汽车举升检测

2013年9月，凌云驾驶的翼虎发生转向节断裂后，她先后求助深圳当地消费者协会、工商和质检部门，但除了&ldquo 调解&rdquo ，上述部门在应对汽车投诉时缺乏有效办法。 　　&ldquo 消费者协会说他没有执法权，还要双方都愿意调解才行。质检说没有能力去检测汽车零部件质量，最好找消费者协会。我被他们当&lsquo 球&rsquo 踢了几个月。&rdquo 昨日，凌云对《第一财经日报》记者说。 　　迫于无奈，凌云准备走诉讼道路，数万元的零部件检测费用又令她一度犹豫。随后，国内近10家国家级的检测中心拒绝了凌云的送检需求。 　　中国保护消费者基金会的李鸣(化名)告诉记者，他处理的维权事件中，有20多起检测中心拒绝个人投诉的案例，&ldquo 汽车检测中心必须跟厂家搞好关系，靠收取汽车厂家检测费来生存，不收取个人投诉的单子很常见。&rdquo 　　记者多方采访了解到，当前汽车维权难主要有五大难题，&ldquo 首先是法律不健全的问题，有太多的监管空白，&rdquo 上海国和律师事务所合伙人任文风说，&ldquo 和汽车厂家相比消费者要弱势，维权成本过高、对专业能力的要求，一系列的问题，消费者没有办法承受。&rdquo 　　艰难维权 　　以拨出&ldquo 12315&rdquo 电话号码作为开端，凌云开始了长达6个月的维权之路。2013年9月起，凌云分别求助于消费者协会、深圳市市场监督管理局，由于缺乏汽车检测能力，二者的解决方法均为&ldquo 调解&rdquo 。但凌云与经销商、长安福特的分歧始终未能达成一致，调解不断失败。 　　与长安福特交涉翼虎断轴事件时，天气状况和车速是争论焦点。为了证明自己开车时没有闯红灯、车速正常、天气不恶劣，凌云称&ldquo 跑了几十趟警局，才顺利保留监控视频&rdquo 。&ldquo 若有些路段没有监控视频及行车记录仪，又该如何证明?&rdquo 凌云说。 　　2014年1月，凌云向深圳市市场管理监督局提出了行政介入申请，但这一问题又因后者缺乏汽车检测能力而搁浅。&ldquo 他们想尽快解决，可质检无力量，只能继续调解。&rdquo 凌云说。 　　一个值得注意的细节是，凌云于2013年9月27日有向深圳市市场监督管理局投诉过关于福特翼虎断轴事宜，11月26日深圳市市场监督管理局下属的梅林所才正式介入调解。工作人员的解释是：从市一级转到区一级、区一级再转到辖区所在的工商所，一层层转过来所致。 　　消协、工商等部门不能解决问题时，汽车消费者通常会到网站论坛发布消息，并寻求媒体帮助。在正常维权的途径里，选择诉讼的车主只占少数。原因在于汽车检测费动辄近十万元，一场官司即便胜诉，到执行有可能耗费两年的时间，&ldquo 费钱费力费时间&rdquo 。 　　&ldquo 没有监督制约机制，责任无法鉴定。这样的消费环境下，媒体成了消费者最后一根公开维权的稻草。如果媒体报道后依旧不能解决问题，就走上了暴力维权的路。&rdquo 云南一位大学教授对《第一财经日报》记者说，在亲身经历一次汽车故障维权后，他现在是部分维权团体的智囊成员。 　　堵门、骂街、闹4S店这些所谓的&ldquo 暴力维权&rdquo ，或许是当前不提倡但却最有效的办法。浙江宝马车主张亮(化名)对记者表示，他的宝马轿车发动机螺丝断裂并维权成功后，他已经帮助多位同样故障的车友成功&ldquo 退车&rdquo ，采用的办法是邀约一些车友一起到4S店门口&ldquo 排队&rdquo 。 　　&ldquo 我们不做违法的事情，只是站在他们门口。&rdquo 张亮说。 　　五大难点 　　2013年10月，凌云背着6.5公斤重的转向节，从深圳赶到上海，向一家国家级汽车检测中心递交检测申请。&ldquo 他们婉拒了。&rdquo 凌云说，她已联系过国内近10个国家级汽车检测中心，被以无法提供技术图纸等理由拒绝。 　　李鸣表示，汽车厂家在应对投诉时要求消费者提供&ldquo 具备国家质检总局CNAS认证的国家一级检测中心&rdquo 的检测报告，才予以采信，但国家级检测中心大多与汽车厂家有着业务往来，后者通常不会因为车主投诉而去得罪客户，&ldquo 不收取个人投诉的单子很常见&rdquo 。 　　国家级检测中心&ldquo 拒检&rdquo 除了反映特殊的生态链条之外，还体现了中国汽车行业强制性标准的缺失。而工商、质检、消费者协会在处理维权事件时的&ldquo 乏力&rdquo ，更是反映了更大层面的体制建设缺陷。 　　&ldquo 首先是法律、法规不健全，给商家造成有机可乘的机会。&rdquo 任文风对记者称。 　　中国质检总局当前并未出台汽车零部件等产品的硬性标准，实际运行中，汽车公司将自己的零部件标准上报给当地质检部门备案。对于这些零部件产品的监管实质上经常处于空白状态。&ldquo 奔驰C级轿车车内气味的投诉那么多，奔驰没有召回也不算错，因为中国没有相应法规和检测标准。&rdquo 上海明华有道咨询公司咨询总监封士明说。 　　体制缺陷是中国维权的第二大难题。在职能设计上，质检部门负责产品质量标准以及生产区域内的监督，工商部门负责产品离开工厂、在流通领域的监管，消费者协会隶属于当地一级的工商部门。 　　&ldquo 在监管方面，存在着扯皮和相互推诿的情况，因为产品标准检测都是质监局负责审批和检验，工商总局仅负责在流通领域发生的问题。&rdquo 李鸣表示，除此之外，汽车公司&ldquo 纳税&rdquo 大户的特性使之通常受地方保护，使得执法更加困难。 　　第三大难题是第三方独立检测认证机构缺乏。中国的汽车检测中心大多为国有属性，少数外资公司如瑞士SGS等，进入中国也必须通过与国有企业合资的形式。浓厚的政府色彩、与汽车公司的业务往来，大大推高了上述检测中心为车主提供检测认证的门槛。 　　第四大难题是处于主导地位的维权组织&ldquo 失语&rdquo ，这背后仍是体制原因：消费者协会隶属于工商部门，工商部门受当地政府管理，地方政府又可能因企业纳税等原因放宽尺度，最终导致维权组织受制颇多。 　　&ldquo 丰田汽车在美国出现事故，美国政府主管部门主动发起调查，并召开听证会，迫使丰田章男向车主道歉，中国有关部门应该借鉴。&rdquo 封士明说。 　　李鸣也表示，在收到大量车主投诉后，消费者协会可以通过新闻发布会警示消费者，甚至建议消费者暂停购买某种产品，但&ldquo 受来自于上面的压力，没人敢这么做&rdquo 。 　　汽车维权第五大难点是汽车消费者处于弱势。&ldquo 信息不对称，举证方面明显不公平。消费者比生产厂家要弱势，维权成本过高，找机构检测费用动辄几万，普通消费者的财力和专业能力，没有办法承受。&rdquo 任文风说。 　　消费者协会及民间组织对上述难题已经呼吁多年，一个利好消息是，修订后的《消费者权益保护法》将于3月15日起实施，其中包含举证责任倒置，6个月内出现瑕疵，由商家承担举证责任的条款。 　　但任文风表示，举证责任倒置的条款或许对消费者维权帮助有限。&ldquo 如果厂家举证说是因为消费者驾驶不当造成的，消费者有办法反向举证吗?&rdquo 任文风说。

日前，记者从第四届可持续发展高峰论坛上了解到，全球知名的第三方检验、鉴定、测试和认证机构SGS集团将在津建设高标准的汽车检测和石化衍生品检测项目，助推本市成为中国北方检测服务基地。这将是该集团在继开发区项目之后在津投资建设的又一重点项目。 　　据SGS集团相关负责人表示，目前，该集团的亚洲首个第三方风叶性能检测中心在天津开发区落户运营，拥有获得国际安全运输协会认可的轻工实验室等检测、认证机构，检测服务能力已经初具规模。近期，SGS集团将计划在天津建设高标准的汽车及石化衍生品检测项目。由于汽车和石化产业均是滨海新区重点发展的产业领域，发展速度很快，对检测服务的需求也较为迫切。正是看到了众多外资公司对天津发展的认可以及企业的需求，该集团决定加大投资，在津建立多个新的检测项目，帮助天津企业建立规范化的生产、管理模式，以便获得欧洲市场客户的认可。随着这些高标准检测项目的相继落户，本市将有望逐步发展成为中国北方检测服务基地。

汽车保有量为检测市场奠定了基础 　　从下图可以看出，2005-2012年，我国汽车保有量逐年上升，汽车保有量同比增长率在13.00%-21.00%之间，年复合增长率达到15.80%。2012年末，我国民用汽车保有量达到12089万辆(包括三轮汽车和低速货车1145万辆)，同比增长14.30%。私人汽车保有量9309万辆，增长18.30%。民用轿车保有量5989万辆，增长20.70%，其中私人轿车5308万辆，增长22.08%。 　　图表：2005-2012年中国汽车保有量趋势图(单位：万辆，%) 2009-2012年，我国汽车保有量占全球的比重呈上升趋势。2012年，我国汽车保有量占全球的比重约为10.30%，较上年提高了近0.6个百分点。 图表：2009-2012年中国汽车保有量占全球比重图（单位：亿辆，%） 　　汽车产销再现高速增长，增加市场发展动力 　　2013年1-9月，我国汽车产销1593.84万辆和1588.31万辆，同比增长12.78%和12.70%。与上年同期相比，增幅分别提升7.80个百分点和9.33个百分点。从单月分析，除2月份外，其他月份的产销量均超过上年同期。 　　前瞻分析预测，到2013年底，我国汽车产销量均将有望突破2100万辆。照此发展速度，我国有望提前实现2020年保有量2亿辆的目标。届时，整个汽车后市场的规模也将迅速膨胀。 　　汽车检测行业的机遇与挑战 　　对于车主来讲，安全是第一要素。无论是按照国家规定，还是从车主个体的角度考虑，对于汽车检测的需求必将急剧增长。但《2013-2017年中国汽车检测行业发展前景与投资机会分析报告》研究显示：我国汽车检测行业的整体发展水平还相对较低，在检测标准、数据共享、人才培养方面还不能满足市场的需求。 　　因此，汽车检测企业应加强在检测技术的标准化、人才培养等方面的投资，以抓住汽车产业发展的历史机遇，迅速占领市场，提高品牌知名度。