殖户都在给獭兔拌饲料的时候都要加一种黄色粉末状物质，有老板给记者透漏这种添加的黄色粉末就是 “喹乙醇”。另外在兽药店，记者又惊讶的发现“喹乙醇”和“黄霉素”在畜禽养殖过程中是如此的“受欢迎”。是“瘦肉精”卷土重来？ 喹乙醇（Olaquindox）又称喹酰胺醇，商品名为倍育诺、快育灵，由于喹乙醇有中度至明显的蓄积毒性，对大多数动物有明显的致畸作用，对人也有潜在的三致性，即致畸形，致突变，致癌。因此喹乙醇在美国和欧盟都被禁止用作饲料添加剂。《中国兽药典》(2005版)也有明确规定，喹乙醇被禁止用于家禽及水产养殖。 喹乙醇及其代谢物的药理作用：研究表明在养猪生产中使用喹乙醇，可节省饲料，缩短生产周期，降低生产成本，减少猪的发病率，提高经济效益。可以明显提高饲料转化率，使猪增重加快；长期使用，会蓄积在动物体内，诱变细胞染色体畸形，此外还会造成耐药性，给人类身体健康带来潜在危害。2003年我国农业部明确规定了在猪肌肉与肝脏组织中喹乙醇代谢物的最大残留限量分别为：4 μg/kg（ ppb) 、50μg/kg (ppb)。 黄霉素为磷酸化多糖类抗生素，其抗菌作用机理是通过干扰细胞壁的结构物质肽聚糖的生物合成从而抑制细菌的繁殖。饲料中添加黄霉素，可把竞争性消耗营养物质的微生物数量控制在一个生理水平上，从而减少能量和蛋白的消耗，并使肠腔内挥发性脂肪酸和氨的含量降低，提高氨基酸的消化率。 黄霉素还能促进有益微生物的生长, 抑制有害菌的繁殖，使动物肠道内细菌毒素和氨的含量降低, 从而使肠壁的重量和厚度降低，能量、蛋白质、维生素吸收及大肠对水分的吸收提高。 细菌对黄霉素不易产生耐药性，黄霉素也不易与其他抗生素产生交叉耐药性，黄霉素抗菌谱较窄，主要对革兰氏阳性菌有效，且对其他抗生素耐药的革兰氏阳性菌也有效，但对革兰氏阴性菌作用很弱。黄霉素经口投药后几乎不被消化道吸收，24h后几乎全部由粪便排出。 我国《中国兽药典》以及《饲料药物添加剂使用规范》都对喹乙醇和黄霉素的用法用量作了明确的规定。 国家农业部第168号公告《饲料药物添加剂使用规范》相关规定：喹乙醇预混剂 Olaquindox Premix［有效成分］ 喹乙醇；［含量规格］ 每1000g中含喹乙醇50g； ［适用动物］ 猪； ［作用与用途］ 用于猪促生长； ［用法与用量］ 混饲。每1000kg饲料添加1000g-2000g； ［注意］ 禁用于禽及水产养殖；禁用于体重超过35 kg的猪；休药期35天；注：摘自2005年版《中国兽药典》。 黄霉素预混剂 Flavomycin Premix［有效成分］ 黄霉素； ［含量规格］ 每1000g中含黄霉素40g或80g； ［适用动物］ 牛、猪、鸡； ［作用与用途］ 用于促进畜禽生长； ［用法与用量］ 混饲。每1000kg饲料添加，仔猪10-25g，生长、育肥猪5g，肉鸡5g，肉牛每头每天30-50mg。以上均以有效成分计； ［注意］ 休药期0天； ［商品名称］ 富乐旺；注：摘自《进口兽药质量标准》（1999年版）。 二、“秘密药方”——黏菌素、磺胺喹噁啉在315的报道中，山东省某獭兔养殖场养殖户也向记者展示了他们的“秘密药方”：硫酸黏菌素、磺胺喹噁啉。 硫酸粘杆菌素又名硫酸粘菌素、克利斯汀(Colistin)、多粘菌素E(Polymyxin E)、抗敌素等，硫酸粘杆菌素由多粘杆菌产生，对革兰氏阴性菌有较强的抗菌作用，用于治疗革兰氏阴性菌引起的肠道疾病，用作饲料添加剂，且有明显促生长作用。和磺胺嘧啶效果合用较好。早在2015年中国农业大学的沈建忠团队和华南农业大学的刘健华团队首次在猪肉、鸡肉和人类患者身上发现了mcr-1基因。一年之内，便有超过30个国家发现了这种基因，并且检出率急速攀升。携带mcr-1的细菌能对抗生素药物——多肽类黏菌素产生抗药性。黏菌素不是临床上的一线抗生素，但当其他治疗方法都失效时，这种药物将是革兰氏阴性菌感染病患的最后一线生机，多国科学家开始寻找这背后的原因。沈建忠领衔的科研团队率先发现，mcr-1耐药基因可能来源于家禽养殖环境，而黏菌素这种药物恰恰在养殖业中运用广泛。其对人类健康存在的安全隐患正变的越来越明显。黏菌素在农业部235公告中残留限量：牛羊奶：50μg/kg；（牛/羊/猪/鸡/兔）肌肉、脂肪、肝：150μg/kg、肾：200μg/kg；鸡蛋：300μg/kg。 磺胺喹噁啉属于磺胺类抗菌药物，用于畜禽球虫病。磺胺喹噁啉能够影响细菌核蛋白合成，从而抑制细菌和球虫的生长繁殖。本品可与甲氧苄啶使用，药效更强。本品对雏鸡有毒性，不宜长时间使用。农业部2017年动物及动物产品兽药残留监控计划中新增鸡蛋检测样本，残留限量为不得检出。 甲氧苄啶为广谱抗菌药，抗菌谱与磺胺药类似，有抑制二氢叶酸还原酶的作用，但细菌较易产生耐药性，很少单独使用。磺胺药则抑制二氢叶酸合成酶。两者合用，可使细菌的叶酸代谢受到双重阻断，因而抗菌作用大幅度提高（可增效数倍至数十倍），故有磺胺增效剂之称，并可减少抗药菌株的出现。  甲氧苄啶在农业部235公告中残留限量：(牛)肌肉、脂肪、肝、肾、奶：50μg/kg； (猪／禽)肌肉、皮+脂、肝、肾 ：50μg/kg； (马)肌肉、脂肪、肝、肾：100μg/kg； (鱼)肌肉+皮：50μg/kg。国家农业部第168号公告《饲料药物添加剂使用规范》相关规定：硫酸粘杆菌素预混剂 Colistin Sulfate Premix［有效成分］ 硫酸粘杆菌素； ［含量规格］ 每1000g中含粘杆菌素20g或40g或100g； ［适用动物］ 牛、猪、鸡； ［作用与用途］ 用于革兰氏阴性杆菌引起的肠道感染，并有一定的促生长作用； ［用法与用量］ 混饲。每1000kg饲料添加，犊牛5-40g，仔猪2-20g，鸡2-20g。以上均以有效成分计； ［注意］ 蛋鸡产蛋期禁用；休药期7天； ［商品名称］ 抗敌素；注：摘自《进口兽药质量标准》（1999年版）。磺胺喹噁啉、二甲氧苄啶预混剂 Sulfaquinoxaline and Diaveridine Premix ［有效成分］ 磺胺喹噁啉和二甲氧苄啶； ［含量规格］ 每1000g中含磺胺喹噁啉200g和二甲氧苄啶40g； ［适用动物］ 鸡； ［作用与用途］ 用于禽球虫病； ［用法与用量］ 混饲。每1000kg饲料添加本品500g； ［注意］连续用药不得超过5天；蛋鸡产蛋期禁用；休药期10天； 注：摘自2000年版、2005版《中国兽药典》。 据国家农业部最新消息：对于315曝光的山东、江苏、河南等地个别饲料生产企业非法使用药物问题，农业部高度重视，立即责成相关部门迅速查处违法行为。当晚即对涉嫌违法的产品进行现场抽样检测，查扣产品，查封相关企业、封存账目等处理。据悉，农业部将针对饲料生产和养殖环节非法使用药物行为立即开展专项整治，进一步加大对相关违法行为的打击力度，确保饲料质量安全。只有源头饲料生产企业做好自控自检，畜禽养殖企业做好自律自查，生产加工企业做好原料严检重申，才能维护好企业的自身利益与信誉，保障动物源性食品的安全。 “315”维德维康检测产品列表酶联免疫试剂盒产品：胶体金快速检测卡产品：

中国食品报网讯（综合）十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会，邀请农业部部长韩长赋、副部长张桃林就“推进农业供给侧结构性改革”的相关问题回答中外记者的提问。农业部部长韩长赋表示，人民群众对农产品质量安全高度关注，所以农业部门有责任把这项工作做好。当前农产品质量安全，总体向好，但问题还不少，关于农药兽药残留问题，确实是突出问题。 韩长赋指出，农药、兽药残留主要发生在种养环节，也有一部分发生在流通环节，比如鱼的非法添加问题，有的是在运输环节。这方面，农业部正在采取几项措施，下一步要加大力度。 第一，狠抓高毒农药的管理。高毒农药这几年已经禁用了 39 种，还有 12 种要限定在非食用作物上使用。现在，高毒农药使用量比重已经从本世纪初的 35%下降到 2%。下一步还要本着“时机成熟一个禁用一个”原则分步推进，现在已经列入计划的近两年要淘汰的还有 3个。有人说，为什么不能马上淘汰呢？因为有一些害虫，比如地下害虫，像经济作物、非食用作物，包括林木害虫，有时候还需要这样的药物。所以，要加强研发，要有替代品。 第二，要加大蔬菜生产基地农兽药残留超标检验，实行市场准入制度，加大源头管理。现在我们在“菜篮子”生产大县推广生产者合理的科学用药，同时推广专业化的统防统治。 第三，狠抓“三鱼两药”。针对孔雀石绿、硝基呋喃进行专项整治，严查打击违禁使用行为。现在看，主要是在鱼类长途运输中使用，因为我们愿意吃活鱼，活鱼长途运输容易死，所以有一些经营者就进行非法添加。总的来看，情况是向好的方向发展。 第四，狠抓抗菌素药物的使用。开展全国兽药抗菌药的综合治理五年行动，要推广二维码、兽药处方和休药期制度。 第五，继续严查打击“瘦肉精”，发现一起，打击一起。韩长赋指出，下一步，农业部在农产品质量安全方面，重点推进“三化”。一是推进标准化生产。二是狠抓全程化监管。三是推进品牌化建设。特别是在规模经营主体中首先推广标准化生产。来源： 中国食品报网

品药品安全关系最广大人民群众的切身利益，是最基本的民生问题。在今天国新办举行的新闻发布会上，国务院食安办主任、国家食品药品监督管理总局局长毕井泉表示，食品药品安全没有“零风险”，但对食品药品安全的监管必须“零容忍”，“食药监管部门有决心、有信心严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线，确保人民群众饮食用药安全”。 “尽管由于我国人多地少的特殊国情和所处历史发展阶段，食品安全形势依然复杂严峻，食品安全工作与人民群众的期盼仍有很大差距，但老百姓要对我国饮食用药安全有信心。”毕井泉表示，现在参加国家食品安全城市创建活动的城市已有 67 个，与创建前相比，试点城市食品安全监管现场检查的数量增加了 28%，食品检验的样本量增加了 21%，群众对创建工作的支持率达到 95%，食品安全满意度提升约 10 个百分点。 从市场抽检的结果来看，食品安全也是有保证的。统计显示，2016 年食品药品监管总局组织抽检了 25.7 万批次食品的样品，合格率 96.8%，与 2015 年持平，比 2014 年提高了2.1 个百分点。同时，对 1300 余家大型生产经营企业抽样检验，合格率分别为 99%和 98.1%，而且近几年都没有发生重大的、系统性食品安全事件。 “总体上看，我国婴幼儿配方乳粉质量安全水平稳步提升。”毕井泉介绍说，2016 年，婴幼儿配方乳粉共抽检2532 批次，检出不合格样品 32 个批次，占 1.3%。其中，检出不符合食品安全国家标准、存在安全风险的 22 个批次，占 0.9%；不符合包装标签明示值、不存在安全风险的 10 个批次，占 0.4%。“婴幼儿配方乳粉质量安全始终是食品安全监管的重中之重，下一步，食药监管部门将从源头、生产、出厂到销售实行全过程严格监管，切实保障婴幼儿口粮安全。”毕井泉说。 “如果说过去的主要矛盾是解决‘短缺’的问题、‘有无’的问题，那么现在的主要矛盾就是要解决好坏的问题，要解决‘好’的问题。”毕井泉表示，创新药要“新”，改良型新药要“优”，要改良产品一定要从临床上比原来的新药更有优势，仿制药在活性成分、剂型、剂量、规格、用药方式都要和原研药相同，在临床上治疗的效果也要相同。据了解，现在企业对参与一致性评价的热情很高，仿制药一致性评价办公室已经接到参比制剂备案申4000 多件，备案品种 700 多个。 毕井泉表示，监管部门要努力解决企业所反映的临床试验资源不足、参比制剂选择困难的问题，要做好翻译和发布各品种一致性评价指南的服务工作，会同有关部门研究制定优先采购、医保报销等政策，为企业推进一致性评价的工作创造一个良好的外部环境。来源：经济日报

近年来，食品安全问题一直刺激着大众消费者的神经，关于各种食品造假、添加剂、地沟油等新闻层出不穷，公众越发对食品行业失去信任。2017年3月3日~5 日召开的两会上，国务院总理李克强强调，食品药品安全事关人民健康，要坚决把好人民群众饮食用药安全的每一道关口，要深入推进农业供给侧结构性改革，增加优质绿色农产品供给，加快推进农产品标准化生产和品牌创建，打造粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园。同时，参会各委员也对目前我国食品安全所面临的问题提出了建言。委员韩长赋（农业部部长） ：通过标准化生产和加强监管来保证食品安全我们农业部门有责任把农产品的质量安全搞上去。我们现在调整农业的结构，其实一个重要的方向就是增加绿色、生态、优质、安全的农产品供给。在这方面说两句话：第一，农产品质量安全总体上是稳定向好的，安全是有基本保证的。我们无论是对种植业产品、畜牧业产品，还是水产业产品，每年都按照规定抽检，抽检合格率都在 96%、97%以上，这是一个基本判断。第二，还存在一些问题，所以还不能松懈。我们国家人口多，农产品生产量大，每天消费的食品量也大，可能 1%、2%的比例就是很大的绝对数，所以我们不能掉以轻心，不能满足现状，我们要把农产品的质量抓好。 具体来讲两手抓，第一手产出来。要抓标准化生产，靠规模经营的主体，合作社、家庭农场、龙头企业来带动，他们搞标准化，产出来这一手要硬起来。第二手是管出来。要加强监管。今年采取几项措施，比如规模农产品信息平台建设，做好农产品的市场追溯，农药兽药二维码的追溯监管等，针对这些突出问题加强监管，特别是对农药和兽药的残留超标要加强监管，做好市场准入。总之，我把这些情况向大家做一个如实报告，我们会坚持不懈地加大力度，通过努力，确保全国人民舌尖上的安全。 委员徐辉（民盟中央专职副主席）：完善食品安全相关法律食品安全事关群众的身体健康和生命安全，监管的重点在基层，难点在专业化，需要以最严格的监管保“舌尖上的安全”。2016 年，全国政协提案委与民盟中央针对“加快食品安全监管体系建设”进行了专题联合调研。调研发现，近些年来，我国食品安全监管形势总体向好，食品安全监管体系建设也取得明显成效，婴幼儿配方乳粉抽检合格率已保持在 99%以上，主要农产品监测和加工食品抽检合格率保持在 96%以上。但我国食品产业基础依然比较薄弱，食品安全监管领域仍存在一些迫切需要解决的问题。 为此，徐辉建议，食品安全的执法权威有待加强。2015 年 10 月 1 日起开始实施被称为“史上最严”的食品安全法，形成了食品安全监管有法可依的局面，食品安全违法行为最高可处 30 倍罚款，一年三次违法即可责令企业停产甚至吊销许可证，法规处罚力度明显加大，但这还不够，建议进一步完善《农产品质量安全法》《食品安全法实施条例》等相关法律的修订工作，加大被处罚人相关信息的社会公开力度，为食品安全监管执法提供更有力的法律和司法保障。 徐辉认为，我国食品安全标准体系有待完善。建议在细分专业领域加快制定具体的法律规范和食品安全标准加大监管。同时，进一步加强基层监管能力。食品安全监管的重点在基层，难点在专业化。但从调研的情况来看，基层专业人才匮乏、人员结构老化、专业能力欠缺等问题非常突出，有近 50%承担食品检验职能的检验机构未能获得食品检验机构资质。建议重点改善乡镇等基层监管站监管执法条件，加强基层专业队伍建设并为他们增加必要的快检设备、监管经费和工作场地，有效增强基层监管能力。委员李赤群（湖南省食品药品监督管理局副局长）：加快完善统一权威的食品安全监管体制李赤群表示，近三年来食品安全形势稳中向好，公众满意度逐年提升，实践证明集中统一体制有利于食品安全监管，但监管体制方面的问题在基层仍很突出，对于新的高效、统一、权威体制的探索，目前还有很多工作要做。 由于定位不清、职责不明，地方上食品安全监管能力难以加强。李赤群认为，食品药品监管不同于市场秩序的监管，也不同于普通商品质量的监管，着眼点是人的生命健康安全，有其特殊重要性和专业性。中央和国务院多次强调要建立统一权威的食品安全监管体制，主要就是针对基层食品安全监管所提出的。 关于具体的举措，李赤群建议，在中央作出新的部署前，建议有关部门明确已独立设置食品药品监管机构的地方，暂不要再进行“多合一”模式改革;已经设置综合监管机构的，应统一机构名称，统一制服着装，统一法制标准，统一执法文书，统一形象标识，在统一中体现监管权威。 委员陈瑞爱（华南农大兽医学院教授、博导、广东大华农动物保健品股份有限公司总裁）：利用科研成果建言捍卫“舌尖上的安全”今年,陈瑞爱将继续提出有关食品安全的议案,让食品从源头确定原材料的添加。 “很多添加的食品添加剂里,没有标准化的含量成分,生产团队由于没有标准很容易过量少量。这里面我们国家从行政管理部门要有作为。让标准和国际要贯通。”2017 年 建议尽快修订农产品质量安全法,严格农业投入品使用管理。建议进一步完善种子(尤其是转基因种子)的管理及使用制度,进一步完善农药(及除草剂、兽药尤其是抗生素)的生产、经营及使用制度。 委员董恒宇（内蒙古自治区政协副主席、民盟内蒙古自治区主委）：从源头上解决问题 才能保障肉奶食品安全董恒宇提到，“牛羊是反刍动物，必须吃上干净、适口的饲草方能健康生存，才可能生产高质量的牛奶和肉食。比如，现在我国的奶牛饲草质量普遍偏低，往往以秸秆为主，牛奶的白含量难以保证，这也是加入外源性乳蛋白的三聚氰胺事件的部分起因。” 如何从源头上解决问题，才能保障肉奶食品的安全。董恒宇给出自己的建议：首先要发展生态草业，提高肉奶生态品质。改变“重粮轻草、重畜轻草”的传统观念和思维，树立“立草为业”的理念，把草产品列为农产品的重要组成部分，像重视基本农田一样重视基本草牧场，像重视种粮一样重视种草。同时，要加强源头治理，实施清洁生产和管理，加强生态原产地畜产品的保护和认证，建设追溯体系，构建广覆盖的动物性食品安全监督和健全标准体系。 委员范现国（世界方便面协会中国分会会长，今麦郎面品有限公司董事长兼总裁，河北华龙面业集团有限公司董事长兼总裁）：建议立法 提升国民健康素养据了解，我国卫生系统统计数据显示，2008 年，我国居民健康素养水平为 6.48%，2012年为 8.8%。调查结果表明，虽然我国居民健康素养水平在逐年提高，但总体水平严重偏低其中，居民的食品安全素养更低，直接或间接影响到了居民对于我国食品安全状况的认知，也造成了消费者对国产食品购买欲的下降。 “因此，全民的食品安全素养都需要提高。既要提高食品生产经营者的食品安全素养，也要提高食品监管者、消费者的食品安全素养。只有这样，才能实现《‘十三五’全国健康促进与教育工作规划》提出的到 2020 年居民健康素养达到 20%这个目标。” 委员余渐富（安徽南翔集团董事局主席）：加强食品安全管理 构建完善法律体系余渐富认为，《食品安全法》实施以来，国内食品安全规范成效显著，食品安全违法行为不断受到惩处，曝光了一些案例，食品安全形势明显好转。余渐富同时也表示，为进一步巩固成果，完善食品安全社会共治体系，他建议：一：继续加快食品安全法律法规建设。一方面，国家层面要加快制定和颁布《食品安全法实施条例》和各专项食品安全监管法规;另一方面，地方政府层面要依据国家层面法律、法规，制定符合地方实际的食品安全监管办法和措施，确保食品安全法律、法规落实到位。 二：增强食品安全执法能力。加强基层食品安全执法人员配置，建立职业化的食品安全监管队伍;配备与基层食品安全执法相匹配的设施设备，提升检查、监督和取证能力;举办各级各类食品安全监管培训交流活动，提升食品安全执法人员素质。 三：完善食品安全监管体制。在食品、药品监管体制改革过程中，探索建立与当前食品监管实际相适应体制，强化食品安全监管职能，增强食品安全监管专业性和系统性，防止食品安全监管职能被弱化。明确各级食品安全监管职责，统一机构名称，统一执法依据，统一执法程序。 四：推动建立食品安全社会共治体系。建立食品安全监管的长效机制，实现食品安全监管常态化;鼓励各类社会团体积极参加食品安全监管共治行动，充分发挥社会团体在食品安全教育、防范、宣传方面的作用;鼓励各位媒体开辟专栏或专题，宣传食品安全知识，形成食品安全防范舆论氛围;将食品安全违法违规行为与诚信体系建设相结合，严厉惩戒食品安全失信行为。来源：仪器信息网

恭贺新禧，鸡年大吉新春佳节来临之际 ，维德维康全体员工，向所有的新老客户和朋友们致以最诚挚的谢意和最热情的问候！祝愿大家在 2017 年，工作顺利、身体健康、万事如意、阖家幸福！2016，一路相随！感谢客户，因为有了您的关注及合作，才有了我们现在的成绩；感谢恩师、朋友和合作伙伴，因为您的一路陪伴和指导，才有了我们的成长和进步；感谢一起走过这一年、这一路的各位同事，因为有了大家的通力合作和努力奉献，逆流变得顺畅，所有的痛进化为成长；感谢家人、朋友，因为有了您的体谅和陪伴，才让我们的生活、工作都事事如愿，才让我们的人生如此温暖。2017，一起绽放！   期待我们一起努力、携手共进！ 2017新春年会精彩回顾豪情欢歌辞旧岁，喜气开篇迎新年，2017年1月21日，北京维德维康生物技术有限公司“2016 一路相随，2017 一起绽放”主题年会在龙脉温泉隆重举行，全体员工欢聚一堂，共度佳节。维德维康ceo韩蓓蓓女士在年会上发表致辞：“一路相随，我代表维德维康全体同仁，感谢一路陪伴、指导我们成长的恩师、朋友和合作伙伴；一路相随，我代表管理团队，感谢一起走过这一年这一路的各位同事；一路同行，我代表自己，感谢在座各位的陪伴、支持和鼓励。因为我们在一起，因为大家，我们都成为了今天骄傲的维德维康人！2017，期待我们一起绽放！”时光荏苒，2016在忙碌与充实中不知不觉度过。蓦然回首，那一个个或深或浅的脚步模糊了视线。一日精彩，十年努力！维德维康能取得今天的成绩离不开这些默默无闻的耕作者，这些技艺超群的演绎者，他们在耕耘自己的天地，他们在演绎精彩的人生，他们在付出，也在收获。晚会上，公司ceo韩蓓蓓、营销部副总吴雨洋等多位领导为优秀新人、优秀员工、优秀产品经理和优秀管理者们颁发了证书和奖杯，希望他们在新的一年里继续发挥模范带头作用，跟团队一起努力绽放。 2016年度人物颁奖此次年会各部门都准备了精彩的才艺节目。歌唱、舞蹈、小品̷̷精彩纷呈。生产部《千手观音》 导演组《烟花三月》 客户代表张琳  舞蹈《爱就爱我一个人》 特邀嘉宾、行政部《吉他弹唱》生产部《热舞串烧》人力资源部、研发中心、质量中心、疫病组《歌曲串烧》 质量中心 小品《吃面》 导演组 小品《武家那点事》 技术支持中心《三打白骨精》  忙碌充实的2016，我们有收获有感恩；充满期待的2017，我们有期待有承诺。2016，一路相随，我们一起探索、一起努力；2017，新的挑战和征程，我们满怀激情、奋勇拼搏。让我们携起手来，一起绽放！

中国国家粮食局7日在京召开全国粮食流通工作会议。国家粮食局副局长徐鸣在会议上表示，2017年中国粮食流通工作将在七个方面精准发力。一是建设粮食产后服务体系。徐鸣指出，专业化水平低，是我国农业的一个短腿。建立经营性的粮食产后服务体系，有利于增强市场化收储条件下农民售粮的议价能力，有利于粮食提质进档、增加农民收入，有利于减少粮食损失浪费，有利于专业化分工，有利于提高劳动生产率。他表示，产后服务体系将以开展代储存、代烘干、代质检、代加工、代销售“五代”业务为重点，为新型农业经营主体和小农户提供专业化服务。2017年将选择一批产粮大县开展试点，根据粮食产量、商品量、布局等情况和需要，每县建设3—5个产后服务中心，并给予必要支持。二是建设广覆盖的粮食质量检验检测网。徐鸣透露，为了解决市场化收购条件下的质量安全问题，将按照“机构成网络、监测全覆盖、监管无盲区”的要求，把质量检测功能向市县延伸。他透露，从今年开始，将在人口大县(市)、产粮大县建立粮食质量检验检测机构，完善检验检测功能，开展第三方检验检测。粮食行政管理部门要适时发布粮食质量安全信息。到2020年，新建1000个以上市县级粮食质量检验检测机构，基本实现全覆盖。三是建设智能粮库。徐鸣表示，今年要以地方储备粮库为重点大力推进粮库智能化升级改造。建设智能粮库不能为信息化而信息化，一定要克服盲目性，坚持实用、管用、好用的原则，不搞大而全、花架子，更不搞形象工程。必须杜绝漏洞、严防腐败，真正把钱花在刀刃上。四是打通粮食物流节点。徐鸣透露，国家粮食局将在重要物流节点建设一批集仓储、加工、贸易、质检、信息服务等功能于一体的国家级粮食物流园区，发挥好中转枢纽和调控载体作用。在国家发改委的支持下，2017年要在“北粮南运”、东北对接京津冀、长江经济带、丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路等五大通道重要节点建设物流园区。五是构建全国粮食电子交易平台。徐鸣指出，把“全国粮食统一竞价交易系统”由政策性粮食拍卖平台，扩展为全国性粮食电子交易平台，是市场化改革的必然要求。要经过1、2年的努力，打造全国最大、国际有影响的粮食电子交易平台，为构建新型粮食购销体系发挥主导作用。具体来说，今年要实现31个省级交易中心全覆盖及平台联网，并积极向市县延伸，让基层粮食企业、种粮大户、专业合作社进入交易网络，市县两级粮食行政管理部门要发挥把关作用，按规定的条件选准选好进入主体，并且对资质、诚信负责。六是完善两级储备协同运作机制。徐鸣指出，要强化国家对中央与地方两级储备的统筹调度。支持省会以上城市及城市人口规模较大的地级市，增强成品粮储备平抑市场、救灾应急等供应保障能力，支持对低温库进行改造。七是实施“中国好粮油行动计划”。徐鸣透露，该计划一是抓紧制订优质米、面、油等质量品质分类标准，并建立覆盖范围广的测评体系，定期发布粮油质量信息;二是支持科研院所、大专院校开展提升粮油品质科学研究和重大课题攻关;三是大力培育优质粮油品牌;四是加强健康膳食宣传，指导居民科学消费、健康消费;五是开展“优质优价”试点，各级粮食部门要选择有条件的粮食企业通过订单收购、合作入股等方式建设粮源基地，实行专收专储、定点加工、专营专供，培育从田间到餐桌的全产业链优质粮油经营模式。来源：仪器信息网

2017年食品安全抽检计划及要求一、工作原则（一）坚持靶向性原则以“三重一大”，即重点区域、重点品种、重点项目和大型企业为核心目标，各级靶向重点各有侧重。特别是要加大对农兽药残留、重金属及环境污染等因素引起的食品安全问题和与人民群众紧密相关的餐饮食品的抽检力度和频次。总局靶向重点：一是从时间上，分4季度对应季食用农产品进行抽检；二是从地域上，对既往抽检发现问题较为集中区域的相应食品品种进行抽检；三是对重点企业进行抽检；四是侧重对检验方法新、社会敏感度较高的项目进行抽检；五是对舆情及社会反映的热点问题安排专项抽检。省级局靶向重点：一是从规模上，主要是对本省大型生产企业以及大型批发市场、超市和餐饮企业进行抽检；二是从风险程度上，对本地区问题多发、风险较高的食品品种和项目进行抽检，并重点组织开展对中小学及幼儿园食堂、学校周边、城乡结合部等场所的抽检；三是从问题集中度上，对既往抽检出现过不合格食品的企业进行跟踪性抽检。市、县级局靶向重点：一是对本地区市场销售的蔬菜、水果的农药残留，畜禽肉、水产品的兽药残留等进行抽检；二是加大对餐饮食品，特别是小餐饮的抽检力度；三是加大对食品小作坊、小摊贩的抽检力度。二、工作任务2017年食品安全抽检计划涵盖33大类食品、132个食品品种、203个食品细类，共抽检127.59万批次。具体安排如下：（一）总局本级任务总局本级抽检3.14万批次，其中计划性抽检2.7万批次，专项抽检0.44万批次。1.抽检对象。主要对重点食品企业进行抽检。包括婴幼儿配方食品、乳制品、肉制品、饮料、酒类、食用农产品、餐饮食品等30大类（详见附件1、附件2）。对于食用油、乳制品、饮料、葡萄酒、饼干、炒货食品及坚果制品等品种，安排抽检一定量的网购食品和进口食品。在元旦、春节、元宵节、端午节、中秋节等传统节假日前，在流通环节安排节令性食品抽检。结合舆情监测、日常监管等情况，对反映较突出的问题进行专项抽检。2.抽检时间和频次。每季度抽取重点抽检食品生产企业名单产品以及应季食用农产品，对全部在产的婴幼儿配方乳粉生产企业实施月月抽检。根据具体情况确定专项抽检的时间和频次。3.抽检区域、环节和场所。主要在全国流通环节购买抽检样品。抽样场所以大型连锁超市、大型商场、大型批发市场等为主，网购食品以大型网络平台为主。（二）省级局任务省级局抽检47.95万批次。其中总局专项转移支付21.2万批次，各省级局匹配26.75万批次。1.抽检对象。主要为本省（区、市）所有获得生产许可证的食品企业（总局公布的重点抽检企业除外）和大型餐饮企业。加强对市场占有率高的企业的抽检，各省级局确定的重点企业不少于本省（区、市）获证企业的10%。包括特殊膳食食品、保健食品、粮食制品、食用油、肉制品、乳制品、饮料、蜂产品、餐饮食品等31大类（详见附件1）。食用农产品的抽检要突出农兽药残留、重金属等项目（详见附件2）。2.抽检时间和频次。要全年均衡完成抽检任务。原则上每月完成量不少于全年总量的1/12。季节性生产销售的食品或存在季节性质量安全风险的食品在相应季节增加采样量。节令性食品要在节前开展抽检工作。3.抽检区域、环节和场所。抽样地点应覆盖本行政区域内省会城市、地市、县、乡和行政村。抽检的样品主要在流通环节购买。流通环节未抽到的样品，可在生产环节抽取。流通环节采样应涵盖批发市场、农贸市场、商场、超市、小食杂店等不同业态。餐饮环节采样重点为学校和托幼机构食堂以及中央厨房、集体用餐配送单位、旅游景区餐饮服务单位等。（三）市、县级局任务市、县级局对食用农产品抽检76.5万批次。1.抽检对象。市、县级局制定的年度抽检计划和按月实施的抽检品种应尽量覆盖本行政区域内生产销售的蔬菜、水果、畜禽肉、水产品、鲜蛋等食用农产品。对列入指定品种的食用农产品，抽样量不少于样品量的50%，检验项目应包含所指定的项目；其他可根据本行政区域内食用农产品销售和消费等特点，并结合既往发现的农兽药滥用和残留问题，自行确定抽检品种和检验项目（详见附件3）。视经费等情况加大对小作坊、小摊贩、小餐饮的抽检力度。2.抽检时间和频次。市级局应根据食用农产品批发市场的交易数量和季节特点等按比例确定抽样频次和数量，原则上每户入场销售者每月至少抽检1批次。县级局应每周抽检蔬菜、水果、畜禽肉、水产品、鲜蛋等食用农产品，原则上每月至少抽检20批次，全年不少于240批次。省级局可以根据市、县人口数量，食用农产品的生产、消费等情况进行适当调整。3.抽检场所。市级局要对本行政区域内规模以上食用农产品批发市场进行抽检，县级局要对行政区域内的农贸市场、商场超市等经营单位进行抽检。来源：国家食药监总局

根据《农产品质量安全法》的规定和《国务院办公厅关于印发2016年食品安全重点工作安排的通知》要求，2016年，农业部按季度组织开展了4次农产品质量安全例行监测，共监测全国31个省（区、市）152个大中城市5大类产品108个品种94项指标，抽检样品45081个，总体抽检合格率为97.5%，同比上升0.4个百分点。其中，蔬菜、水果、茶叶和水产品抽检合格率分别为96.8%、96.2%、99.4%和95.9%，同比分别上升0.7、0.6、1.8和0.4个百分点；畜禽产品为99.4%，其中瘦肉精抽检合格率为99.9%，同比均为持平。全国农产品质量安全水平持续稳定向好。农业部已将抽检结果通报各地，督促有关地区加强监管，跟进开展农产品质量安全监督抽查，依法查处不合格产品及其生产单位。继续以违规滥用兽用抗生素、非法屠宰病死畜禽等为重点，开展专项整治，保持高压严打态势，推进检打联动，加大执法检查力度，严厉打击各种违法违规行为。部署启动2017年国家农产品质量安全例行监测（风险监测）工作，要求各地农业部门加大元旦和春节期间农产品质量安全监管力度，加强督导巡查，确保“两节”农产品消费安全。来源：农业部新闻办公室

2016年，对中国食品安全来说，是非凡的一年，也是难忘的一年，在党中央、国务院的坚强领导下，在食药监、卫生、农业、质检、公安、工商、海关等食品安全相关部门以及社会各界共同努力下，食品安全社会共治格局逐步确立，一系列加强和促进食品安全的有力举措相继出台，中国食品安全事业实现了“十三五”开门红。一、中央一号文件发布，再次强调实施食品安全战略2016年1月27日，改革开放以来指导“三农”工作的第18份中央一号文件由新华社公开发布，再次强调实施食品安全战略。文件要求加快完善食品安全国家标准，到2020年农兽药残留限量指标基本与国际食品法典标准接轨。加强产地环境保护和源头治理，实行严格的农业投入品使用管理制度。推广高效低毒低残留农药，实施兽用抗菌药治理行动。创建优质农产品和食品品牌。加快健全从农田到餐桌的农产品质量和食品安全监管体系，建立全程可追溯、互联共享的信息平台，加强标准体系建设，健全风险监测评估和检验检测体系。深入开展食品安全城市和农产品质量安全县创建，开展农村食品安全治理行动。强化食品安全责任制，把保障农产品质量和食品安全作为衡量党政领导班子政绩的重要考核指标。二、习近平总书记、李克强总理强调：食品安全工作要“以人民为中心”、“坚持人民利益至上”在国务院食品安全委员会第三次全体会议召开前夕，习近平总书记作出重要指示，强调“确保食品安全是民生工程、民心工程，是各级党委、政府义不容辞之责”，“要牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持党政同责、标本兼治，加强统筹协调，加快完善统一权威的监管体制和制度，落实‘四个最严’的要求，切实保障人民群众‘舌尖上的安全’”。李克强总理也专门批示：“各级政府要坚持人民利益至上”，“严把从农田到餐桌的每一道防线，对违法违规行为零容忍、出快手、下重拳，切实保障人民群众身体健康和生命安全。”三、部分网络订餐平台被勒令整改、1.7万罐假冒知名品牌奶粉流入市场被查、亿元工业明胶大案32名嫌疑人被抓，等等捍卫人民食品安全的严厉措施大快人心2016年3月15日，央视3.15晚会曝光了网络订餐平台“饿了么”存在诸多无证商户利用其网络平台销售餐饮，且其部分加盟餐厅在生产过程中惊现严重的食品安全问题，引起社会强烈反响，各地食药监部门随即重拳出击，诸多网络订餐平台被第一时间勒令整改。当日，《网络食品安全违法行为查处办法》经国家食品药品监督管理总局局务会议审议通过，并于2016年10月1日起施行。而1.7万罐假冒知名品牌奶粉流入市场被查、亿元工业明胶被用于制作皮冻等食物或作为食品添加剂进行市场销售大案的32名嫌疑人被抓，等等一系列捍卫人民食品安全的严厉措施，大快人心。四、2016年全国食品安全宣传周启动，汪洋副总理强调食品安全监管必须“零容忍”2016年6月14日，2016年全国食品安全宣传周在北京启动。本次宣传周以“尚德守法，共治共享食品安全”为主题，由国务院食品安全办、食药监总局、质检总局等17个部门共同主办。汪洋副总理在讲话中再次强调食品安全没有“零风险”，但监管必须“零容忍”——“1%的食品安全风险，落到一个消费者、一个家庭头上，都是100%的不安全”，“必须践行以人民为中心的发展思想，坚持人民利益至上”，切实防范食品安全风险，让人民群众早日共享食品安全发展成果。五、食品安全连续第5年位居中国最让人担忧的十大安全问题之首2016年7月1日，由《小康》杂志社联合清华大学媒介调查实验室，并会同有关专家及机构进行的“2016中国平安小康指数”调查结果发布，结果表明，食品安全再次位居中国最让人担忧的十大安全问题之首。这是食品安全连续第5年位居中国最让人担忧的十大安全问题之首。六、全国卫生与健康大会召开，《“健康中国2030”规划纲要》等一系列食品安全相关的重要政策文件发布具有里程碑意义的全国卫生与健康大会的胜利召开，《十三五规划纲要》、《“健康中国2030”规划纲要》、《全国农业现代化规划（2016-2020年）》、《食品安全标准与监测评估“十三五”规划（2016-2020年）》、《食品生产经营日常监督检查管理办法》、《保健食品注册与备案管理办法》、《食品药品投诉举报管理办法》、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》等一系列食品安全相关的重要政策文件的发布执行，以及内蒙古、陕西、广东、天津等众多省区市纷纷出台食品生产加工小作坊、食品摊贩地方性法规和政府规章，使我国食品安全事业不断进步，全国食品安全监管水平不断提升。七、国务院印发《关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》，绿色食品-绿色产品、有机食品-有机产品、决不食品-决不产品等高质量产品供给服务体系初步形成2016年12月7日国务院办公厅印发《关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》，就贯彻落实《生态文明体制改革总体方案》提出的“建立统一的绿色产品体系”作出部署。《意见》指出：到2020年，初步建立系统科学、开放融合、指标先进、权威统一的绿色产品标准、认证与标识体系，实现一类产品、一个标准、一个清单、一次认证、一个标识的体系整合目标。据此，绿色食品-绿色产品、有机食品-有机产品、决不食品-决不产品等高质量产品供给服务体系，在中国市场初步形成。八、《黑龙江省食品安全条例》发布，全省范围内禁止种植转基因粮食作物2016年12月16日，黑龙江省十二届人大常委会第三十次会议审议通过了新修订的《黑龙江省食品安全条例》，在全省范围内全面禁止种植转基因粮食作物。《条例》规定：“本省行政区域内依法禁止种植转基因玉米、水稻、大豆等粮食作物，禁止非法生产、经营和为种植者提供转基因粮食作物种子，禁止非法生产、加工、销售、进境转基因或者含有转基因成分的食用农产品。”在城乡居民越来越重视食品安全的背景下，黑龙江省立法禁止种植转基因粮食作物的消息引起社会强烈反响，预计新条例的出台，将加快推动黑龙江由大粮仓变成绿色粮仓、绿色菜园、绿色厨房，黑龙江农产品将作为优质农产品的代表性区域品牌进一步叫响全国。九、台湾民众游行反对进口日核灾食品，强烈要求蔡英文下台2016年12月25日下午，台湾民众在台湾地区领导人办公场所前大游行，坚决反对核灾区食品进口，抗议民进党当局有关日本核灾地区食品进口政策，痛斥民进党当局黑箱操作，质疑其牺牲民众健康与日本谈“交换条件”，高呼“蔡英文下台”。据悉，相关游行抗议活动均为国民党发起，国民党还在全台发起公投联署，拒绝日本核灾食品进入台湾地区。有关民调已清楚显示，执政才半年的蔡当局在两岸政策、经济政策、劳工政策、食安政策等重大政策领域上，都逐渐站在多数民意的对立面，支持度出现“死亡交叉”，不赞同度已高于赞同度。根据台湾知名网站PTT年底举办的“2016觉得最后悔的事是？”投票活动，“投给民进党”得票率达59%名列第一，成为台湾众多网民2016年最后悔的事。十、北京59所中小学校创建健康食堂，其中半数弃用鱼丸、鸡排2016年12月28日，北京市疾控中心公布，目前全市59所学校已加入创建健康食堂之列，其中半数食堂已主动屏蔽了“鱼丸”、“鸡排”等再加工制品。北京市疾控中心表示，鱼丸、鸡排并不是纯肉制作而成，其中混合淀粉和无法量化衡量的添加剂，同时鱼丸、鸡排含盐量比较高，不利于控制学生的盐摄入量。“健康食堂”是北京市疾控中心围绕《北京市中小学校健康食堂标准（试行）》对北京中小学校开展的一项活动，受到市民普遍欢迎。舆论认为，依照党中央、国务院“要重视少年儿童健康，全面加强幼儿园、中小学的卫生与健康工作”、“保障生长发育”的要求，全国所有学校均有责任和家庭一起，为中小学生提供具有食品安全保障的放心食品。来源：楚北网

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前对食品安全工作作出重要指示指出，民以食为天，加强食品安全工作，关系我国13亿多人的身体健康和生命安全，必须抓得紧而又紧。这些年，党和政府下了很大气力抓食品安全，食品安全形势不断好转，但存在的问题仍然不少，老百姓仍然有很多期待，必须再接再厉，把工作做细做实，确保人民群众“舌尖上的安全”。习近平强调，各级党委和政府及有关部门要全面做好食品安全工作，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，增强食品安全监管统一性和专业性，切实提高食品安全监管水平和能力。要加强食品安全依法治理，加强基层基础工作，建设职业化检查员队伍，提高餐饮业质量安全水平，加强从“农田到餐桌”全过程食品安全工作，严防、严管、严控食品安全风险，保证广大人民群众吃得放心、安心。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示指出，食品安全是全面建成小康社会的重要标志。2016年，各级食安委及成员单位做了大量工作，取得了积极成效。谨向同志们致以诚挚问候！新的一年，面对依然复杂严峻的食品安全形势，要认真贯彻党中央、国务院决策部署，把保障食品安全放在更加突出的位置，完善食品安全监管体制机制，大力实施食品安全战略。要切实发挥食安委统一领导、食安办综合协调作用，坚持源头控制、产管并重、重典治乱，夯实各环节、各方面的责任，着力提高监管效能，凝聚社会共治合力，进一步治理“餐桌污染”，推动食品安全形势持续改善，不断提高人民群众满意度和获得感。中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任张高丽3日主持召开国务院食品安全委员会第四次全体会议并讲话。会议认真学习习近平重要指示和李克强批示精神，全面总结2016年食品安全工作，研究部署2017年重点工作。张高丽表示，2016年食安委各成员单位、各有关部门按照党中央、国务院决策部署，齐心协力，攻坚克难，着力解决突出问题、完善法规标准、加强监管执法、打击违法犯罪、创新监管方式，食品安全形势总体比较平稳。同时，也要清醒看到，食品安全形势依然严峻复杂，影响食品安全的深层次问题还没有根本解决。要坚持严字当头，把食品安全工作作为一项重大政治任务和保障民生工程来抓，坚决守护好人民群众“舌尖上的安全”。张高丽强调，保障食品安全是全面建成小康社会的迫切需要，是推进供给侧结构性改革的重要举措。要加快完善食品安全标准体系，抓紧制定一些急需的标准，推动食品安全标准与国际标准对接，用最严谨的标准为食品安全提供基础性制度保障。要坚持源头严防、过程严管、风险严控，对生产经营过程采取彻查隐患、处罚到人、公开信息的综合措施，用最严格的监管守住不发生系统性区域性食品安全风险的底线。要完善食品安全行政执法程序，严格落实食品安全法有关规定，完善办理危害食品安全刑事案件的司法解释，推动掺假造假行为直接入刑，用最严厉的处罚坚决遏制和打击违法犯罪行为。要不折不扣落实食品安全责任制，研究制定食品安全工作问责办法，用最严肃的问责推动各地区各部门切实依法履职尽责。要把餐饮食品安全作为一项重大民生工程来抓，全面治理“餐桌污染”，提高餐饮业质量安全水平。张高丽指出，要进一步加强组织保障，加快完善统一权威的食品药品安全监管体制，抓紧印发实施《“十三五”国家食品安全规划》，加大对食品安全工作的投入力度，加强基层监管力量和基础设施建设，加快建设职业化食品检查员队伍，增强对食品安全工作的各项保障。近期，各地区各有关部门要迅速行动起来，全面排查风险隐患，全力保障节日和两会期间的食品安全。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院食品安全委员会副主任汪洋出席会议并讲话。国务院食品安全委员会成员单位、有关部门负责同志参加会议，食品安全委员会专家委员会有关专家列席会议。来源：新华社

根据《中华人民共和国食品安全法》规定，经食品安全国家标准审评委员会审查通过，现发布《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》（GB 2763-2016）等107项食品安全国家标准。其编号和名称见原文网址：原文网址：http://www.moa.gov.cn/zwllm/tzgg/gg/201612/t20161229_5421092.htm来源：农业部农产品质量安全监管局

一个巨大的威胁正笼罩在人们头上。2017年，很多人可能会开始死于普通细菌感染。随着抗生素耐药性的增加，淋病和尿路感染等疾病变得愈发不可治愈。随着全球明年达到一个新的临界点，这一形势将更加严峻。“我们即将走到这一步：全世界农场动物消耗的抗生素超过人类。”英国爱丁堡大学的Mark Woolhouse说。这意味着更多的耐药性细菌，它们将会构成一大威胁。据联合国粮农组织（FAO）称，畜牧业一直以来存在使用抗生素带来的风险，现在这一风险已经被接受。例如，黏菌素是一种在动物中用得比人多的药物。它是当前针对一些人类感染的唯一抗生素，然而黏菌素耐药性已经出现，并于2015年在全世界扩散。欧洲药品管理局称黏菌素细菌耐药性可能是在牲畜中产生的。事实上，一些欧洲国家可以轻而易举地使抗生素用量缩减至1/25。联合国大会呼吁各国合理利用抗生素，但却并未给出具体的实施策略，如禁止使用补充性牲畜增长剂，而非抵抗炎症，后者会导致耐药性。至少FAO等机构在呼吁改变，Woolhouse说。比如在一些国家，对肉类需求的增长导致牲畜生产和耐药性同时飙升。因此迫切需要推动相关进展找到保持动物健康的方法，尤其是在那些肉类产量增速飞快而选择性比较少的贫困国家。来源：中国科学报

12月14日，国家食品安全示范城市创建推进会在湖北宜昌举行。国务院食品安全办副主任、国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材表示，“‘潜规则’问题是发生系统性、区域性风险的源头，是导致食品安全满意度低的重要原因之一，是我国某些食品产业口碑不好、消费信心低迷的罪魁祸首。因此，创建食品安全示范城市，必先治理‘潜规则’。”“十三五”食品安全规划送审稿中提出重点治理10类危害食品安全“潜规则”，包括超范围超限量使用食品添加剂、使用工业明胶生产食品、使用工业酒精生产酒类食品、使用工业硫磺熏蒸食物、违法使用瘦肉精、食品制作过程违法添加罂粟壳等物质、水产品违法添加孔雀石绿等禁用物质、生产经营企业虚假标注生产日期和保质期、用回收食品作为原料生产食品、保健食品标签宣传欺诈。据了解，随着食品生产经营的规模化规范化发展，食品生产经营领域重大系统性食品安全风险日渐减少，而源头污染风险相对集中地叠加体现在食品生产经营环节，成为重大系统性食品安全风险的主要来源。从城市食品安全来看，食品安全的源头主要在本地食品生产企业、大型商超、农副产品批发市场，以及遍布城乡的“三小”食品生产经营者。滕佳材认为“抓好城市食品安全，必须从本地食品生产企业、食品市场以及‘三小’这些源头治理入手，把好食品市场准入关。”他还说，从食品安全全链条监管看，食品安全源头在农业种养殖环节，食用农产品占人们日常消费80%以上，农残兽残、重金属污染是老百姓最为关心的问题。各地要精心组织农业部门、畜牧水产、食品药品监管、卫生计生等部门，协同建立相互衔接配套的食用农产品准入准出机制，加大综合整治力度，从源头上保证食用农产品和食品质量安全。滕佳材说，各地要围绕人民群众和社会反映强烈的肉菜等重点品种和突出问题，加强抽样检验，整治和规范食用农产品和食品生产经营行为。对群众长期反映的食品“三小”等业态，要稳步做好优化提升工作。针对假劣食品向农村、学校周边转移等新动向，各地政府要加强组织协调，加大农村、社区和校园周边等重点区域的食品安全综合整治力度。来源： 新华网

食品安全问题已经是一个全球话题，国际上食品安全恶性事件不断发生，造成了巨大的经济损失。食品安全问题主要包括以下几个方面：化学性危害、生物毒素、微生物性危害、食品掺假和基因工程食品的安全性问题。在我国，微生物污染、农药残留、江河湖泊和近海等水源的污染以及非法添加激素和药物等是食品不安全的重要因素。“菜篮子”的化学安全性问题以农药和兽药残留、环境污染物和真菌毒素等污染较为突出，蔬菜水果农药(如氯氰菊酯)残留超标、非法使用兽药(如瘦肉精)引起的急性中毒等事件严重影响了我国食品业的发展。十几年前，快速检测项目立项经费很少，现在快速检测项目获批经费增加很多，这说明我国政府目前对快速检测技术研究很重视。从上世纪90年代的北京中卫到2000年后的望尔，再到现在的维德维康、勤邦生物、中德生物，我国专业从事快速检测研发的队伍越来越庞大，快速检测技术发展速度非常快，国产快速检测仪器和配套试剂盒技术水平有了很大提升，种类日益繁多。业内专家认为，目前国产快速检测仪器并不比进口快速检测仪器差，完全能够满足国内需求。如今，我国已经将一些新技术实用化，但还有一些新技术仍处于实验室研究阶段，未来我国将逐步实现仪器的商品化，以便更广泛地推广应用，满足更多的市场需求。专家表示，更便携、成系列、信息化、集成化是快速检测仪器的发展方向。更便携，检测仪器甚至能够装到口袋中，方便带到现场进行风险监测工作；成系列，比如针对突发事件、大型活动保障、日常监督监测，能够给出一系列的应对检测方案；信息化，现场检测后直接把数据传送到实验室进行确证，这对下一步工作有更快速、更准确的指导意义；未来快速检测仪器还将越来越集成化，如与分子印迹技术、纳米生物技术、生物传感技术等新材料、新技术相结合，快速检测仪器会有更多发展空间。目前国内快速检测产品在政府相关部门广泛应用，但是还没有哪个部门或者相关政策对快速检测产品质量进行规范。对此，全国质量监管重点产品检验方法标准化技术委员会秘书长尹建军透露：“我国将筹建全国质量监管重点产品检验方法标准化技术委员会食品安全快速检验方法专业工作组。其主要工作内容是制定食品安全快速检验方法比对验证规范，据此筛选国内外快速检测方法，把好的方法形成快速检测标准。”来源：中国食品报

2016年，农业部紧紧围绕年初确定的目标任务，一手抓屠宰监管体制机制建设，一手抓屠宰行业监管，实现了屠宰行业健康有序发展，肉品质量安全保障有力。屠宰法规标准体系建设取得新进展。深化屠宰监管体制改革，年初推动修订《生猪屠宰管理条例》部分条款，同步推进《生猪屠宰管理条例》全面修订，向国务院上报《生猪屠宰管理条例（修订草案送审稿）》，深入开展相关立法调研。创新屠宰监管方式，印发《生猪屠宰厂（场）监督检查规范》，明确生猪屠宰监管责任清单，规范生猪屠宰监管行为。加快制修订屠宰标准，组织清理现行屠宰行业相关标准，提出屠宰标准体系规划。生猪屠宰监管治理取得新成效。组织开展生猪屠宰监管“扫雷行动”，严查重点风险区域、盯紧重点监管目标、严打重点违法行为，继续保持对生猪屠宰违法行为高压严打态势。“扫雷行动”启动以来，全国已查处屠宰违法案件4839起，移送公安机关415起，捣毁私屠滥宰窝点2715个。强化屠宰环节“瘦肉精”监督抽查和日常监管，组织各地深入实施屠宰环节“瘦肉精”监督检测和风险监测。全面提升监管执法水平，加强生猪屠宰环节病害猪无害化处理，联合相关部门进一步加强“地沟油”治理工作，推动京津冀生猪屠宰专项整治协调联动行动。屠宰行业管理能力有了新提升。加强生猪屠宰场点资格清理，2016年共清理关停小型生猪屠宰场点3364个。加强人员队伍建设，组织开展屠宰法规标准、屠宰环节“瘦肉精”检测技术、畜禽屠宰高级研修等一系列培训。加强调查研究，开展小型生猪屠宰场点情况、“代宰”监管情况、屠宰环节病害猪无害化处理补贴制度落实情况调研，着力推动调研成果转化。生猪屠宰行业秩序有了新发展。加强规划引导，印发《农业部关于加强屠宰行业管理 保障肉品质量安全的意见》，明确屠宰行业管理总体要求、目标任务和具体措施。完善信息统计制度，印发《2016-2017年畜禽屠宰统计报表制度》，优化全国畜禽屠宰行业管理系统。做好屠宰行业信息报送与发布，全年向社会发布白条肉价格信息和屠宰量信息60期。建立生猪屠宰行业发展形势会商制度，每季度召集业内专家、行业协会、屠宰企业共同研判行业发展形势。来源：农业部新闻办公室

近日，农业部在杭州市召开全国农药管理工作座谈会，总结2016年农药管理的成效和经验，研究部署2017年重点工作。会议认为，2016年各级农业部门开拓创新，扎实工作，农药管理工作取得了较大成效。法规制度建设取得积极进展，行政审批制度改革扎实推进，监管执法力度明显增强。初步统计，今年1-11月全国农业部门共查处农药违法案件7848个，涉案农药411.6吨、涉案金额7493.6万元，捣毁制假窝点10个。高毒农药定点经营纵深发展。目前，已有26个省（区、市）1200多个县（市、区）开展高毒农药定点经营。农药残留管控有力有效。在禁用39种农药的基础上，又对8种农药采取了禁限用管理措施。已审定通过农药残留限量标准5450项。今年全国蔬菜、水果、茶叶农药残留监测合格率均在96%以上。会议提出，2017年农药管理工作要以推动新修订的《农药管理条例》出台实施为契机，以服务现代农业和绿色农业发展为引领，重点做好四方面工作：一要适应绿色发展要求，强化安全性评价，进一步提高农药登记的科学水平。建立风险分析制度，完善评审工作机制，加快绿色防控产品和小宗作物用药登记。二要依法严把市场准入关，切实加强日常监管，努力构建新型农药市场监管体系。建立全国统一的行政许可信息平台。深入推进高毒农药定点经营、实名购买、追溯管理。探索建立重点产品进货、储藏、销售、使用一体化管理。三是建立可追溯电子信息体系，加强农药使用监管，努力提高农药残留管控水平。加快修订《农药标签和说明书管理办法》，建立健全农药电子追溯码监管制度，对高毒高风险农药实行“全程留痕”。加快完善农药残留标准体系，力争2017年再制定农药残留限量标准1000项。加大小宗特色作物用药登记力度，探索创设天敌昆虫、低毒生物农药使用补贴政策。四要推进农药供给侧结构性改革，引导企业去产能、补短板，促进农药产业结构和产品结构优化升级。来源：农业部新闻办公室

一、深入推进生猪屠宰监管“扫雷行动”。各地要继续按照生猪屠宰监管“扫雷行动”实施方案要求，加大对小型屠宰场点所在地、城乡结合部、交通要道周边和肉食品加工集中地等重点风险区域和监管目标的监督检查力度，全面排查风险隐患，围绕突出问题和薄弱环节，深入推进生猪屠宰监管“扫雷行动”。加强对私屠滥宰、屠宰环节添加“瘦肉精”、屠宰病死猪、注水或注入其他违禁物质等违法行为的查处力度，发现一起、查处一起、曝光一起，严防不合格肉品流入市场。二、进一步加强生猪屠宰检疫检验。各级畜牧兽医主管部门要加强生猪屠宰企业肉品品质监督管理，督促生猪屠宰企业按照生猪屠宰产品品质检验规程要求，做好生猪入场静养、宰前检验和宰后检验，落实生猪屠宰企业质量安全主体责任。各级动物卫生监督机构及其驻场官方兽医要按照《动物防疫法》《动物检疫管理办法》等法律法规要求，受理检疫申报后要严格查验入场生猪产地检疫合格证明和标识，严格按照生猪屠宰检疫规程实施检疫，认真履行屠宰检疫监管职责。严守畜牧兽医执法“六条禁令”和屠宰检疫“五不得”规定，严厉打击生猪屠宰检疫和生猪肉品品质检验违法违规行为，确保生猪屠宰检疫检验工作落实到位。三、着力强化屠宰环节“瘦肉精”监督检测。“两节”期间生猪产品购销量大、消费旺盛，是肉品质量安全风险集中、问题多发易发时期。各地要抓紧制定节日期间屠宰环节“瘦肉精”监督抽查方案，加大监督抽检力度，侧重对近期监测合格率低地区、生猪产品主销区和牛羊屠宰的抽样检测。督促生猪屠宰企业落实“瘦肉精”自检制度。加大检打联动，对监督检测结果为阳性的，要依法查处，追根溯源，查找问题生猪来源和“瘦肉精”线索，涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关调查处理。四、切实做好屠宰环节质量安全事件应急处置。各地要加大对生猪屠宰环节质量安全突发事件的防控力度，进一步细化、完善应急预案和应急机制，切实增强应急处置能力。要畅通信息渠道，严格执行领导带班值守制度，确保值守人员24小时通讯畅通。要加强对生猪屠宰行业舆情信息的动态监测预警，确保问题早发现、早报告、早处置。对发生的生猪屠宰环节质量安全突发事件，要及时上报、快速响应，迅速查明问题原因并妥善处置，坚决防止事态的扩大和蔓延。五、督促指导生猪屠宰企业加强安全生产。各地要牢固树立生猪屠宰行业安全生产观念，按照“属地化管理”及“管行业必须管安全”的原则，督促指导生猪屠宰企业落实安全生产主体责任，建立健全屠宰行业安全生产制度，加强生猪屠宰安全生产隐患排查，落实安全生产各项措施，提升安全生产能力和保障水平，确保生猪屠宰生产安全。发生生猪屠宰安全生产事故时，要按照有关规定及时、如实报告安全生产事故发生、应急处置和善后处置情况。附件：农办医〔2016〕59号.CEB来源：农业部

为进一步提高食品安全抽样检验工作有效性和靶向性，国家食品药品监督管理总局在征求各省级食品药品监督管理局、食品相关行业协会、技术机构等单位意见的基础上，组织起草了2017年食品安全抽检计划，其中涉及到抽检品种、检验项目、法律法规依据和标准、检测方法等内容，现向社会公开征求意见。请将意见于2016年12月23日前通过电子邮件反馈至国家食品药品监督管理总局食品安全监管三司。联 系 人：蒲浩进电子邮箱：puhj@cfda.gov.cn附件1 2017年食品安全抽检计划中食品品种、检验项目及检测方法.pdf附件2 意见反馈表.docx来源：国家食药监总局

各省、自治区、直辖市及计划单列市畜牧兽医（农牧、农业）局（厅、委、办），新疆生产建设兵团畜牧兽医局，黑龙江省农垦总局：按照《2016年畜禽养殖标准化示范创建活动工作方案》要求，各地高度重视，积极动员，加强培训，认真验收，按程序组织报送了畜禽养殖标准化示范场名单。根据各地上报情况，共确定北京天祥牧业有限公司等552家企业为2016年农业部畜禽养殖标准化示范场（具体名单见附件）。请各地按照要求颁发标牌，同时强化对标准化示范场的监管与指导，切实发挥示范带动效应，加快推动畜牧业现代化进程。附件：2016年农业部畜禽养殖标准化示范场名单 见网址：http://www.moa.gov.cn/govpublic/XMYS/201612/t20161209_5402699.htm 来源：农业部

12月10日，由中国畜牧饲料科技与经济高层论坛组委会主办的第十三届中国畜牧饲料科技与经济高层论坛在北京会议中心隆重召开。论坛汇聚了1200余位商业领袖及行业精英，来自政界、经济界、企业届、文艺界等不同领域的大咖与专家在论坛上建言献策，共同打造中国农牧领域权威性的交流平台。此次会议由中国林牧渔业经济学会饲料经济专业委员会、生物饲料开发国家工程研究中心与主办方战略合作。北京维德维康生物技术有限公司应邀参加，展位号：05号。 大会开幕式由中国林牧渔业经济学会饲料经济专业委员会理事长蔡辉益先生主持。农业部畜牧业司王俊勋副司长在致辞中指出：饲料工业是支撑畜禽养殖生产的重要产业，也是衡量畜牧现代化水平标志的产业。我国在风险控制上建立了生产规范、安全评价、风险监测、监督执法等机制制度。我国的饲料企业规模逐步扩大，产业规模不断提高，为转变生产方式、促进全产业链发展创造了条件。同时，我国饲料行业也西药清醒地认识到面临的挑战，正视环保问题、科技创新问题等，这都是“十三五”期间需要一一化解的难题。蔡辉益理事长主持开幕式北京维德维康生物技术有限公司携新品荧光定量快速检测系统、饲料中真菌毒素及兽药残留快速检测试剂盒、检测卡等产品参展，工作人员现场为大家展示了荧光免疫定量分析系统和快检产品的使用方法，并就参会人员提出的相关检测问题进行了详细的讲解与指导。 饲料安全是饲料工业发展的基础，是畜产品安全的源头，是关系人类健康和生态平衡的关键环节，因此，对饲料产品的监控是动物源性食品安全的保障。维德维康会持续突破创新，研发出优质稳定的快速检测产品，为人民群众创造一个安全放心的食品消费环境。饲料安全是饲料工业发展的基础，是畜产品安全的源头，是关系人类健康和生态平衡的关键环节，因此，对饲料产品的监控是动物源性食品安全的保障。维德维康会持续突破创新，研发出优质稳定的快速检测产品，为人民群众创造一个安全放心的食品消费环境。

农业部副部长陈晓华1日表示，保证农产品质量安全是当前农业农村经济发展的一项重要任务，也是老百姓最为关心的问题。要解决这个问题，需要多措并举，其中很重要的一环，是要实现农产品的可追溯，建立可追溯制度。国务院新闻办公室1日举行发布会，介绍《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》有关情况，并答记者问。有记者提问称，农业部正在推进农产品可追溯体系，如果要实现两项政策的并轨，应该从哪些方面加强农业法治法规建设？陈晓华提到，支持下乡返乡人员到农村创新创业，是推动农业供给侧结构性改革的重要举措。农业部鼓励通过培育新的经营主体、实行标准化生产、形成规模经营等新的现代农业模式，解决农业农产品质量不够高、农业效益不够好的问题。陈晓华强调，当然，实现可追溯仅仅是保证质量安全的一环，还需要上下游进行联动，如果在上游、在源头生产上不按标准生产，进入市场不加强检验检测和抽检，要实现追溯也是很难的。所以，这就需要通过法治化的办法把它制度化、机制化。农业部在《食品安全法》修订以后，正在抓紧研究修改《农产品质量安全法》，将在《农产品质量安全法》的修改过程中，把实现产品可追溯作为重要内容加以考虑和建议。来源：中国新闻网

记者25日从国家卫生计生委了解到，国家卫计委印发《食品安全标准与监测评估“十三五”规划（2016－2020年）》，提出在“十三五”期间进一步完善食品安全标准与监测评估工作体系，制定、修订300项食品安全国家标准。规划提出，将进一步推进食品安全标准建设。根据标准分类重点建设7个食品安全风险评估与标准研制核心实验室；加强标准宣传、培训和跟踪评价，提升标准服务，县级以上卫生计生行政部门食品安全标准的咨询等服务能力得到明显提升。规划明确，将全面推进食品安全风险评估工作。形成相对完善的风险评估管理规范和技术指南体系；完成第6次全国总膳食研究，构建覆盖24大类食品的食物消费量和毒理学数据库；完成食品中25种危害因素的风险评估，阶段性开展食品安全限量标准中重点物质的再评估。在食品安全风险监测方面，规划提出，将进一步提升食品安全风险监测能力。风险监测覆盖所有县级行政区域并延伸到乡镇农村；省、地市、县级疾病预防控制机构达到相应监测能力建设标准要求。中西部地区，特别是贫困地区监测队伍得到充实，监测能力显著提升。来源：中国食品报

为加强铁路运营食品安全管理，保障公众身体健康，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百五十二条规定，国家食品药品监督管理总局会同中国铁路总公司修订了《铁路运营食品安全管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。铁路运营食品安全管理办法第四章 监督管理第十九条  铁路食品安全监督管理机构在食品安全监督管理工作中可以采用国家规定的快速检测方法对食品进行抽查检测。对抽查检测结果表明可能不符合食品安全标准的食品，依照《食品安全法》第八十七条的规定进行检验。抽查检测结果确定有关食品不符合食品安全标准的，可以作为行政处罚的依据。附件：铁路运营食品安全管理办法.doc来源：国家食药监总局

根据《兽药管理条例》和《兽药注册办法》规定，经审核，批准都法玛制药等3家公司生产的伊维菌素预混剂等3种兽药产品在我国再注册和变更注册，核发《进口兽药注册证书》,并发布修订后的产品质量标准、说明书和标签，自发布之日起执行。此前发布的同品种兽药质量标准、说明书和标签同时废止。批准西班牙海博莱生物大药厂等6家公司生产的猪伪狂犬病毒gE糖蛋白阻断ELISA抗体检测试剂盒等9种兽药产品在我国变更注册。附件1进口兽药注册目录（部分）兽药名称生产厂名称国 别进口兽药注册证书号有效期限备注猪伪狂犬病毒gE糖蛋白阻断ELISA抗体检测试剂盒西班牙海博莱生物大药厂西班牙（2015）外兽药证字24号2015.05-2020.04变更注册：1.试剂盒各组分规格变更为：（1）抗原包被板：2块/盒；（2）阳性对照血清：装量1ml/管；（3）阴性对照血清：装量1ml/管；（4）结合物溶液：装量30ml/瓶；（5）底物溶液：装量30ml/瓶；（6）样品稀释液：装量25ml/瓶；（7）10倍浓缩洗涤液：装量60ml/瓶，1瓶/盒；（8）终止液：装量30ml/瓶。2.规格变更为192孔/盒附件：农业部公告2472（）.ceb说明书和标签20161116.doc原文网址：http://www.moa.gov.cn/govpublic/SYJ/201612/t20161206_5399311.htm来源：农业部 

一、督查时间督查时间为2016年12月。（一）自查阶段。2016年12月10日前。（二）督查阶段。2016年12月底前。二、督查地区重点为2016年发生过学校食物中毒、学校校园及周边食品安全事件的地区。三、督查内容从《学校校园及周边食品安全工作自查表》中随机抽取部分内容进行督查。重点督查完善管理制度、落实食品安全主体责任、加强食品安全教育、加强食品安全监管、加强综合治理、严厉打击食品安全违法行为、加强工作统筹、加强考核督导、加强组织领导和社会监督等情况及规范含铝食品添加剂使用、严惩违法使用工业明胶等其他需要检查的工作。四、督查方式（一）查阅资料。查阅各部门落实《意见》要求的文件资料，包括管理制度、专项通知、会议纪要等。（二）明查暗访。以2016年发生过学校食物中毒、学校校园及周边食品安全事件的地区和学校为重点，对学校校园及周边食品安全工作进行明查暗访。（三）听取汇报。了解学校校园及周边食品安全监管工作总体情况、风险隐患及薄弱环节，听取有关意见建议。（四）座谈交流。督查结束后，向省级食品安全办等部门集中反馈督查中发现的问题，提出整改建议。附件：学校校园及周边食品安全工作自查表.docx原文网址：http://www.sda.gov.cn/WS01/CL1605/167051.html来源：国家食药监总局

近日，多家媒体报道称，北京多个大型超市生鲜区活鱼全部下架，有传言称和水污染有关。11月23日晚北京市食品药品监管局在官方微博@首都食药通报称，“网传北京市水体污染导致淡水鱼污染的传闻不可信，部分超市停售淡水活鱼属于企业自主行为，北京从未统一下达停止销售淡水活鱼的通知。”在通报中，有两家商业超市做出自辩。物美超市食品安全经理表示：今年5月份起，本市各大超市门店陆续停止了草鱼、鲈鱼等淡水活鱼的销售，改为销售更符合超市消费者购买习惯的冰鲜鱼类；这是主要由于接近年底，超市进入供应商调整时期，超市根据消费者购买习惯和销售量进行的调整，是企业正常商业行为。另一家北京大红门京深海鲜批发市场有限公司负责人则在通报中安抚市民——北京现在各零售市场、农贸市场鱼类供应充足。京深海鲜批发市场每天供应活鱼30吨，占全市活鱼供应量的30%，其中，海水鱼供应量占全市70%。京深海鲜批发市场落实食品安全管理制度，每天开展自检，对入场销售的活鱼进行快速检测，市场稳定，供应量充足，产品安全有保障。但这两则解释引起了公众不满，“中国人从来都是爱吃活鱼，什么时候改变了？”记者从北京市食药系统权威人士处得知，这是由于近期北京市在进行的水产市场整治，前期抽检不合格的商超受到较重处罚，商超为避免再次被抽而做的主动撤架行为。“前期抽到的，不合格罚10到20万，超市和市场都有。我认为与抽检无关，主要与水产品进货渠道不规范、票据不全，非法添加禁止兽药有关。”北京市某区食药监局局长向南方周末记者证实，处罚是按照今年3月新颁布的《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》执行。“现在食品安全监管极为严格，抗生素、孔雀石绿一旦查出不合格，就会重罚，很多超市的进货渠道不规范，无力控制货源，罚不起就不卖了。”中国农业大学食品学院副教授朱毅说，卖活鱼比预包装食品难，票证不好齐全，商家为了降低风险不卖为上。事实上抽检不合格信息已经公布。11月7日，北京市食药监局发出了《关于公布2016年执行国家食品药品监管总局食品安全监督抽检情况的公告（第12期）》。其中提到多家超市有不合格水产，包括永辉超市8月购进的恩诺沙星超标鲫鱼、水鲈鱼，乐购超市7月购进的镉超标鲜鱿鱼，华冠购物中心7月购进、乐天超市8月购进检出孔雀石绿的鲜鲈鱼和冰鲜海桂鱼，家乐福超市9月购进的镉超标鲜鱿鱼，以及沃尔玛5月购进的恩诺沙星超标黄花鱼。但公号中没有提到超标程度。据了解，国务院食品安全办等部门决定自2016年8月至2017年12月，在全国范围内集中开展畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动。浙江、广东、福建、贵州等地均有超市被检测出活鱼中存在孔雀石绿。而此前，2015年5到6月，食药总局抽检水产品253批次，其中部分地区的黑鱼、鲤鱼、草鱼、牙片鱼、鳜鱼、鲈鱼、鲶鱼被检出孔雀石绿。又据财新网报道，11月17日，国家食药监管总局发出十个城市水产品专项检查通知，其中内容之一是抽样检验兽药残留。此后食品监管二司（负责流通）准备到北京市场抽检，消息透露出去，造成市场上所有水产品退市。“这说明，一是保密工作做得不好。二是市场存在潜规则，经营者心中有虚，先下架再说。”国家食药监总局权威人士表示。“如果进货渠道规范、追溯清楚，按照新食安法是可以免责的，有的企业就做的很好。”前述北京某区食药监局长对南方周末说。“对消费者而言，不必焦虑。根据北京食药发布的数据这类水产品合格率高于90%。我从来也都是从集贸市场上卖活鱼。”朱毅表示。国家食品安全风险评估中心副研究员钟凯曾专门对水产中的孔雀石绿进行过解读。孔雀石绿是人工合成的有机化合物，和苏丹红类似，都是常见的工业染料，但孔雀石绿用在食品领域并非染色，而是为杀死鱼体表面的真菌、寄生虫，尤其是对水霉病有特效，于是它开始在世界各国的水产养殖领域大量使用。十几年前，国内几乎所有水产养殖户都在用。和各国一样，我国现在也明令禁止。钟凯解释，孔雀石绿在动物体内被转化为无色孔雀石绿，这种物质在体内的残留时间较长，在不同水产中的残留时间不同。比如在对虾苗里可以残留10天左右，在螃蟹里残留3周，而在有的鱼体内可以长达半年以上。对于违规使用者来说，这很难通过“停药期”逃避监管。现在精密仪器检测孔雀石绿的灵敏度已经很高，十亿分之一的浓度都能检测到。对消费者来说，也不必过度担心，根据数学模型推算，一个60公斤重的成年人，活到80岁，每天吃6两鱼肉，则孔雀石绿的残留量要达到每公斤400微克，MOE正好为10000。也就是说，只要孔雀石绿的残留低于400，对健康的风险是很小的。根据辽宁之前发布的数据，90%以上的孔雀石绿检测值在每公斤50微克以下。中国水产研究院在广东省检测了鳜鱼和杂交鳢，孔雀石绿残留量均不超过每公斤20微克。“市场上大多数孔雀石绿的检出量远达不到400，而且几乎没有人能一辈子平均每天吃6两鱼，因此总体风险相当小。”钟凯表示。 来源：南方周末

针对近日网传因北京水体污染造成淡水活鱼大量下架的说法，记者24日从北京市食药监局获悉，北京从即日起将启动冬季食品安全专项检查行动，重点抽查多宝鱼，黑鱼、鳜鱼、海蜇、明虾、蟹等水产品，一旦发现销售过程中随意添加和使用孔雀石绿等禁用兽药及化合物的违法行为，市食药监部门将依据《食品安全法》严肃查处，直至清退出北京市场。据介绍，本次冬季食品安全专项检查行动，将对冬季供应的西红柿、黄瓜、生菜等反季节蔬菜的进货渠道进行检查，对农药残留情况进行专项检测；同时还以苹果、橘子等销售量大的水果为重点，对其农药残留、重金属项目开展抽样检验。同时，因冬季寒冷，火锅和白酒成为市民餐桌常客，对此，市食药监局将检测餐饮单位、商场超市等经营者使用或销售的火锅底料、火锅调料，以及白酒的进销货渠道和酒精度含量等。值得注意的是，市食药监局将开展畜禽、蛋、水产品抗生素禁用化合物及兽药残留超标专项整治。从即日起到春节前，对消费量大的食用农产品开展专项监督抽检，以牛羊肉、鲜冻鸡、鸭、鸡蛋、鸭蛋、鹅蛋、多宝鱼，黑鱼、鳜鱼、海蜇、明虾、蟹等水产品为重点抽检品种，一旦发现销售过程中随意添加、使用瘦肉精、抗生素、孔雀石绿等禁用兽药及化合物的违法行为，市食药监部门将依据《食品安全法》严肃查处，直至清退出北京市场。来源：千龙网

（1）国家抽检国家食品药品监督管理总局组织抽检水果及其制品、保健食品、食用油、油脂及其制品、乳制品、豆制品等5类食品459批次样品，抽样检验项目合格样品452批次，不合格样品7批次。不合格样品情况为水果及其制品3批次（不合格项目为：乙二胺四乙酸二钠、柠檬黄、二氧化硫残留量）、保健食品4批次（不合格项目为：霉菌、大肠菌群、维生素A、肉碱）。（2）地方抽检四川省食品药品监督管理局抽检8类食品共计808批次样品，其中不合格样品25批次。不合格项目为：氨基酸态氮、二氧化硫、呈味核苷酸二钠、锶、硒、溴酸盐、苯甲酸及其钠盐、总酸、铜绿假单胞菌、大肠菌群、菌落总数和钾。广西壮族自治区食品药品监督管理局抽检3类食品共303批次样品，其中不合格21批次。不合格项目为：二氧化硫、菌落总数、过氧化值、脱氢乙酸及其钠盐、富马酸二甲酯、糖精钠、甜蜜素、纳他霉素、酸价和大肠菌群。福建省食品药品监督管理局抽检27大类食品共1095批次样品，其中41批次内在质量不合格，不合格食品发现率3.7%。不合格样品为食用农产品4批次（不合格项目为：铬、氯霉素、毒死蜱、克百威）、酒类制品2批次（不合格项目为：苯甲酸、甜蜜素）、饼干4批次（不合格项目为：菌落总数、过氧化值）、茶叶及相关制品2批次（不合格项目为：滴滴涕、氰戊菊酯）、调味品3批次（不合格项目为：氨基酸态氮、亚硫酸盐、胭脂红、日落黄）、糕点14批次（不合格项目为：脱氢乙酸及其钠盐、糖精钠、菌落总数、霉菌计数、酸价、纳他霉素、山梨酸及钠盐）、蔬菜制品4批次（不合格项目为：二氧化硫、总砷）、水产制品1批次（不合格项目为：二氧化硫）、肉制品4批次（不合格项目为：过氧化值、菌落总数）、水果制品2批次（不合格项目为：安赛蜜、诱惑红）。安徽省食品药品监督管理局抽检7类食品共689批次样品，其中不合格样品8批次。不合格项目为：铜绿假单胞菌、莱克多巴胺、环己基氨基磺酸钠、糖精钠、菌落总数和大肠菌群。山东省食品药品监督管理局抽检15类食品共2772批次样品，其中抽检项目不合格产品46批次。不合格产品情况为炒货食品及坚果制品（不合格项目为：酸价、过氧化值、二氧化硫）、糖果制品（不合格项目为：菌落总数）、饮料（不合格项目为：糖精钠、大肠菌群、铜绿假单胞菌、亚硝酸盐）、罐头（不合格项目为：甜蜜素）、水果制品（不合格项目为：霉菌、苯甲酸、环己基氨基磺酸钠）、冷冻饮品（不合格项目为：甜蜜素、蛋白质、菌落总数、大肠菌群、糖精钠）、食糖（不合格项目为：二氧化硫、还原糖分）、豆制品（不合格项目为：脱氢乙酸、山梨酸、乙酰磺胺酸钾、铝）、蜂（不合格项目为：菌落总数）、速冻食品（不合格项目为：过氧化值、糖精钠、甜蜜素、大肠菌群）。河北省食品药品监督管理局抽检22大类食品共176批次样品，其中不合格3批次。不合格项目为：苯甲酸、纳他霉素和铜绿假单胞菌。来源：食品药品监督管理局

北京、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、湖北、广东、四川、陕西省（市）食品药品监督管理局：为进一步了解市场销售的水产品质量安全状况，摸排水产品的主要质量安全隐患，根据《国务院食品安全办等五部门关于印发〈畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动方案〉的通知》（食安办〔2016〕15号）部署，总局将于近期在部分城市组织开展经营环节重点水产品专项检查。现就有关事项通知如下：一、检查地点和对象对北京、沈阳、石家庄、济南、上海、杭州、南京、武汉、成都、西安、广州、福州等12个大中城市，经营鲜活水产品的集中交易市场、销售企业和餐饮服务单位组织开展随机性专项检查和抽样检验。各类单位检查比例按照餐馆40%、集中交易市场40%、超市20%进行分配，其中对集中交易市场的专项检查应优先选择水产品批发市场。二、检查内容（一）集中交易市场开办者管理责任落实情况，以及水产品销售者和餐饮服务提供者主体责任落实情况。重点检查市场开办者落实水产品市场准入、信息公示、抽样检验等管理责任情况，以及销售者和餐饮服务提供者建立并落实水产品进货查验记录等制度情况。（二）重点水产品质量安全及其在经营环节违规使用违禁药物情况。主要针对近年来部门抽检监测问题相对突出的大菱鲆（多宝鱼）、乌鳢（黑鱼）、鳜鱼和明虾等4种鲜活水产品及其运输和销售过程中的养殖用水进行抽样，对其中硝基呋喃类药物、孔雀石绿、氯霉素等违禁药物残留情况进行检验。三、检查方式（一）相关省（市）食品药品监督管理局负责组织涉及城市的食品药品监督管理部门按程序和要求开展水产品专项监督检查，并提前通知对应的食品检验机构派员参加。（二）总局指定的12家食品检验机构对口负责每个城市的抽样检验（抽样城市与检验机构对应情况见附件，抽检方案另行制定）。食品检验机构应派员参加对应城市开展的水产品专项监督检查，对检查过程中发现经营的大菱鲆（多宝鱼）、乌鳢（黑鱼）、鳜鱼和明虾等4种鲜活水产品，及经营环节的养殖用水按要求进行抽样检验。对检验结果显示不符合食品安全国家标准要求，及养殖用水中检出药物残留的，检验机构应按照有关规定及时通报相关食品药品监督管理部门。（三）国家食品质量安全监督检验中心负责此次抽样检验工作的质量控制及数据的汇总分析，并编制分析报告。四、进度安排重点水产品专项检查实施时间为2016年11月~12月，具体进度安排如下：（一）11月10日之前，总局召集相关省（市）食品药品监管局和食品检验机构进行专项检查工作部署（会议通知另行下发）。（二）12月10日之前，完成12个城市经营环节重点水产品专项检查和抽样检验工作。检测结果不合格的，由承检机构出具检验报告，并在报告出具2日内将相应的抽样单和有关票据递交给抽样地食品药品监管部门。（三）12月20日之前，各省（市）食品药品监督管理局向总局报送专项检查工作报告。（四）12月25日前，国家食品质量安全监督检验中心完成所有抽检数据的分析汇总，并将分析报告报送总局食品安全监管二司。五、工作要求（一）认真组织。涉及省（市）要将此次水产品专项检查纳入畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动，以督促落实集中交易市场开办者管理责任和食品经营者主体责任为抓手，认真排查水产品经营质量安全隐患，进一步整治规范水产品市场销售行为以及食品经营者采购和暂养水产品行为。（二）及时依法查处。负责专项检查的食品药品监管部门对在监督检查和抽样检验中发现的问题，要及时依法进行查处，认真排查问题的原因，并将相关情况按要求报送省级食品药品监管部门。相关省（市）食品药品监督管理局应在专项检查工作报告中，详细报告专项检查及抽样检验中发现的问题及具体核查处置情况。核查仍在进行中的，应详细报告处置进展，并在核查处置结束后及时向总局补充报告相关情况。（三）相关省（市）食品药品监管局于2016年11月20日前报送本部门专项检查工作联系人及联系电话（联系人：朱玮 010﹣88331125，传真：010﹣88370947）来源：国家食药监总局