北京科研仪器共享将引入第三方服务机构

　　12月14日，北京市科委主任闫傲霜在介绍北京科技创新发展情况时指出，为提高北京大兴的科研仪器设备的利用率，将引入专业化服务机构，让官方科研仪器设备面向社会开放共享。与此同时，科研成果向科研人员转化率也由以前的30%提高到70%以上，且单位可以对科技成果进行自主处置，不需要再报上级主管部门审批。

　　闫傲霜表示，为激发科研人员活力，让他们有更多的获得感，截至2015年底，全市共有105项国有企业、高校和科研机构的激励试点方案获得批复，405名科研和管理人员获得股权，激励总额约2.25亿元，如今这些先行先试政策已向全国推广。

　　目前科技成果转化所获收益可按70%及以上的比例，划归科技成果完成人以及对转化作出重要贡献的人员所有，剩余部分留归单位用于科技研发与成果转化工作。可以看出，北京市对科研人员的激励力度不断加大，由以前的30%提高到70%以上，而且单位可以对科技成果进行自主处置，不需要再报上级主管部门审批。

　　针对科研经费不“一管就死”、“一放就乱”的情况，本市进一步完善财政科研项目和经费管理的若干政策措施，包括简化财政预算编制，科研经费预算只需编制一级费用科目，不再提供过细的测算依据，同时取消财政预算评审程序，将立项和财评“合二为一”;赋予承担单位和科研人员更大的科研自主权;建立统一的科研项目管理信息系统，加强科研项目信息公开、信用管理、经费审计、绩效评价和检查指导等。

　　对于如何唤醒“沉睡”的科技资源，提高官办单位购买、运营和维护的科研设备利用率的问题，市科委联合中科院、清华、北大等单位，共同搭建“首都科技条件平台”，推进科研仪器设备向社会开放共享。通过经营权授权，促进科技资源所有权与经营权分离。引入专业化服务机构，将能开放科技资源的经营权授权给专业服务机构，促进科技资源的所有权与经营权分离，解决了高校院所开放科技资源的产权问题。

　　同时，建立利益分配机制，解决了开放科技资源市场化运营和服务问题。建立了资源方、服务人员和专业服务机构之间的利益分配机制，促进多方共赢。

　　另外，改革政府投入方式，探索形成了以财政资金为先导、市场化运营为基础的运行机制。引入绩效考评机制，以单位开放仪器设备资源数量、服务企业数量、服务合同收入等方面按一定的权重比例作为绩效考核依据，给予“后补贴”支持，实现了以“效果”为导向的政府投入改革。