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高校杜绝火灾的“实用操作手册” 　　——访《高等学校消防安全管理规定》起草小组负责人 　　【提示阅读】 　　●学生宿舍、实验室等地是高校消防安全工作重点中的重点。 　　●从2010年开始，消防安全教育将成为大学生的必修课。 　　●各高校要根据《规定》修改完善已有的管理制度 加强消防安全教育和培训 排查安全隐患 落实安全检查巡查制度 积极开展学生自救、逃生等防火安全常识的培训。 　　由教育部、公安部共同制定的《高等学校消防安全管理规定》(以下简称《规定》)于2009年10月19日公布，2010年1月1日起正式施行。日前，记者采访了《高等学校消防安全管理规定》起草小组有关负责人，就该法规制定和实施的有关情况进行了解读。 　　《规定》填补高校安全管理立法空白 　　问：《高等学校消防安全管理规定》已经正式施行，为什么要制定这样一部法规? 　　答：高校的安全稳定关系到全社会每一个家庭的幸福稳定，我们制定这个《规定》，就是要承担每一个学生家庭的安全和社会稳定的责任，承担对党的教育事业负责、对人民生命负责的重任。 　　近年来，国内外发生在高校校园内的火灾案例触目惊心，如2002年北京市海淀区石油大院蓝极速网吧火灾、2008年上海商学院女生宿舍楼火灾、2009年中央美院火灾等，无不给大学及师生员工生命财产造成巨大损失。据来自公安部消防局的统计，2009年1月至11月，全国各类学校发生火灾700余起，虽然比2008年同期有所下降，但形势依然严峻。 　　尽管《中华人民共和国消防法》早已颁布实施，但针对高校消防安全管理的相关法律、规定却是一个空白，我们觉得这项工作因形势需要变得刻不容缓，所以早在2006年5月，教育部就委托北京科技大学先期启动了《规定》的起草筹备工作，在完成初稿第4次修改后，2007年11月，正式成立了由18所有代表性高校参加的课题组。经过两年多的努力工作，《规定》终于制定出来，填补了高校安全管理的立法空白。 　　部分高校职责不清程序不规范 　　问：目前高校消防安全工作存在哪些薄弱点? 　　答：高校消防安全工作主要是防止群死群伤事件的发生，涉及面广，内容复杂，所以比较难抓，而学校里的学生宿舍、实验室等地是高校消防安全工作重点中的重点。 　　首先，高校领导抓好消防安全工作的认识和能力有待进一步提高。发生在高校校园内的几起火灾案例，让各高校领导和广大师生对安全工作的认识有了很大提高，但一些高校领导对于消防工作还是“说起来重视、做起来漠视”。 　　其次，高校消防安全工作还存在职责不清，消防安全工作程序不规范的问题。 　　再其次，一直以来，高校内消防管理部门在消防安全监督和管理上无执法权，无论是对校内师生、外来人员和家属，还是对驻校内其他单位都缺乏制约力。这一点也使依法立规工作变得格外重要。 　　最后，师生处理火险、扑救初起火灾的能力也亟待提高。 　　问：对于这些存在的问题，在《规定》中是否都有所涉及，并提出相应的解决办法? 　　答：是的，《规定》共有九章，对刚才提到的这些问题都有明确要求。该《规定》基本覆盖了高校消防安全工作的各个方面，明确了以前许多模糊不清的职、权、责界定范围，尽可能消除推诿扯皮的现象，可以说为高校做好消防安全工作、保障师生生命财产安全提供了一部“实用操作手册”。 　　针对高校领导以及师生员工的认识问题和职责不清等问题，在《规定》的第二章消防安全责任各条文中予以了明确，“学校法定代表人是学校消防安全责任人，全面负责学校消防安全工作”、“分管学校消防安全的校领导是学校消防安全管理人，协助学校法定代表人负责消防安全工作”、“学校必须设立或者明确负责日常消防安全工作的机构，配备专职消防管理人员”。 　　针对消防安全工作程序不规范等问题，《规定》的第三章消防安全管理和第四章消防安全检查和整改相关条文中对此进行了明确。在第三章列出了11类校内消防安全重点区域，并严格规范了校内各类大型活动、土建施工、地下室、人员密集区等的防火审批程序。在第四章明确了消防安全检查的主要内容和检查的频次，提出“校内各单位每月至少进行一次防火检查”、“校内消防安全重点单位(部位)应当进行每日防火巡查”、“校医院、学生宿舍、公共教室、实验室、文物古建筑等应当加强夜间防火巡查”。 　　《规定》的出台，还可以督促高校大学生积极参加消防安全教育，提高学校检查和整改火灾隐患能力、扑救初起火灾能力和组织引导学生疏散能力。如在《规定》的第五章消防安全教育和培训以及在第六章灭火、应急疏散预案和演练中提出，从2010年开始，消防安全教育将成为大学生的必修课，消防安全知识将纳入教学和培训内容 每届大学新生都必须进行不低于4学时的消防安全教育和培训 对于进入实验室的学生进行必要的安全技能和操作规程培训 每个高校要积极开展学生自救、逃生等防火安全常识的模拟演练，每学年至少要组织一次学生消防演练等。 　　抓落实使消防安全责任全覆盖 　　问：有了条文规定，但最重要的还是抓落实，教育行政部门和各高校应如何贯彻落实好这部法规? 　　答：教育部将要对《规定》的执行情况进行全国范围的法规性检查。 　　各省级教育行政部门要会同当地公安消防、文保、治安部门，研究落实《规定》，特别是要借助当地的媒体宣传《规定》，让高校每一位老师和学生都知道在校园如何安全地学习和生活，在有险情发生的时候如何避灾逃生。 　　各省教育行政部门要组织各高校相关责任人对《规定》内容进行培训，并组织建立一支由公安、消防、文保等部门组成的安全消防督察队伍，由教育行政部门牵头，用半年时间对高校安全消防工作进行检查，褒奖先进，惩戒落后。 　　各高校也要广泛地宣传《规定》和一些消防知识，不仅从事消防安全工作的人要懂，还要尽力做到《规定》进宿舍、进师生头脑。 　　同时，各高校还要拿出贯彻落实《规定》的办法。一是要根据《规定》修改完善学校已有的管理制度，按要求进一步细化二级单位内部责任制和全员消防安全责任，使消防安全责任全覆盖。二是加强消防安全教育和培训，按《规定》要求对入校新生进行不低于4学时的消防安全教育和培训，对进入实验室的学生进行必要的安全技能和操作规程培训。三是要排查安全隐患，落实安全经费，对消防安全隐患进行整改，保证消防设施设备完好有效。四是落实安全检查巡查制度，完善检查程序。五是要积极开展学生自救、逃生等防火安全常识的培训，提高师生的逃生自救技能，每学年至少要组织一次学生消防演练。

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仪器信息网讯 瑞士时间2012年6月22日，前一天我们就驱车来到了瑞士东北部小镇Herisau。Herisau小镇位于山脚之下，小镇环境优美而寂静，作为瑞士最主要的牛肉产区，牛群随处可见，而这正是瑞士万通的总部所在地，她已植根小镇近70年。上午十点，瑞士万通市场经理Markus Steinke先生前来接我们到瑞士万通总部参观，瑞士万通也是我们此次欧洲工厂行的最后一站。 瑞士万通新的总部大楼 　　关于瑞士万通的两段“轶事” 　　瑞士万通由Bertold Suhner先生于1943年创建，如今其已成为一家全面的离子分析技术及产品供应商，2011年公司销售额达3亿瑞士法郎，滴定仪和离子色谱是瑞士万通最为核心的产品。而Bertold Suhner先生最初创业做的却是收音机产品，Markus Steinke先生告诉我们，“在Herisau，瑞士万通是第二大公司，最大公司叫HUBER+SUHNER(以下简称为HUBER)。HUBER的创始人是Bertold Suhner先生的祖父，作为家里最小的儿子Bertold Suhner先生并不能继承家业，于是Bertold Suhner先生远赴英国创业，设计并制造收音机、电阻计等产品。二战后，Bertold Suhner先生回到家乡Herisau。某天，Bertold Suhner先生在阿尔卑斯山漫步时碰到了化学家J. R. Geigy，受到启发，将电阻计技术应用于化学测量，于是两人联手开发了pH计，Bertold Suhner先生也由此开始了为之奋斗一生的事业。” 瑞士万通生产的最早的滴定仪 　　Markus Steinke先生给我们讲述的另一段故事则与瑞士万通科学基金有关。在创建后的很长一段时间里，瑞士万通一直是一家家族企业。直到上世纪七十年代，Bertold Suhner先生获悉同行业的一个公司总裁因为离婚而不得不出售股权，这引起了Bertold Suhner先生的担心。随后，Bertold Suhner先生与另两位创始人商量，为了保证瑞士万通不被出售，他们决定将股份免费捐给了瑞士万通科学基金。直到今天，瑞士万通还保持这一独特的模式，瑞士万通科学基金将公司每年的部分利润投入公司的再发展，而余下的部分则用于当地的科学教育。Markus Steinke先生还告诉我们，“十几年前，大家对于瑞士万通选择这种模式还不十分认可，然而今天，当经济危机发生时，这种模式的优势就凸显出来，因为我们不以股东利益最大化为目标，而是以客户利益最大化为目标，所以可以专注于更为长期的发展策略。” 　　瑞士万通相信“自己做才能掌控质量” 　　听完了两段故事，我们来到了瑞士万通2011年才投入使用的总部大楼。该总部大楼涵盖了培训、应用、研发、生产及行政等各个功能，总部共有员工约350人，其中研发人员100人，生产人员120人。Markus Steinke先生首先带我们参观了培训实验室、会议室和展示大厅。新建的培训实验室和会议室配备了最先进的设备，并且空间也很大，世界各地的客户及科研工作者可以在这里熟悉瑞士万通的设备，参与技术交流会以及讲座 展示大厅特别将仪器的外壳用透明的材料制作，方便参观者看清内部核心部件及仪器的运作。瑞士万通培训实验室 瑞士万通会议室 瑞士万通仪器展厅展示的产品 　　穿过一条长长的通道，我们来到了瑞士万通的生产区域，也是在这里我们看到了瑞士万通的制造能力，第一次切身体会到瑞士万通在仪器制造上的“亲力亲为”。 　　生产区域分为两层，第一层是机加工中心，中心拥有十几台精密的数控机床，可以加工小到螺丝，大到模具的各类零部件。据Markus Steinke先生介绍，“瑞士万通现有250种仪器项目，涉及到的仪器附件达1500个，小的零部件有1万个，而这1万个零部件都由瑞士万通设计，并在此机加工中心生产制造。” 瑞士万通机加工车间 瑞士万通机加工车间生产的部分零部件展示 　　在生产车间，我们发现瑞士万通的员工都很年长。Markus Steinke先生自豪告诉我们，“瑞士万通的员工都非常有经验，员工的平均工作年限长达13.3年。”并且在人才培养方面，瑞士万通也有独特之处。Markus Steinke先生说，“在总部350名员工中，有10%的员工是学徒，而这是瑞士万通为培养生产制造新生力量所采用的一种方式。这些学徒在15岁中学毕业之后，进入瑞士万通学习专业的技术。三年半之后，瑞士万通会对他们进行严格的测试，合格的学徒就会成为瑞士万通的正式员工。” 　　随后，我们来到了洁净车间。该车间主要是生产各类仪器所需的电路板，瑞士万通根据研发仪器的需求设计电路板并生产、检测，其中也有应用到机器人，通过机器人来组装小的电子零部件。 　　由机加工中心制造的零部件及由电路板印刷车间加工的电路板则在一个组装车间内完成模块组装和测试。据Markus Steinke先生介绍，同一仪器模块通常由几个人组成一个小组完成组装，小组中的每个人只负责其中一个组装步骤，从而大大提高了生产效率。此外，组装好的模块在仪器出厂前均要经过40小时的严格测试。 　　在组装车间角落的玻璃间内，我们看到适用于世界各地标准的电源线。Markus Steinke先生介绍说，“这是一个电源线及连接管路的生产车间，外购的电线及管路原材料在这里加工成所需的产品。” 　　最终，这些生产好的各类仪器模块储存在立体仓库中，等客户下了订单后，这些仪器模块则由统一包装流水线包装，运往世界各地。 　　此外，在瑞士万通生产区域，我们还看到一个非常专业，并具有一定规模的印刷车间，这点颇让我们意外。谈及缘由，Markus Steinke先生说，“自己印刷，既可以保证对印刷内容的灵活调整，并且效率更高，价格更好。瑞士万通的宣传手册及仪器操作手册均由此印刷车间印刷出品，印刷车间每天的用纸量达1吨。” 采访合影 　　后记：此次欧洲工厂行，我们参观了四家不同风格、不同运营模式的公司，而瑞士万通因为她的一切“亲力亲为”给我们留下了深刻的印象。与多数公司零配件的外部加工及采购不同，瑞士万通产品的绝大部分零配件均由自己设计，并加工制造，从小小的螺丝钉到大的模块，从零部件到操作手册，瑞士万通均自己“制造”。Markus Steinke先生告诉我们，“这是瑞士万通的传统及制造理念。”的确，正是由于瑞士万通的“亲力亲为”才造就了瑞士万通产品的经久耐用，据悉，瑞士万通中国举行的离子色谱25周年系列活动之晒照片，用户所晒的离子色谱产品照片有的居然是瑞士万通十年前制造生产的，由此我们可以品味到“自己做才能掌控质量”的深刻意义。（采访编辑：杨娟）