将环保与升迁挂钩 绿色发展需要绿色“指挥棒”

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》。该办法大篇幅论述责任追究，强化党政领导干部生态环境损害责任追究已经成为加快生态文明建设、加大环境保护力度的重大举措。

将环保与升迁挂钩 绿色发展需要绿色“指挥棒”

　　
　　近日，中办、国办印发《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，明晰了领导干部在生态环境领域的“责任红线”，从制度上将履行生态环境建设职责与干部选拔任用挂钩。这一政绩考核、履职用权“指挥棒”的鲜明变化，对于处在经济发展向绿色转型关键期的我国来说，意义重大。
　　
　　绿色发展是大势所趋，也是最优选择。近些年，我国经济发展的很多基础条件都发生了重大趋势性变化，传统比较优势和增长动力日渐式微，环境退化和资源枯竭步步紧逼。如果继续原有发展模式，再走一遍发达国家先污染后治理的老路，不仅经济增长难以持续、环境资源难以支撑，还可能引发生态和社会危机。恩格斯在《自然辩证法》一书中深刻指出，“美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他各地的居民，为了得到耕地，毁灭了森林，但是他们做梦也想不到，这些地方今天竟因此而成为不毛之地。”历史的教训，值得深思！为此，党的十八大、十八届三中、四中全会，连续对生态文明建设做出部署，习近平总书记多次强调要加快推动生产方式绿色化，以坚决的态度和果断的手段遏制对生态文明的破坏。
　　
　　有什么样的制度安排，有什么样的政绩考核、履职用权导向，往往就有什么样的施政行为。走绿色发展道路，就要挥动导向明确的绿色“指挥棒”，以制度、法律形式对那些不顾生态环境、盲目决策的行为说“不”。近几年，由于制度约束不力，一些领导干部不能正确履行职责，造成生态环境严重破坏，没有受到应有追究，使得一些地方在生态文明建设上搞花架子、做虚功、喊口号的风气盛行，环境保护“雷池”屡屡被越。此次印发的《办法》共规定了25种追责情形，不仅明确了责任追究的启动和实施程序，更将“终身追究”作为生态环境损害责任追究的一项基本原则，切中了问题要害，形成了督促领导干部在生态环境领域正确履职用权的一把制度利剑、一道制度屏障。
　　
　　再好的蓝图，不能切实落地，都是一纸空文；再严格的规定，不严格执行，也只是“没有牙齿的老虎”。绿色“指挥棒”有了，下一步就要严格执行、强化问责。各级党委和政府及其有关部门都要行动起来，按照“三严三实”要求狠抓《办法》落实，细化实施细则，使之落地生效、见诸实施。

来源：经济日报