矿泉水瓶

“四周寂寂，戴着帽子的黑衣男子，东找西查，鬼鬼祟祟，进来又出去，不一会儿，他的手中多了一个矿泉水瓶̷̷”这不是电影《无间道》中的片断，也不是朋友圈的网红秀，而是龙岩长业水务有限公司总排口监控站房的监控视频。黑衣男子拿着矿泉水瓶想干什么，藏着什么不可告人的秘密?　　偷梁换柱，监测仪内惊现矿泉水瓶　　3月3日11∶08，龙岩长业水务有限公司总排口监控站房内，一名黑衣男子将装有水样的矿泉水瓶带入后，快速撬开氨氮在线监测设备的门，将监测仪器的取样管插入矿泉水瓶内，整个过程不到一分钟。　　龙岩市新罗区环保局环境执法人员告诉记者，在这之前，他们已对龙岩长业水务公司进行调查。事情还得从3月1日说起，龙岩市环保局收到在线监测设备第三方运营公司反映，长业水务有限公司氨氮在线监测仪器的取样管被人为拔插至矿泉水瓶中，运营工作人员已对现场情况进行拍照。龙岩市环保局随即通知属地新罗区环保局立案查处。　　次日，新罗区环境执法人员在市环境监控中心调阅了企业监控站房的历史视频记录。监控视频记录显示：2月29日 13∶40，一男子擅自进入监控站房，将装有液体的矿泉水瓶放入氨氮在线监测仪。3月3日，案件尚在调查期间，竟然还有人敢故伎重施，再次被监控拍下偷梁换柱的一幕。　　如此胆大妄为，两度将“黑手”伸向在线监控设备的，是同一个人吗?作案动机又是什么?　　再狡猾的老鼠也逃不出黑猫警长的眼睛。调查之后，执法人员将嫌疑人锁定为长业水务内部员工谢某和张某某。　　经过约谈企业厂长、部门主管及谢某、张某某，执法人员初步确认谢某、张某某即为监控视频中的主角。谢某、张某某对视频拍摄到的情况无异议，并对以矿泉水瓶中所装液体替代实际水样监测，干扰污染源监控系统正常运行的行为供认不讳。　　“两嫌疑人通过将矿泉水瓶放入在线监测仪器内干扰在线监测数据，从而使在线监测数据稳定在排污标准以下，不会超标。”新罗区环境执法人员告诉记者，个别非法排污企业为达到规避监管的目的，在企业自动监控设施上动歪脑筋、搞小动作，将不符合实际排污状况的伪造数据上传到监控平台，给环保部门造成“生产排污一切正常”的假象，以达到混淆视听”目的。　　此案除了“滞留在仪器内的矿泉水瓶”照片、监控视频外，另一重要证据——氨氮监测数据进入执法人员的视线。　　数据造假，长业水务两员工被拘留　　在案件调查中，执法人员调阅了长业水务氨氮监测数据。经过比对发现，在谢某和张某某“做手脚”前后，氨氮监测数据发生明显变化，测值由原来的超标变成达标。　　氨氮测值的标准为8 mg/l ，2月29日12∶16氨氮值为8.25mg/l，显然不达标，13∶40嫌疑人“做手脚”后，14∶16数据显示为6.405 mg/l，已达标 3月3日10∶16氨氮测值为9.382mg/l， 12∶16测值却降至4.378 mg/l，这些变化恰恰发生在黑衣男偷梁换柱之后。　　据谢某、张某某交代，因发现企业氨氮测值超标，所以才铤而走险，干出违法事情。动机明显，证据确凿，违法结果和违法行为相互印证。　　长业水务公司的监控设施已由政府委托第三方运营单位运行维护，排污企业不再负责污染源监控设施的日常维护，但企业员工擅自进入监控站房，人为故意干扰采样口的采样监测，符合“篡改、伪造监测数据”的情形。根据《环境保护法》第六十三条，以及《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》第六条的相关规定，龙岩市新罗区环保局将此案移送公安机关。5月27日，龙岩市公安局新罗分局依法对这家公司员工谢某、张某某作出了行政拘留5日的处罚。　　因本案中伴有企业氨氮超标排放的违法行为，考虑超标和干扰监控设施属于两项不同违法行为，新罗区环保局对其进行另案处理。　　猫鼠游戏，斗智斗勇抓现行　　造假手段隐蔽性强，证据和现场易“毁尸灭迹”，这给环境执法检查带来了很大的挑战。到底哪些企业在造假?如何将企业造假违法行为抓现行?环保与公安该怎样配合?在一场场现实版的“猫捉老鼠”中，福建环保部门如何破解难题?　　福建省环境监察总队自动监控室相关负责人告诉记者，自动监控室的平台收集了省内400多家重点企业的在线监测数据，通过对监测数据和相关参数进行分析，往往会窥出端倪，发现一些异常企业。　　今年4月~6月，福建省环境监察总队对平台上存在自动监控数据变动异常、违背逻辑的50家企业突击检查，结果就发现一些企业涉嫌数据造假或不正常使用自动监控装置。　　由于污染源自动监控系统具有较强专业技术性，涉及化工、电子、机械、计算机等多学科知识，自动监控仪器较为精密、复杂。一些非法业主为逃避监管，往往配备专人盯梢，执法检查组一来现场，“关一个阀门”、“接一根管”、“改变一个仪器设置”等等的小动作，就能把违法行为的证据和现场毁灭，执法检查组一走，照常上传伪造的排污数据。　　“每次执法检查都必须经过细致策划与周密部署。通过突击检查、夜晚周末抽查，可让违法企业措手不及，无法及时破坏违法现场。”据福建省环境监察总队调研员陈亮介绍，“执法人员不打招呼、不定时间、不听汇报，直奔现场、直接排查、直取证据。对掌握的违法线索，不查准查实不放过 对排查的企业，不查清查细不放过。”一些违法企业常以为已被查处过，环保部门不会再去查，正是抓住这种侥幸心理，运用‘顺藤摸瓜’、‘杀回马枪’、‘蹲守跟踪’等战术，让监测数据造假的违法企业无处遁形。　　由于国家相关规定未细化明确环保、公安部门现场联合执法的具体要求，不少省份不同程度存在沟通不顺、配合不畅、部门协作机制欠实效的问题。对此，福建省如何做到握指成拳，加强环保与司法的衔接联动?　　福建省环保厅以依法行政为导向，牵头组织出台了公、检、法、环4部门《会议纪要》，明确了公安部门必须主动介入案件查办的6种情形和联勤联动中环保、公安部门的现场职责要求。在调查处理一些案情重大、性质恶劣的案件过程中，属地检察机关重心前移、提前介入，检察干部赴执法现场指导调查取证。　　为严厉打击污染源自动监控弄虚作假，切实加强重点污染源的环境监管，福建省环保厅将涉嫌数据造假或不正常使用自动监控装置的10家问题突出的违法企业列为省级挂牌督办，责成属地环保部门依法立案处罚，对相关责任人移送公安机关予以行政拘留。对污染源自动监控领域弄虚作假行为的精准打击，有效地震慑存在侥幸心理的企业，在福建各级环保部门中取得了良好的示范带动效应，促进企业正常运行监控设施。　　值得一提的是，日前龙新罗区环境监察大队在长业水务一案中还受到了环境保护部的通报表扬。　　监测数据造假方式五花八门　　自动监控仪器精密复杂，药剂配制、样品采集、信号转化、数据修正、数据传输，任何一个环节被动手脚，都会导致监测数据失真。　　企业造假方式五花八门，已呈多样化，技术升级隐蔽化：　　1.破坏采样管路，加装过滤、吸收装置，让监测设备采集不到真实样品。　　2.私接暗管，人为配制样品或对样品进行稀释，致使自动监测数据总是达标。　　3.篡改仪器参数，改变数据修正值，让监测显示数据与真实排放数据在系数换算时产生错误，制造达标假象。　　4.伪造记录，未按技术规范进行日常运维操作，运行维护记录造假。　　5.规避仪器采样时段，致使监控采样时总是排放达标废水。　　6.故意闲置、不正常运行自动监控装置。

日前，环保部公开通报了一批环保数据造假案件。环保监测数据，是环保执法的基础。然而，环保数据造假现象却长期存在、屡禁不止，且手段越来越隐蔽。遏制环保数据造假，需要让造假行为付出更大代价，真正实现一处违法、处处受限。　　一名黑衣男子潜入企业监控站房，快速撬开氨氮在线监测设备的门，将监测仪器的取样管插入随身携带的矿泉水瓶内，整个过程不到一分钟̷̷这不是电影里的离奇情节，而是最近福建省破获的一起排污造假案的真实场景。　　这也是日前环保部公开通报的8起环保数据造假案之一。由于环保监测数据在环境保护中起着基础性作用，环保数据造假危害甚大，但造假现象却长期存在，在有些地方甚至成为“公开的秘密”。　　采样样口被干扰后，监测数据发生明显变化　　“我们接到在线监测设备第三方运营公司反映，长业水务公司的氨氮在线监测仪器有异样。”福建龙岩市新罗区环境执法人员介绍，今年2月29日的这条线索，引起环保部门高度关注，立刻开始了对该企业监控记录的重点监察。　　新罗区环保局环境执法人员来到龙岩市环境监控中心，调阅了龙岩长业水务有限公司总排口监控站房的历史视频记录。由此，这起排污企业员工潜入污染源监控设备房、不起眼的矿泉水瓶竟成作案工具的环保数据造假案浮出水面。令人匪夷所思的是，就在案件调查期间，居然有人故伎重施，监控再次拍到类似场景。　　矿泉水瓶里藏着什么猫腻呢?经过数据比对发现，在两名嫌疑人做手脚前后，氨氮监测数据发生明显变化。新罗区环保局负责人介绍，2月29日12时16分的监测数据为8.25毫克/升，显然不达标，而在嫌疑人干扰数据后，14时16分的数据已降为6.405毫克/升。　　经调查，嫌疑人被锁定为长业水务内部员工谢某和张某。“长业水务公司的监控设施已由政府委托第三方运营单位运行维护，排污企业不再负责污染源监控设施的日常维护，但企业员工擅自进入监控站房，故意干扰样口的采样监测，属于篡改、伪造监测数据。”执法人员介绍。　　自动监控设备成造假重灾区，造假手段隐蔽性强　　“龙岩长业水务公司这样的违法行为并非个例。”福建省环境监察总队调研员陈亮介绍，造假手段隐蔽性强，证据和现场易“毁尸灭迹”，给环境执法检查带来很大挑战。　　“污染源自动监控仪器较为精密，一些非法业主为逃避监管，往往配备专人盯梢，造假方式也是五花八门。”陈亮介绍，例如破坏采样管路，人为配制样品或对样品进行稀释，致使自动监测数据达标；规避仪器采样时段，使得监控采样时总是排放达标废水 故意闲置、不正常运行自动监控装置；篡改仪器参数，改变数据修正值等等。　　此次环保部通报的案件中，有4起来自山东。在环保数据打假方面受到过环保部表扬的山东省环保厅，曾将环保数据造假手段归纳为“软硬兼施”：软件造假，包括修改参数、模拟数据等 硬件造假，则包括破坏采样管路、加装稀释装置等。造假手段技术含量高，隐蔽性强，消除痕迹快，调查取证难，在不少地方都具有普遍性。　　为了揪出越来越隐蔽的造假行为，环保执法人员要与造假企业斗智斗勇。“每次执法检查都必须经过细致策划与周密部署。”陈亮说，执法人员不打招呼、不定时间、不听汇报，直奔现场、直接排查、直取证据，一些违法企业常以为已被查处过，环保部门不会再去查，“抓住这种侥幸心理，运用‘顺藤摸瓜’‘杀回马枪’‘蹲守跟踪’等战术，一抓一个准”。　　尽管如此，环保数据打假的现状仍然不乐观。长期关注环保数据造假现象的公众环境研究中心主任马军认为，环保数据造假在一些地区还是比较严重的，目前被发现的企业还是少数。近年来，第三方服务机构反复造假的现象多有发生，尤其需要警惕。一家第三方机构往往服务多家企业，这其中既有压力、又有诱惑，很容易成为排污企业数据造假的帮凶。　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文认为，国家重点监控企业在线监测系统建立起来以后，一定程度上遏制了造假现象，但造假仍然没有完全杜绝。新环保法实施以来，明确伪造监测数据要被处以罚款和行政拘留，造假的少多了。目前，发达地区由于企业转型和公众监督意识增强，企业排污数据造假现象相对有所减少，中西部地区则相对多一些。　　专家建议提高违法成本，让造假企业“一处违法、处处受限”　　遏制环保数据造假，显然还需要更多“利器”。常纪文认为，遏制环保数据造假，需要立体施治，从完善立法、加强监管、信用制度建设、推动公民参与和信息公开等多方面综合发力。　　查处环保数据造假难，难在哪儿?马军认为，问题首先并不在技术上。对于有经验的执法人员来说，尽管数据造假手段层出不穷，可是想要识别并不太难。一些地区地方保护的陈旧观念，恐怕还是环保部门执法的主要束缚。环保数据不仅涉及企业经济利益，还涉及地方官员政绩，很多时候承载了太多压力。　　而且，相比于环保数据造假的巨额收益来说，环保数据造假的违法成本很低。　　在福建这起案件中，公安机关对谢某、张某作出了行政拘留五日的处罚。常纪文认为，目前的处罚手段是罚款和行政拘留，违法成本偏低，不足以起到震慑作用，应该加大处罚力度，真正实现造假企业“一处违法、处处受限”。在加大处罚力度的同时，完善环境信用制度非常有必要。对企业的限制不局限于法律处罚，应该将环保造假企业列入失信黑名单，在金融、信贷方面予以限制。　　专家指出，推动信息公开和公众监督，也是遏制造假的有效手段。马军认为，遏制数据造假，推动公开是关键，在国家重点监控企业名单之外，要将更多污染企业纳入在线监测平台。企业造假冲动越大，越需要各方对数据质量进行监管监督。让排污企业既感觉到政府的压力，也感受到来自于公众的压力。

产自澳大利亚塔斯马尼亚岛的“王岛云雨”，号称来自拥有世界上“最干净的空气”的地方 产自新西兰班克斯半岛的一座死火山脚下的“420火山”水，保证无人曾经染指……这些高端进口瓶装矿泉水品牌，近日先后被数个国家的研究者指出，由于包装、取材等多方面的原因，瓶装矿泉水不但在消费者喝到时水质存在隐忧，它们在被饮用完后也不容易被回收降解。　　在中国市场上，以上的高端矿泉水虽未被广泛饮用，但也有诸如5100、昆仑山等一众新兴的国产高端瓶装矿泉水，它们正在越来越多的消费者当中风靡。因此，这数份研究报告不禁让人生疑，究竟高端瓶装矿泉水是否如它们的高价一样，拥有比普通瓶装水更高的品质?还是在它们被消费者喝入口中时，也意味着数种可能引起身体变化的化学物、细菌等也一同喝进肚?　　隐忧一　　热销瓶装水瓶锑溶解量倍增　　据外电报道，英国化学研究人员威廉肖迪克表示，塑料瓶可能会持续向瓶中的水溶解重金属元素锑，这种元素长期积聚在体内可能危害健康。虽然有众多高端矿泉水品牌宣称水本身取自天然，完全无污染，但灌装饮用水的塑料瓶的生产过程却有隐忧：在制造矿泉水瓶所需要的聚酯塑料的过程中，会使用含有锑元素的化合物作催化剂，随着塑料瓶的成型，锑元素也进入了塑料中。　　报道中提到，水厂一般采用地下水来制造瓶装水，因此威廉肖迪克对15种热销的瓶装水进行化学检验，结果发现天然地下水中的锑含量是万亿分之一，而刚出厂的瓶装水的锑含量平均为万亿分之一百六十。时间越长，塑料瓶中的锑元素在水中的溶解量越大，这个过程就像泡茶一样。出厂3个月后，瓶装水中的锑元素的含量竟然增加了一倍。然而，现在市场上大多数瓶装水包装上注明的保质期是24个月。另外，温度越高，锑元素在水中的溶解量越大，而人们对瓶装水需求量最大的季节正是温度高的夏天。　　肖迪克表示，虽然摄入极少量的锑元素不会导致人生病，但是大量摄入则会诱发呕吐，甚至可能致命。就算塑料瓶装水中锑元素的含量远远低于官方公布的安全标准，但是长期饮用的后果尚无研究结论。　　隐忧二　　瓶装矿泉水容易被细菌污染　　除了威廉肖迪克提出的瓶装水瓶中锑元素溶解以外，荷兰研究者在近期的一次会议上也发出警告，称他们研究发现，瓶装矿泉水经常被细菌和真菌污染。研究者认为，污染的瓶装矿泉水对健康个体致病的危险可能有限，但对于免疫功能低下的病人，则有更高的感染危险。　　据记者了解，近几年来某产自法国的知名原装进口高端矿泉水品牌，就一再被国家质检总局检出细菌总数超标。但该品牌所属的公司在对此类事件的声明中曾表示，该品牌天然矿泉水中的微生物菌落并不会危害人类健康。该品牌矿泉水完全符合世界卫生组织所颁布的国际食品法典以及欧盟颁布的欧洲标准。这些规定对天然矿泉水的条件，和天然矿泉水所含微生物菌落含量均有明确的规范。　　隐忧三　　饮用一周后尿液中BPA激增　　不仅天然矿泉水本身的细菌令致病风险加大，塑料瓶中还有一种化学成分也令人担忧。美国哈佛大学的研究人员米歇尔等人发现，不少塑料瓶在加工过程中会加入一种名为双酚A(以下简称“BPA”)的化学物质。这种化学物质与出生缺陷、发育问题以及心脏病和糖尿病患病风险高有关联。专家对它可能对人体健康造成的影响表示担忧，而一些国家已将该物质正式列为有毒物质。研究显示，被调查者饮用聚碳酸酯塑料制成的瓶装水一周后，尿液中BPA的含量会增加69%。　　一些专家指出，BPA有低毒性，在生产环境中主要以粉尘形式经呼吸道吸入，可引起支气管炎、肺炎、肝及肾显著蛋白变性及脂肪变性，对皮肤粘膜也有刺激作用。此外，BPA会对人体的免疫系统造成伤害，而含有BPA的塑料制品一旦加热或接触高温液体，就会迅速释放可以引起大脑组织损害及诱发癌症的有害物质。　　隐忧四　　矿泉水瓶降解需400年以上　　除了对人体健康或有影响外，号称取自天然的瓶装矿泉水，却并没有投以大自然同样的回报，而是让其包装给大自然留下了难以消除的污染。英国“水与环境管理协会”的执行主席尼克里夫斯曾表示，瓶装水对环境的污染不容忽视。据悉，全世界每年用于包装瓶装水的塑料为270万吨，这些塑料的原料大多是从石油中提取的，仅在美国，制造这些塑料就要消耗150万桶石油，这些石油可以供10万辆汽车使用一年。86%的矿泉水瓶最后都变成了垃圾，需要400年至1000年才能降解。这些塑料垃圾在燃烧时会产生有毒气体和含有重金属的灰烬。　　企业反应　　高端矿泉水企避直面问题　　对于这些国外研究机构、环境保护协会发出的声音，在中国市场有产品销售的各大高端矿泉水品牌却不愿予以正面回应。记者上周就此采访了某知名进口品牌高端矿泉水，该品牌负责人向记者表示，这些研究者提出的质疑，其实有很大一部分是针对瓶装水而非高端矿泉水，因此即使是存在问题，也是行业的问题而非个别企业的问题。　　至于5100和昆仑山等国产品牌高端矿泉水，其公司均表示相关负责人外出或无法联系上而无法回应。但某高端矿泉水品牌相关人士强调，公司的产品经过国家很多层检测，产品本身是符合国家各项标准。对于国外专家的言论，他表示还是第一次听说，因此没办法就这些言论作任何评价。　　广东省瓶装饮用水行业协会会长罗坦则表示，对于高端矿泉水存在的问题，以前也曾有过报道，但他认为这并不是什么大问题。至于究竟这些质疑是否也存在于国产高端瓶装矿泉水当中，以及是否真的会对人体健康、自然环境造成不良影响，罗坦称因其正在外出暂时不便作答。　　市民声音　　高端矿泉水应“物有所值”　　虽然国内市场上有销售高端矿泉水企多表示，产品本身是没问题的，但有消费者在看到这些报告后，还是向记者表示有些担心，并认为相关水企应该给出正面的回应。“作为生产企业，首先要对可能存在的风险有所了解，才能在专家或消费者有疑问的时候能有所解答，这样才能让消费者喝得放心。”市民刘先生向记者表示。　　还有一些消费者则提出，高端矿泉水宣传取材天然，也从侧面暗示了其对人体健康的好处，这也是它们即使标高价仍有很多消费者追随的一大原因。但若真有安全风险，不但会让消费者消费权益受损，而且他们的健康也受到影响。“其实纯净水、矿泉水和高端矿泉水喝起来口感都差不多，我们之所以更愿意去买更贵的高端矿泉水，除了因为它稀有、取自天然以外，还有一个重要原因就是对健康有好处。”市民王先生称。　　记者上周走访了广州吉之岛、TASTE等超市也发现，该超市里销售的5100、依云和昆仑山等高端矿泉水价格比普通矿泉水都明显要高。其中依云330ml瓶装卖8元以上，5100价格基本与其一致，昆仑山矿泉水价格稍低，510ml瓶装售价为5元。并且，这些高端瓶装矿泉水到了酒店、酒吧和电影院等消费场所，身价更是“飙升”。记者获悉，某酒店供应的依云矿泉水350ml售价为40元，1000ml则为85元 而挪威voss矿泉水375ml售价为58元，800ml则为118元 圣培露矿泉水300ml售价为30元。