农业部发布“十三五”全国农产品质量安全提升规划

根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《“健康中国2030”规划纲要》《“十三五”国家食品安全规划》和《全国农业现代化规划（2016-2020年）》部署要求，为稳步提升农产品质量安全水平，确保农业产业健康发展和公众“舌尖上的安全”，近日，农业部编制发布《“十三五”全国农产品质量安全提升规划》。内容如下。

一、“十二五”农产品质量安全工作进展总结

“十二五”时期，各级农业部门认真贯彻中央决策部署，取得了阶段性的进展。全国各省市监管队伍基本构建完成；标准化生产全面启动；执法监管深入推进；应急处置水平大幅提高；质量安全县创建扎实开展；监管制度机制逐步理顺。但同时，农产品质量安全问题和风险隐患仍然存在，公众对农产品的安全要求越来越高、推进农业现代化需要着力解决的重大问题。

二、指导思想、基本原则和发展目标

(一)指导思想：

深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立并切实贯彻绿色发展理念，坚持质量兴农，把农产品质量安全作为推进农业供给侧结构性改革、建设现代农业和健康中国的重要任务。

（二）基本原则

1. 源头治理，全程管控；2. 突出重点，风险防范；3. 部门联动,分级负责；4. 创新驱动，社会共治。

（三）发展目标

力争通过5年努力，全面提升农产品质量安全源头控制能力、标准化生产能力、风险防控能力、追溯管理能力和执法监管能力。

三、主要任务

（一）大力推进农业标准化：完善标准体系、强化标准实施、推进“三品一标”发展。

（二）扎实推进全程执法监管：加强产地环境治理、严格投入品监管、强化生产督导巡查、深化专项整治。

（三）全面强化风险监测评估预警：健全监测网络、推进风险评估、加强应急处置、强化风险交流。

（四）加快建设追溯体系：推进平台建设、实施追溯管理、推动智慧监管。

（五）深入推进质量安全县创建：扩大创建规模、提升创建水平、发挥辐射带动作用。

（六）着力加强监管队伍能力建设：健全监管队伍、提升检测能力、加强硬件装备配置、强化科技支撑。

（七）健全完善制度机制：推动法制建设、加强协作联动、实施社会共治。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各级农业部门要将农产品质量安全作为质量兴农、推进农业供给侧结构性改革、加快转变农业发展方式、推动现代农业建设和保障公众健康的重要内容，纳入农业农村经济发展总体规划统筹推进。

（二）加大政策扶持。积极争取发改、财政、科技等部门支持，加大农产品质量安全执法监督、风险评估、例行监测、监督抽查、投入品管理、标准制修订和质量安全县创建等工作的支持力度，推动建立农产品质量安全县、“三品一标”、农产品质量追溯等财政奖补政策。

（三）强化责任落实。按照“守土有责、党政同责”要求，进一步明确和夯实地方政府对农产品质量安全属地管理责任。

（四）严格考核评价。推动各地将农产品质量安全工作纳入地方政府绩效考核范围，对农产品质量安全监管机构建立、质量安全县创建、质量安全追溯管理、农业投入品执法、“三品一标”发展、例行监测、督导检查、条件保障和经费预算落实等重要指标进行量化考核。

来源： 中国食品报网