三角阀

7月1日，生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议，传达学习国务院常务会议精神，审议并原则通过《关于以生态环境高水平保护支持长三角生态绿色一体化发展示范区建设的若干政策措施》（以下简称《支持政策》）《生态环境部门进一步促进民营经济发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。生态环境部党组书记孙金龙出席会议。会议指出，在全国生态环境保护大会召开近一周年之际，李强总理主持召开国务院常务会议，专题听取生态环境部关于贯彻落实全国生态环境保护大会精神、全面推进美丽中国建设工作情况的汇报，充分体现了国务院对加强生态环境保护、建设美丽中国的高度重视。要锚定美丽中国建设目标，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进生态环境保护工作。积极推进美丽中国先行区建设，加快建立美丽中国建设“1+N”实施体系。加强减污降碳协同创新，积极稳妥推进碳达峰碳中和。持续深入打好污染防治攻坚战，推动生态环境持续改善。加强生态保护修复监管，着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性。加快制定生态环境保护督察工作条例、地方党政领导干部生态环境保护责任制规定，健全生态环境分区管控体系，构建生态环境领域促进新质生产力“1+N”政策体系，做好“十五五”规划编制研究工作。加快美丽中国建设考核评价体系研究，充分发挥考核对美丽中国建设的指挥棒作用。会议强调，长三角一体化发展是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。制定出台《支持政策》，是生态环境领域支持长三角一体化发展“1+1”政策体系的重要组成部分，是解决示范区在推进一体化生态环境治理中存在的深层次问题的重要举措。要深入学习贯彻习近平总书记关于推进长三角一体化发展的重要讲话和重要指示批示精神，将长三角一体化生态环境保护、绿色低碳发展放在引领带动全国高质量发展中定位思考、谋划推动，大力支持示范区制度创新，共同打造美丽中国建设示范样板，不断谱写长三角一体化生态环境保护新篇章。会议指出，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展，对促进民营经济发展壮大作出了一系列重大部署。制定出台《若干措施》，是贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的具体行动，对于引导生态环境部门更好服务民营经济发展具有重要意义。要立足职责，坚持改革创新，持续优化发展环境，不断加大政策支持力度，扎实做好帮扶指导。要强化《若干措施》实施保障，充分听取民营企业意见，及时解决反映问题，回应关切诉求，强化宣传推广，引导民营企业践行新发展理念，促进民营企业在绿色低碳转型上迈出更大步伐。其中，《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划（2021—2035年）》明确，以国土空间规划“一张图”为依托，统筹各类专项规划，完善区域一体化空间治理机制；重点围绕基础设施互联互通、公共服务共建共享、生态环境共治共保，实现绿色经济、高品质生活、可持续发展有机统一。同时，加强生态环境共保联治。加强三省一市生态保护红线无缝衔接，推进重要生态屏障和生态廊道共同保护，加强大气、水、土壤污染综合防治，深入开展跨界水体共保联治，加强节能减排降碳区域政策协同，建设区域绿色制造体系。全面推进清洁生产，促进重点领域和重点行业节能降碳增效，做强做优绿色低碳产业，建立健全绿色产业体系，加快形成可持续的生产生活方式。

长三角要高质量发展，绿色低碳势在必行。今天上午举行的第四届长三角一体化发展高层论坛现场，来自三省一市的与会嘉宾共同见证“长三角碳中和产学研联盟”的成立，联盟旨在凝聚长三角区域内大学、科研院所、产业集团及国内外科技界的智慧和力量，从能源全生命周期，形成切实可行的长三角碳达峰碳中和（双碳）体制机制、产业转型与创新技术发展路线，为全国双碳目标的实现提供长三角解决方案。 图说：长三角一体化示范区之江南圩田 新民晚报记者 张龙/摄科技赋能“革命” “回顾近代三次产业革命，都与能源革命连在一起。”联盟发起单位之一，中国科学院院士、中国科学技术大学校长包信和说，从高碳到低碳再到无碳，要把资源的资源属性变成制造属性，能源的未来不能完全靠资源，要靠制造，而这就不离开科技赋能。 包信和坦言，“双碳”对于发展中的中国来说，是一场硬仗。怎么做？“同等的能量能源消耗，要创造更高的产值，产业结构一定要有很大的变化，要提高能源效率，降低能源强度，就一定要改变能源结构。”结合长三角的发展实际，他提出增加可再生来源、提高发电效率、降低流程工业碳排放等建议。 “可再生能源是根本，氢能是关键。”包信和说，可再生能源的更好利用、转化，能源网络之间更好互动，都要依靠科技赋能，“希望长三角利用好国家的技术创新平台，利用好高水平的产业平台，做一些建制化、体系化的碳中和研究，为成为中国乃至世界碳中和先锋队提供技术支撑。”做好顶层设计 “我们首先要做好顶层设计，推动能源结构深度调整，这就要加快新能源替代，加快储能建设，加快以数字为基础的新型电力系统建设。”联盟发起单位之一，中国电力工程顾问集团有限公司党委、董事长，中电碳中和发展研究院院长罗必雄深入分析了长三角能源现状，他说，长三角地区一次能源缺乏，且新能源资源不充足，“在这种情况下，如何落实好西电东送、东数西算等重大战略，是我们要研究、规划的主要内容。” 罗必雄说，作为联盟成员，中电工程将在三大领域发力：一个是规划开发好西部丰富的低碳、零碳清洁能源，以及输送通道，即西电东送；二是要开发建设好长三角地区海上风电、光伏等能源资源，海电陆送；三是要积极参与规划开发长三角国土空间资源。 “长三角的发展建设要一体化，沪苏浙皖要发挥各自优势。”以国土空间资源为例，罗必雄说，相对沪苏浙来说，安徽的国土空间资源比较广阔，且更靠近西部，“是不是可以发挥安徽土地资源优势，把安徽作为西电的长三角接收点，一个能源基地，把储能建设起来，再往沪苏浙送，让一体化融合发展更高效。”能源互济互保 在长三角一体化发展的推进过程中，联盟发起成员之一、申能（集团）有限公司董事长黄迪南呼吁，建立能源互济互保的长三角一体化机制，从能源供给上保障长三角经济民生。“事实上，我们在这个机制下，已经有所动作。比如天然气的供应商，浙江和上海、江苏和上海，连接线已经在推进建设，和安徽之间的连通也在协调推进。”他说，依托长三角碳中和产学研联盟、长三角能源互给互保的一体化机制，未来申能集团将推出更多的措施，其中就包括氢能的布局。 说到“双碳”目标，黄迪南说，作为能源企业，申能集团还有很多工作要做，比如如何在原来的传统能源基础上，找到新的赛道，用更清洁的能源来保障经济发展。“所以我们在氢能的全产业链上做了一些布局，借助长三角的科技优势、高校优势，各方面新技术都能得到很好发展，科研成果产业化能够更好落地。” 近年来，尤其是“双碳”目标提出后，氢能领域飞速发展，黄迪南说，申能集团和长三角各地的能源企业都保持联系沟通，除了业务合作，还会定期召开战略论坛，使长三角能源企业在新能源发展上能保持同步，在碳中和的道路上走得更好、更稳。

（见习记者 张嫣）环保部发布4月份重点区域和74个城市空气质量状况报告。长三角、珠三角区域空气中，臭氧污染相比去年同期继续恶化，并再次取代PM2.5，成为区域首要空气污染物。　　5月25日发布的报告称，长三角和珠三角区域空气质量超标天数中，以臭氧为首要污染物的天数最多，其次是PM2.5。长三角臭氧8小时值与上年同比上升10.1个百分点，珠三角亦见3.7个百分点的增长。而三大区域PM2.5月均浓度均有较大幅度的同比下降，珠三角地区降幅达22%。　　总体来看，虽然京津冀区域空气质量达标天数比例（24.1%-76.7%）仍在长三角（51.7%-96.7%）和珠三角区域（80%-100%）之下，但与本区域上年同比和上月环比均有所改善，而长三角和珠三角区域空气质量则出现同比、环比均下降的趋势。　　公众与环境研究中心主任马军告诉财新记者，臭氧污染持续加重会成为未来的一个长期趋势，提高光化学烟雾的风险，并对人体造成更大危害。虽然平流层上的臭氧层阻挡了来自太阳的大部分紫外线，保护了地球上的生命，但是近地面由于人类活动产生的臭氧，却是看不见的健康危害。臭氧的强氧化作用，不仅会危害人体的呼吸系统，而且会危害神经甚至生殖系统。　　马军表示，臭氧污染作为氮氧化物与挥发性有机物VOC光照后形成的二次污染，一次污染物的排放量以及当年的天气日照情况都会影响该年臭氧污染量的波动。因此，某种程度来讲，臭氧污染与PM2.5的污染会呈现跷跷板的关系。当PM2.5得到控制时，大气透明度好，光照便加强，就会有利于氮氧化物与VOC进行反应。　　据悉，上海、北京等地方政府正在讨论制定相关地方标准，其中包括VOC控制指标。环保专家呼吁，中国“十三五”规划中，应当进一步对污染物进行综合治理控制，以防止二次污染物的爆发。