第三方检测为江苏盱眙出口宠物食品增强后劲

　　打造“梦工厂”

　　——江苏盱眙县国家级出口宠物食品示范区建设纪实

　　盛夏时节，江苏省淮安市盱眙县的宠物食品工厂里，工人们的生产热情绝不亚于持续的高温天气。记者走进生产车间：工人们正井然有序地按照规范化要求组织生产、加工、包装;狗咬胶、发泡制品、烘干纯鸡鸭肉及烘干果蔬肉搭配产品应有尽有——这里，俨然是一个宠物食品“梦工厂”。

　　如何建设国家级出口宠物食品示范区?如何保证宠物食品质量安全?江苏淮安检验检疫局与当地政府和企业进行了深入探索实践。

　　一

　　淮安市盱眙县位于淮河中下游，洪泽湖南岸，总面积2500平方公里。这里自然环境优美，禽畜养殖业发达，农产品资源丰富，为宠物食品生产提供了得天独厚的条件。

　　淮安局局长张敬友说：“从2009年起，地方政府牵头、检验检疫部门推动、企业积极参与，这‘三驾马车’各负其责、共同发力，开始建设江苏省唯一的出口宠物食品示范区。”

　　期间，地方政府先后投资3.5亿元完成开发区道路改造及污水管网、亮化、绿化配套工程，并争取宠物食品产业扶持资金200万元、外贸服务平台资金150万元，为宠物食品企业发展创造条件。同时，“三驾马车”共同出台了《关于加强出口宠物食品示范区建设的意见》和相关政策措施，全程监控与管理示范区建设与发展。目前，宠物食品已经成为淮安市出口农产品一大亮点，全市共有7家企业出口宠物食品，企业数量占全省三分之一，产品出口30多个国家和地区，5年累计出口额近1.7亿美元。

　　二

　　2012年11月，以“安全 质量 发展”为主题的江苏宠物食品首届国际论坛在盱眙县举办，来自美国、澳大利亚等国家和欧盟及我国检验检疫系统宠物饲料领域的专家，主要厂商与企业代表130多人围绕宠物食品国内外质量控制、安全要求、检验检疫监管措施开展广泛交流，共同探讨宠物食品发展。

　　淮安局尽快消化此次论坛的成果，在支持宠物食品产业发展过程中不断优化监管模式。该局向地方政府报送了《关于助推我市宠物食品产业发展的做法和建议》。之后，该局针对不同企业，推进“一厂一品一案”模式改革，实现了“在监管中推进服务，在服务中加强监管”，减少了抽检频次，降低了检测费用，缩短了检测周期，提升了通关速度，获得了国家质检总局肯定并在全国范围推广应用。

　　“当时，最大的困难是出口宠物食品示范区还没有相应的规范。我们按照质检总局的要求，邀请浙江、山东检验检疫局的专家指导工作，负责制定国家级宠物食品质量安全示范区的建设规范。”淮安局动植检科负责人张科说。2013年，相关文件制定完成并顺利下发。随后，淮安局按照规范开始推进创建工作：统一建立质量控制和食品安全体系，完善有效的溯源体系和投入品控制体系，引入国际先进的生产管理及流程控制，实现了产品质量连续5年合格率100%。

　　三

　　江苏恒华工贸有限公司已与美国雀巢普瑞纳公司合作了十几年，主要生产烘干鸡肉干。7月21日，记者在该公司采访时，该公司总经理王军说：“我们不仅使用高于国内同行业的控制标准，而且用人类食品标准控制宠物食品质量安全。从厂房硬件到周边环境、加工过程，都经过美国FDA注册认证。”

　　该公司生产宠物食品的原料来自经中国检验检疫部门考核登记的养鸡场，并获得雀巢普瑞纳公司认可。宰杀好的冰鲜原料从养鸡场运送到加工厂，全程温度控制在0℃至7℃，一旦超出标准范围，便会被严格摒弃于生产线之外。该公司生产加工车间温度常年控制在12℃以下，这在全国宠物食品生产企业中并不多见。王军说，美国雀巢普瑞纳公司常年派有4名驻厂品控员，24小时全程监控生产过程和品质，可以随时进入生产加工的任何一个区域和环节检查。

　　尽管如此，发达国家设置了越来越严苛的技术性贸易措施，让中国企业频遇危机。2013年1月7日，美国纽约州农业和市场部抽样检查了对当地销售的中国产宠物食品。结果显示，存在微量抗生素残留。这导致美国几大宠物食品销售公司产品均受到影响，并殃及恒华公司。为此，淮安局迅速展开分析和排查，逐条解读美国所有针对禽类的禁用和限用药物法规。与我国标准比对后发现，输美宠物食品无质量问题，主要原因是中美两国法规存在差异。在第五次中美动物检验检疫双边座谈会上，江苏检验检疫局的专家就宠物食品突发事件与美方进行了讨论，并争取到美国多方支持。2013年10月初，恒华公司3批鸡肉干在美国通关。这是此次事件后，我国对美恢复出口的首批宠物食品。

　　“我们现在生产的宠物食品可以说是最高端的。微生物、菌落总数控制标准和食品控制标准一样严格。”江苏卡帕特宠物用品有限公司总经理林世拉说，“一些发达国家对我国宠物食品企业质量控制存在的质疑和担心完全没有必要。”目前，该公司建立了原辅料验收、高温杀菌、金属探测3个质量安全关键控制点，并建成了自己的检测实验室，同时委托淮安局实验室等第三方实验室进行验证，“产品质量安全绝对可以保证，绝对可以放心。”

　　目前，淮安局不断加强实验室建设，其国家饲料安全检测重点实验室可检测项目达1067项，涵盖了出口宠物食品企业所有检测需求，为打造宠物食品“梦工厂”增强了后劲。