总局答复！关于检验监测机构监督管理和行业标准管理

Q：根据《通信基站环境保护工作备忘录》要求，社会上从事环境监测服务的检验检测机构受运营商委托，对5G移动通信基站电磁辐射环境进行监测，出具的报告是否属于检测报告，是否适用《检验监测机构监督管理办法》？

　　A：您好！留言收悉，针对您的问题，现答复如下：《通信基站环境保护工作备忘录》第六点规定：“对以任一天线地面投射点为圆心、半径50米范围内有公众居住、工作或者学习的建筑物的通信基站，投入运行后尽快自行或者委托依法通过计量认证的监测机构按照《移动通信基站电磁辐射环境监测方法（试行）》环发〔2007〕114号，对周围电磁环境敏感目标进行电磁辐射环境监测。” 环境监测机构根据该条接受运营商的委托，并在资质认定能力范围内出具加盖CMA标志的检验检测报告的行为，适用《检验检测机构监督管理办法》的相关规定。在部门联合“双随机、一公开”检验检测机构监督检查中，发现环境监测机构存在相关违法违规行为的，依据《检验检测机构监督管理办法》进行处理。感谢您对市场监管及认可检测工作的关心与支持！

　　回复部门：认可与检验检测监督管理司

　　时间：2021-11-05

强制性行业标准合法性问题

　　Q：请问，目前存在的强制性行业标准是否合法？

　　《标准化法》规定，行业标准、地方标准是推荐性标准。尽管该法第十条第五款规定，强制性国家标准由国务院批准发布或者授权批准发布。法律、行政法规和国务院决定对强制性标准的制定另有规定的，从其规定。实际上，《行业标准管理办法》规定了行业标准分为强制性和推荐性标准，然而，《行业标准管理办法》并非是法律、行政法规或者国务院的决定，仅仅是一个部门规章，依据此规定制定强制性行业标准是否违法？

　　A：您好！《行业标准管理办法》不是制定强制性行业标准的依据。

回复部门：标准创新管理司

时间：2021-11-04