河北制修订服务业地方标准207项 用标准倒逼服务质量提升

　　“制修订207项服务业地方标准，并以试点建设推进标准的贯彻实施，河北全省共创建国家级服务业标准化试点单位和省级标准化试点单位252家，取得了明显效果。”“十二五”期间，河北省着眼提高全省服务业的服务水平和竞争力，不断加强标准的制修订工作，满足现代服务业发展需要的标准体系正逐步形成。

　　适应时代发展的服务业标准是规范服务业发展，提升服务业能力和质量水平，打造服务行业品牌的重要抓手。据河北省质监局有关负责人介绍，河北省制修订的207项服务业标准主要体现在4个方面：一是围绕公共服务亟须规范的领域，制修订《市县乡村四级政务服务体系建设规范》《12345市长热线服务规范》等48项公共服务标准;二是重点围绕现代物流、商贸服务、科技服务等生产性服务业，制修订《软件开发项目造价评估规范》《连锁药店药品配送服务规范》等56项生产性服务标准;三是围绕社区服务、养老服务、旅游等生活服务业为重点，制修订《老年人生活能力评估规范》《公园无障碍设施设置规范》等67项生活性服务业标准。四是为加强生产安全、生态保护等，制修订《学校安全管理规范》《特种设备使用安全管理规范》等36项安全生产类标准。这些标准的发布和实施，对于加强服务业市场规范化管理，提高服务行业整体水平发挥了重要作用。

　　为推动服务业标准贯彻实施，形成行业竞争力，河北省质监局大力开展服务业标准化试点工作。截至目前，全省共创建国家级服务业标准化试点单位和省级标准化试点单位252家，其中，国家级试点15家，省级试点237家。

　　保定市政务服务中心自2011年被确定为全省“服务业标准化示范单位”后，保定市委办公厅印发了《保定市推进政务服务中心标准化建设实施方案》，按照“管理规范、服务质量良好、顾客满意度高”的要求，紧紧围绕“服务质量目标化、服务方法规范化、服务流程程序化、服务质量数量化”目标，来规范政务服务行为，建立了以服务通用基础分体系、服务保障标准分体系、服务提供标准分体系和服务岗位工作标准分体系为主要内容的标准体系，包含25个子体系、573项政务服务标准。起草了《行政(审批)服务规范》标准(DB13/T 1473-2011)和《为民服务全程代办工作规范》标准(DB13/T 2107-2014)两项河北省地方标准，分别填补了河北省政务服务和基层为民代办服务领域的空白，成为河北省各地市政务服务和为民代办服务遵循的典范。2012年年底，该中心被国家标准委确定为国家级服务业标准化试点建设单位;今年5月28日，顺利通过了国家标准委组织的中期评估验收。他们的做法在全国政务公开政务服务工作现场会进行了现场交流发言，“河北省推进三级平台，深化两个代办工作现场会”在保定市召开推广其经验做法，中央电视台《焦点访谈》、《新闻联播》栏目对此进行了报道。

　　此外，张家口市殡葬管理处服务业标准化试点建设得到国家民政部的高度评价。承德避暑山庄、邯郸市政务服务中心、涉县一二九师陈列馆、、金山岭长城、南戴河国际娱乐中心等单位，按照GB/T24421系列国家标准的要求，建立了服务通用基础标准体系、服务保障标准体系和服务提供标准体系，收集国家、行业和地方相关标准以及制定企业标准达5000多项。试点单位做到了一切工作有程序、一切程序有控制、一切控制有标准、一切标准有监督，达到了覆盖无缝隙，过程无障碍，使企业的规范化和制度化水平有了很大提高，试点单位不仅增加了企业的知名度和美誉度，还取得了良好的经济效益和社会效益，有力地提高了该省服务业整体水平和市场竞争力，培育了服务品牌，带动了行业健康发展。

　　据了解，为做好试点工作，河北省质监局一方面以督导促建设。按照“年有计划，季有进度，月有调度”试点工作思路，利用会议培训、到试点单位指导和专家释疑、指导相结合等方式，加强了对15个国家级服务业标准化试点和237个省级试点单位的督导，保证了试点项目建设有序推进。另一方面以评估促落实。服务业标准化试点的评估，通过成立专家组、听取汇报、查阅资料、现场察看、评估打分、形成评估结论等方法，帮助试点单位分析试点建设取得的成绩和存在的不足，在持续改进中强化了试点单位制定标准和实施标准的需求，提升了服务机构的服务质量、服务效率和社会效益，促进了试点单位搜集、制定完善服务通用基础标准、服务保障标准和服务提供标准三大标准体系，并通过实施运行和持续改进，促进了服务业相关标准的贯彻实施。