曹凤中：重金属污染防治规划很快将出台

　　12月2日，华泰联合证券2011年投资策略报告会在深圳举行，主题为“ 转型先声，博弈先机”。国家环保总局环境与经济政策研究中心主任曹凤中分析了“十二五”节能减排政策对重化工业发展的影响。

　　国家环保总局环境与经济政策研究中心主任曹凤中

　　他表示，节能减排政策对重化工业的发展起决定性的影响。中国经济的结构调整有必要从重点调整产业结构转向全面调整需求结构、产业结构、城乡结构、区域结构和要素投入结构等。

　　他认为，“十二五”时期中国面临的最大风险将是“中等收入陷阱”，处理不好经济可能陷入长期低迷。发展模式的调整是唯一出路，实施包容性增长是必然的选择。在这种背景下，提高重化工业发展的质量是必然的。

　　据他透露，目前环保部、工信部等部门正在制定相关措施，重金属污染防治规划很快将会出台。在碳排放指标方面，到2020年单位GDP碳排放减少40%—45%是一个硬性规定，届时将会提出一个明确的、作为单位GDP碳减排强度的约束性指标。“十二五”节能指标已经初步确定，在2005年的基数上，将目标定在18%。

　　十二五节能减排对四大行业的影响

　　他分析了“十二五”节能减排政策对重化工业发展四大影响。一钢铁行业，规划设想在产品结构调整方面，“十二五”期间，钢铁工业一方面要积极发展目前国内短缺的高端钢材品种，减少进口，提高自给率;另一方面要用高质量、高性能钢材取代中低档钢材，降低钢材、资源、能源等物资消耗，延长产品使用寿命。

　　二乙烯行业发展构想，中石化经济技术研究院预测，2010-2015年，中国乙烯需求增长仍将保持一定的速度，2010-2012年增速在5%左右，2013-2015年增速在5%-7%左右，到2015年中国乙烯当量消费超过3500万吨。

　　三有色金属行业，预计到2015年，国内有色金属消费量将达到3500万―4000万吨。

　　四建材行业，他表示十二五期间，水泥工业的发展方向将不再是以新增生产能力为主导，行业发展的重点是产业结构调整和产业优化升级。通过技术、管理等各方面创新，形成若干个具备国际竞争能力和具有较高核心竞争力的现代领袖型企业。预计十二五期间，前10名企业的市场占有度可以达到35%，企业之间的兼并重组会成为十二五期间水泥行业的主流。