质检总局和国家标准委提出加强地方标准化工作22条措施

　　日前，为贯彻落实国务院《深化标准化工作改革方案》，质检总局、国家标准委印发了《关于改进和加强地方标准化工作的意见》(以下简称《意见》)，就进一步加强地方标准化工作、提升地方标准化工作的能力和水平、更好地服务和支撑地方经济社会发展，从6个方面提出22条意见。

　　对于强化标准实施和实施监督，《意见》提出，要提高标准实施有效性，以抓好强制性标准实施为重点，建立标准实施推广工作制度;推动地方政府在制定法规、政策、规划时，积极引用标准和有效使用标准;推动有关行业主管部门运用行业准入条件、生产许可、合格评定等手段，促进标准实施;激发企业在标准实施中的内生动力;发挥好行业组织、科研机构、学术团体以及相关标准化专业组织在标准实施中的桥梁纽带作用。要提升标准化试点示范水平，统筹规划试点示范项目布局，强化项目建设过程指导，加大绩效管理力度;探索以市(地)、县为单位，在农业和农村、新型城镇化、服务业等方面开展综合性标准化试点示范，加强循环经济、装备制造产业、高新技术产业试点示范建设;做好标准化先进管理理念和方法的推广应用。要加强标准的实施监督。研究建立标准分类实施监督机制，保证强制性标准严格执行，促进推荐性标准有效实施;围绕标准对经济社会发展的作用，组织协调行业主管部门，多方面开展标准实施信息反馈与监测，建立标准实施情况统计分析报告制度，开展标准实施效果评价;进一步畅通标准化投诉举报渠道，加强标准实施的社会监督。

　　《意见》提出了创新标准管理的4项措施：一是优化完善地方标准，围绕经济社会发展需要，推荐性地方标准可制定满足地方自然条件、民族风俗习惯的特殊技术要求，并做好强制性地方标准清理整合。二是增强标准制修订透明度，完善地方标准制修订程序，加强制修订管理，运用信息化手段加强地方标准制修订信息披露，畅通各方信息反馈渠道，重要标准制修订关键环节要逐步实现全国通报，有条件的地区要及时公布制定的地方标准。三是强化地方标准的动态管理，及时备案地方标准，依法做好地方标准复审，提高标准有效性，建立健全标准档案管理制度，规范地方标准档案管理。四是改革企业产品标准备案制度，进一步放开搞活企业标准，推动建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，逐步取消政府对企业产品标准的备案管理，落实企业主体责任，修订相关企业标准备案地方法规规章，明确改革内容，研究出台激励政策，切实做好宣传引导。

　　《意见》明确了加大对企业标准化工作的指导的3方面工作：一是加强对企业标准化工作分类指导，支持大型企业、行业领军企业和创新型企业更多参与国家重要标准研制，实质性参与国际标准化活动，引导中小型企业积极采用国际标准和国外先进标准，提升企业竞争力;二是发挥企业主体作用，引导企业建立标准化工作机制，加强企业标准体系建设，改进标准化良好行为企业创建活动，探索引入市场机制，充分发挥标准化专业服务机构作用，为开展标准化良好行为创建活动的企业提供咨询和确认服务;三是支持企业开展联盟标准制定，研究出台政策措施，继续支持企业制定联盟标准，增加市场标准有效供给，鼓励企业联盟标准向团体标准过渡，为培育发展团体标准积累经验。