食品行业呼唤第三方检测机构

　　7月16日，中国农业大学食品科学与营养工程学院院长、教授，国家农业转基因生物安全委员会委员、中国食品学会理事罗云波做客齐鲁大讲坛，就当前我国食品安全问题，提出了独到的观点。

　　农药：一成在杀虫

　　逾八成污染了水和土壤

　　当前，对食品安全构成威胁的主要有三个方面：一个是药物残留、重金属等有毒有害物质，另一个是食品中微生物和生物含量的超标，第三是加工过程当中的搀杂使假，这是老百姓最关注的问题。

　　造成这些问题的主要原因，一是环境污染，江河湖海的水体，都不同程度的受到污染;二是农药不当使用，为了产量拼命施肥。我国至今是农药使用第一大国，国家官方统计显示，每年的农药使用量是130万吨，有学者研究表明，这其中只有10%的农药是在杀虫治病，80%以上的农药是污染了我们的水体和土壤，很多剧毒农药国家已禁用多年，但仍然有人因其价格低、毒性大在偷偷使用。这使得土地环境本身出现问题，农产品长出来就这样那样地超标。

　　另外就是违规使用添加剂和违法添加物质，现在报道出来一些案例都是违法添加。如瘦肉精、苏丹红、三聚氰胺等。

　　改善现状，国家又有很多纠结。目前，我国农业仍是传统的一家一户的小农业生产方式，要让每个农民都懂得怎么去规范用药，是巨大的挑战;而相应的监管要实现全覆盖，也是一个大难题。另外，加工经营高度分散，我国共有食品生产企业45万家，其中80%以上是10个人以下的小企业、小作坊，各种认证、各种生产标准和要求很难落实到位，甚至连厂房的基本洁净度都可能不达标。

　　食品安全问题要理性分析

　　面对这么多的食品安全问题，大家要理性分析理性看待。

　　罗云波表示，食品的不安全是绝对的，食品的安全是相对的。“任何措施都不能完全杜绝食品安全事件的发生，因为食品安全事件可能发生的点是意想不到的，所以从理论上讲，100%安全的食品是没有的。”罗云波举例，盐我们绝对需要，但吃多了，就会有问题;水要喝，但水喝多了也会发生水中毒。“但这绝不能成为食品监管部门、生产者发生食品不安全事件的借口。”

　　同时，公众应合理地期待国家的食品安全水平。罗云波认为，当前我国正处在社会转型期，经济、社会条件都需要一个发展的过程，“我们有多少钱，办多大的事情，不是说中国人的命比外国人贱多少，为了我们的安全，为了子子孙孙的安全，我们要理性地循序渐进的，一步一步地来提高我们的食品安全水平。”

　　据罗云波介绍，从农业部、卫生部的检测结果来看，老百姓的基本消费安全是有保障的，大家可以放心地吃。很多外国朋友，每次来中国来都非常欣喜和激动，盼望着到中国来，就是来吃一顿。

　　第三方检测机构缺位

　　让政府陷“信任危机”

　　食品行业中介组织发育不完善，是国家应下工夫改变的状态。罗云波介绍，目前我国所有的检测机构都是政府的，跟部门形成利益共同体，往往做到公正客观快速都是问题。而国外大量的是第三方，政府只是购买它的服务，它跟企业联合在一起，企业委托他们把关，一旦出了问题，他们有连带责任。

　　第三方机构的缺位已使政府处于尴尬境地。

　　罗云波介绍，北京曾出现一个案例：一个10来岁的小学生，从市场上买了十几个蘑菇，拿验钞票的仪器简单检测，发现有荧光。记者马上报道说，北京市场上97%以上的蘑菇都使用了荧光增白剂，一时蘑菇无人敢买。政府相关部门连夜从卖场、批发市场、生产基地取了几百个样品，检测结论跟小学生完全相反。但公布后，市民根本不信。一家网站还对此作一次投票，让网民投，是相信政府，还是小学生?竟然只有8人投票给政府，成千上万的人投票给小学生。“那8个人很可能还是作检测的那几个人。”最后专家解释说，小学生测的蘑菇，是沾了包装纸上的荧光增白剂，而蘑菇本身更不需要荧光去增白。“如果当时有第三方的检测机构出来说话，我想老百姓就没什么好说的。”罗云波认为。

　　再就是行业协会，我国现在的食品行业协会大都成了某些领导同志“发挥余热”的场所。行业协会不能很好地在行业中做到行业自律、建立行业诚信等。本来行业自身要解决的问题，结果都压给了政府。

　　罗云波举例，产品要涨价，政府就来找企业，企业一旦涨价成功，老百姓抱怨的是政府，目前尚没有一个机制能让消费者觉得涨价有理。这次牛奶的生产标准问题炒得沸沸扬扬也是这个原因。

　　美国的行业协会，可以跟消费者对话，也可以跟政府对话，制定行业规则，清除行业当中的“害群之马”，也可以在行业出现危机的时候，救助行业。在产品要涨价的时候，行业协会就出面跟消费者对话，讲明理由，达成共识，在行业发展过程中起到举足轻重的作用。