检测机构新建引检测覆盖区域之辩

　　我们每天喝的水、呼吸的空气，质量怎么样?

　　过去，市本级只有市环境监测中心站一家环境检测机构。自“五水共治”开展以来，市环境监测中心站承担了大量环境检测任务，远远不能满足需求。找环境检测第三方运营机构，只能到上海、杭州等大城市，路途遥远不说，还浪费时间。

　　日前，我市首家环境检测第三方运营机构———金华科海检测有限公司投入运营，填补了全市环境监测社会机构的空白。

　　环境检测可由第三方承担

　　十八届三中全会明确提出要“推行环境污染第三方治理”。

　　环境检测第三方运营机构是指环保部门委托从事环保技术服务的专业公司，对辖区内的水、废气、生活饮用水、大气降水、室内空气、土壤、噪声等开展检测。这些公司是独立于被检测企业和环保部门的第三方实体，必须配备经国家或省相关资质认定、符合国家要求的实验室和专业管理检验人才。

　　对于这类检测机构，民间早有呼声。部分涉及环保业务的公司曾动过“分杯羹”的脑筋，但由于准入门槛过高而作罢。市区一家环保生态业务公司负责人陈先生说，主要是担心动辄数百万元的投入短时无法得到回报。

　　据业内人士介绍，随着我市环境检测第三方运营市场需求量越来越大，金华本地又缺少一家正规的检测机构，一些外来企业纷纷派人在金华驻点，抢这块“蛋糕”。这些企业分为两种：一种来自上海、杭州、宁波等地的环境检测第三方运营机构，他们通过网络扩张实现企业盈利;一种是中间人性质，本身没有任何资质，主要负责从金华承接业务，然后送到大城市的检测机构化验。

　　据了解，即便是前一种正规企业，也存在一定风险。崔鑫是市区李渔路一家食品企业的生产主管，想对废水微生物含量进行检测。他通过朋友介绍，找到一家上海的第三方检测机构驻金华办事处。交了6000元钱，等了5天，结果出来了，但微生物指标一栏显示的数据低得离谱。面对质疑，对方业务员先是说“数据可能有些不准”，后来干脆承认，因为没有在规定的两小时内将废水样本送到上海，导致样本失效，化验结果上的数据是他瞎编的。

　　公办环境监测机构不堪重负

　　在环境检测人员少、设备缺、能力受限的现状下，如何公正、准确、及时地反映检测工作状况，成为基层环保部门面临的一道难题。

　　对此，一些单位与企业的负责人颇有微词。婺城区乾西乡一位村主任说，今年4月，几位村民向他反映，自家井里的地下水有股异味，可周边又找不到确切的污染源。“经过打听，得知市区只有市环境监测中心站能化验水质，可等我们联系对方，却被告知要等半个月。”该村主任说。

　　据了解，公办的基层环境监测站需要承担的监测任务主要有四大类：大环境监测，即对涉及市民日常生活的水质、空气进行监测;服务性监测，主要针对排污工厂等污染源进行实时监测;监督性监测，主要负责处理投诉案例，属于政府行为;应急性监测，主要针对突发的环境安全事故。

　　市环境监测中心站站长周怀中说，随着环保任务量的不断增加，该站检测任务和数据统计、分析工作繁重，有时一天接进来的任务量即便是加班加点也无法完成，容易出现待检单位与企业排队的现象。

　　周怀中坦言，对于环保部门来说，他们很理解待检单位与企业的焦急心情，也希望能加快速度与进度，但现实情况往往让他们心有余而力不足。

　　随着国家环保政策的推动和对环保投入的增加，尤其是我省大力开展“五水共治”行动，环境检测行业迎来了快速发展期。如今，随着环境检测第三方运营机构在我市正式落地，原本要么去环境监测站排队等候，要么去大城市找第三方机构的日子已经过去，金华企业和市民在家门口就可以获得第三方服务。

　　社会“管家”更要有公信力

　　昨天下午，金华科海检测有限公司经理蒋正海在实验室一边介绍实时在线监测系统，一边查看检测人员数据化验情况。

　　“科海”的母公司金华海河环境工程有限公司在业内小有名气。蒋正海说，“科海”完全按照国家要求建立：实验室占地面积1000多平方米，投资500多万元引进了先进设备，组建了包括高级工程师在内的26人专业技术队伍，具备开展水和废水、空气和废气、土壤和固废、噪声、生活饮用水、公共场所空气、工作场所及室内空气等领域的检测能力。

　　“第三方检测机构的生命力在于明确自己的定位，通过确保这些数据的真实准确，逐步建立公信力。”谈及第三方检测推广运营，蒋正海坦言，由企业出资聘请第三方运营，一开始少数企业往往下意识地认为“第三方”应尽量满足排污企业的需求，希望他们能够在检测数据上“照顾一下”。

　　“面对这种单子，我们都会直接予以拒绝。我觉得，第三方检测机构不光要对送检企业负责，更要对化验数据的真实性负责。一家缺乏公信力的机构，迟早要付出代价。”蒋正海说，他的这种态度一开始让一些企业不好受，觉得这是自己找不自在，但此举还是获得了更多企业的信任。

　　为推进环境检测第三方运营机构的监管，市环保局今年5月出台《关于推进环境检测市场化工作的实施意见(试行)》。

　　《意见》规定，社会环境检测机构必须严格按照国家相关技术规范或标准实施样品的检测工作，保证检测数据和信息的代表性、准确性等，对检测数据的有效性负责，承担法律责任。市环保局定期对社会环境检测机构承接的委托检测活动进行质量监管和监督检查，对存在数据弄虚作假、检测质量管理措施不完善、不正当竞争、收费不符合标准的行为，环保部门将撤销其在我市开展环境检测业务的备案，同时建议相关管理部门取消其检测资质证书。

（原标题：金华市第三方环境检测产业应运而生）