环境执法监测

[align=center][font=黑体][/font][/align][align=center][font=黑体]环境执法监测总结[/font][/align][font=微软雅黑, sans-serif]执法监测最需要关注监测流程的两个环节，一头一尾，一头是现场采样的规范性，一尾是监测报告出具的及时性。[/font][font=微软雅黑, sans-serif]1.[/font][font=微软雅黑, sans-serif]环境监测现场采样的重要性[/font][font=微软雅黑, sans-serif]环境监测现场是在室外进行，影响环境监测现场的因素是有很多的。因为室外环境条件比较复杂、易变化，不稳定，很容易影响到环境监测现场的采样工作，从而影响到监测数据的质量。[/font][font=微软雅黑, sans-serif]比如：噪声监测中风速不能大于5m/s，否则会影响噪声的大小。水质监测中丰水期水量大，山洪多，水质普遍呈浑浊、黄色的状态，颗粒态污染物含量较大，较枯水期的水质差。大气监测中风向的改变导致上下风向监测数据相反等等。土壤采集中采集到回填土，往往比土壤本底值大，超过土壤标准限值。因此采集到具有代表性、完整性、可比性的样品很重要。[/font][font=微软雅黑, sans-serif]在执法监测中，按照标准采样即可保证监测质量，也可以避免法律风险。执法监测为现场即时采样，一次采样值也可作为处罚的依据，环境执法大队观察调查企业的排污情况一段时间后，采样通知很突然，现场采样前需要做好准备，包括冷藏箱，固定剂，采样器材，电源、封条，相机、记录等等。[/font][font=微软雅黑, sans-serif]①执法监测采集污水采用HJ91.1-2019污水监测技术规范，采集地表水用HJ 91.2-2022。检测方法优先选用评价标准中推荐的方法，不能采用《水和废水监测分析方法》第四版方法，四版书为非标方法。在执法监测中一般不被认可，在法律层面存在风险。②监测样品一般需要全部分装，且分装后编制样品小号，确保样品唯一性。如：同一个样品编号A001，总氮、氨氮、COD、高锰酸盐指数用硫酸酸化，调节pH≦2，编号A001-01；总磷用硫酸酸化，还需要盐酸酸化调节pH≦2，编号A001-02。石油类、悬浮物、微生物都不采集平行样。[/font][font=微软雅黑, sans-serif]③使用一次性耗材，如添加固定剂的胶头滴管，添加了硝酸等固定剂后如果不弃用，继续使用添加硫酸到总氮氨氮样品中，则可能会污染样品，导致总氮氨氮样品的含氮量增加，造成偶然误差。[/font][font=微软雅黑, sans-serif]④现场废气的干扰。如由于一氧化碳对二氧化硫的正干扰，未含有二氧化硫的废气也会检出数据。这时就需要对相关设备进行干扰实验，确定一氧化碳和二氧化硫的有效数据。[/font][font=微软雅黑, sans-serif]2.[/font][font=微软雅黑, sans-serif]监测报告的重要性[/font][font=微软雅黑, sans-serif]①检测方法选用：如《GB 16297-1996 大气污染物综合排放标准》中的氟化物，就不能选用《HJ688-2013 固定污染源废气氟化氢的测定[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/3p][color=#3333ff]离子色谱[/color][/url]法》，因为该方法采集过程中滤除了颗粒物，只采集了气态的氟化氢，会导致测试值偏小。应选择《HJT 67-2001 大气固定污染源 氟化物的测定离子选择电极法》，即采集了尘氟，也采集了气氟。[/font][font=微软雅黑, sans-serif]②评价标[/font][font=微软雅黑, sans-serif]准使用：[/font][font=微软雅黑, sans-serif]如报告中废水需附《纺织染整工业水污染物排放标准》（GB 4287-2012）表2 间接排放标准。根据该执行标准，水污染物排放浓度限值适用于单位产品实际排水量不高于单位产品基准排水量的情况，若单位产品实际排水量超过单位产品基准排水量，需按该标准中相关计算公式进行折算。由于对被检单位的产品实际排水量并不知情，故不作是否符合标准的说明。[/font][font=微软雅黑, sans-serif]GB 29620-2013 [/font][font=微软雅黑, sans-serif]砖瓦工业大气污染物排放标准基准过量空气系数为1.7,换算成氧含量为8.6%，和当前的砖瓦行业氧含量不匹配，导致测试数据超标，此时就需要关注GB 29620-2013 砖瓦工业大气污染物排放标准的修改单，该修改单将基准氧含量修改为18%，和当前砖瓦行业实际情况相符，避免了误判超标的情况。[/font][font=微软雅黑, sans-serif]③监测报告的及时性[/font][font=微软雅黑, sans-serif]由于执法监测带有行政处罚性质，监测报告作为执法依据，出具后可能面临企业的行政复议，甚至对簿公堂。为使行政执法高效快捷，监测报告在完成采样后应该及时提交给主管部门。[/font][font=微软雅黑, sans-serif]3.[/font][font=微软雅黑, sans-serif]总结[/font][font=微软雅黑, sans-serif]根据以上的论述分析，要想做好环境监测现场的执法监测工作，就需要相关的监测单位做好资料收集工作、选择科学合理的采样和分析方法、根据实际情况布置合适的采集点、确保采样的代表性、完整性和可比性。在分析环节，确保监测数据的准确性和精密性，报告出具环节确保监测报告的规范性。从而提高环境监测工程的水平，为环境保护工作贡献自己的力量。[/font][align=center][font=黑体] [/font][/align][align=center][font=黑体] [/font][/align][align=center][font=黑体] [/font][/align][align=center][font=黑体] [/font][/align][font=宋体] [/font]

固定污染源监测监督管理是深入打好污染防治攻坚战的基石，是精准治污、科学治污、依法治污的重要抓手，是排污许可制度的重要支撑。《“十四五”生态环境监测规划》也明确提出要坚持国家指导、省级统筹、市县承担，深入推进执法监测机制优化增效。　　生态环境部近日印发了《关于进一步加强固定污染源监测监督管理的通知》（以下简称《通知》），从压实生态环境部门执法监测责任、强化环境监测和执法联动两个方面对固定污染源执法监测工作提出了具体要求，擘画了固定污染源执法监测的蓝图，为进一步规范和强化执法监测明确了方向，为深入打好污染防治攻坚战提供了坚实保障。　　在生态环境部的悉心指导和关心下，上海市积极探索固定污染源执法监测工作，创新工作方式方法，形成了一些有效的做法和制度。《通知》印发后，上海市紧紧围绕《通知》的落地实施，进一步优化执法监测工作机制，推动固定污染源监测监督管理上新台阶，推进生态环境治理能力和治理体系现代化，为提升环境监管效能提供坚强有力的支撑保障。　　强化质控，固本培元。质量控制是保证固定污染源监测数据的真实性、准确性和可比性的关键环节，是固定污染源监测工作的生命线。上海市高度重视固定污染源监测质量控制工作，苦练“内功”，在认真执行固定污染源相关监测技术规范的基础上，针对现场监测监管难点及薄弱环节，制定固定污染源现场监测移动端使用技术要求，会同浙江省和江苏省联合发布《长三角生态绿色一体化发展示范区固定污染源废气现场监测技术规范》，切实加强现场监测质量控制；明确环境监测报告技术复核流程，确保监测全过程的合规性、监测数据的准确性和监测报告的有效性。发布《上海市生态环境监测社会化服务机构管理办法》，从“事前”备案管理、“事中”分级分类监管、“事后”信用评价和激励惩戒机制等方面规范社会化监测服务行为，提高监测数据质量；试点开展固定污染源自动监控运维机构信用评价工作，有序推进运维机构的分级分类监管。　　测管协同，联动增效。《通知》提出强化环境监测和执法联动。上海市印发《固定污染源生态环境监督管理办法（试行）》，明确市、区、乡镇（街道）固定污染源监管范围，厘清生态环境部门内部监管、监测、执法“三监联动”工作职责，建立“三监联动”工作机制，强化部门协作和市区协同，对固定污染源监督管理实施全流程和闭环管理，提升监管效能；印发《上海市环境执法监测暂行规定》，进一步明确执法监测定义、回避处理原则和现场监测、执法联动流程，优化执法、监测协作配合机制，提高监测数据在执法中的有效运用；规范污染源自动监控设施运行监管和自动监测数据执法应用，明确固定污染源自动监控设施的运行及数据审核机制，进一步规范了自动监测数据的执法应用。组织监测机构及执法机构开展自动监控专项执法检查及练兵比武活动，严厉打击数据弄虚作假和自动监控设施不正常运行等行为。　　科技引领，智慧赋能。上海市重视信息化技术在固定污染源监测管理中的应用，印发《上海市固定污染源信息库建设及动态管理规定（试行）》，建立了固定污染源信息库，根据建设项目环境影响评价、排污许可证发证和登记情况、生态环境监管需求和监管结果、环境信用评价结果等实施动态更新，并与执法部门执法对象库实现了统一；编制上海市现代化生态环境智慧监测体系建设方案，依托上海市污染源综合管理信息系统，汇集自行监测、执法监测、自动监测数据，加强走航监测、遥感监测、预警监测等技术业务化应用，支撑非现场监管和执法，利用大数据、人工智能等手段提升监管效能。　　在上海市固定污染源监测监督管理各条线同志的努力下，上海市初步构建了职责明确、协同联动的执法监测管理机制。下一步，上海市生态环境系统将继续以习近平生态文明思想为指引，进一步加强固定污染源执法监测管理，服务深入打好污染防治攻坚战。　　[b]一是持续完善环境执法监测机制。[/b]确保执法监测工作有法可依、程序规范、留痕溯源、数据精准，细化环境监测和环境执法的责任及工作任务。强化自动监测数据的日常审核和执法应用，加强对异常数据的原因分析，继续开展自动监测设备比对抽测，对比对不合格且经核实未按相关标准规范运维的排污单位严格执法。　　[b]二是不断提高执法监测监管效能。[/b]加强便携快速现场原位走航监测、无人机/船监测、遥感监测等新技术应用，推进大数据融合智慧监测。利用大数据、人工智能技术充分进行数据挖掘和异常行为分析，提高执法精准性。实现监测技术基础数据的信息化和现场监测的智能化，持续提升固定污染源非现场监管智能分析和监管能力。　　[b]三是建设高质量的监测技术人才队伍。[/b]加强对监测人员的培训，重点培养专业人才队伍。继续开展监测人员和执法人员的大练兵大比武，积极做好应急监测演练工作，不断提高监测技术人员的专业能力，不断强化技术人才资源储备，持续满足对执法监测工作的新要求。

环境执法检测，有些我们自己测不了，能不能分包给别人