农业农村部办公厅关于印发《2018年生猪屠宰监管“扫雷行动”实施方案》的通知

按照2018年全国食品安全重点工作安排、《农业部办公厅关于印发〈2018年兽医工作要点〉的通知》（农办医〔2018〕5号）要求，为切实解决生猪屠宰领域存在的突出问题，进一步加强生猪屠宰监管，维护生猪产品质量安全，我部决定2018年继续组织开展生猪屠宰监管“扫雷行动”。现将《2018年生猪屠宰监管“扫雷行动”实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2018年生猪屠宰监管“扫雷行动”实施方案

  为切实加强生猪屠宰行业管理,开展好2018年生猪屠宰监管“扫雷行动”,制定本实施方案。

  一、工作目标

  全面贯彻落实《农产品质量安全法》《动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》,加强生猪屠宰行业管理，坚持问题导向、标本兼治，以实施生猪屠宰质量管理规范、推进标准化创建为抓手，以宣传贯彻《生猪屠宰管理条例》为重点，以落实生猪屠宰企业质量安全主体责任为目标，保持高压态势，严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪、注水或注入其他物质等违法行为，有效维护生猪产品质量安全。

二、主要任务

 (一)落实生猪屠宰企业质量安全主体责任。全面落实生猪屠宰企业质量安全主体责任，要求屠宰企业建立标准操作规范，严格执行生猪屠宰操作规程，落实肉品品质检验制度，规范生猪屠宰生产活动。鼓励屠宰企业申请危害分析和关键控制点(HACCP)、质量管理体系(ISO)等认证，提升屠宰企业管理能力。建立屠宰企业信用记录制度，并纳入全国信用信息共享平台。

 (二)落实屠宰质量管理规范。按照我部统一部署要求，实施生猪屠宰质量管理规范，从质量安全要求、机构人员、设施设备、生猪入场管理、屠宰过程管理、产品出场管理、制度建设等方面规范屠宰企业建设运行。把生猪屠宰质量管理规范作为屠宰企业基础性要求，全面推进屠宰企业规范化、标准化、制度化进程，提升屠宰行业发展水平，维护肉品质量安全。

 (三)紧盯重点监管目标。加强屠宰企业日常监管，建立健全“双随机”抽查机制，强化小型生猪屠宰场点监管。加大资格清理、压点提质力度，对不符合条件的，限期整改，整改仍达不到要求的，坚决予以取缔。强化“代宰”行为管理，有“代宰”业务的屠宰企业，要与待宰者签订委托屠宰协议，严厉打击“只收费、不管理，只宰杀、不检验”等行为。

三、主要措施

 (一)持续开展清理整治行动。在巩固近年来“扫雷行动”“专项整治”已有成果的基础上，持续开展“清理整治”行动，取缔问题屠宰企业。各地要联合生态环境部门，加大生猪屠宰资格审核清理力度，加快推进屠宰行业转型升级，为屠宰行业健康发展和生猪产品质量安全保驾护航。

(二)深入推进生猪屠宰标准化创建工作。要按照我部印发的实施方案要求，加快推进生猪屠宰标准化创建工作。各地要在生猪屠宰标准化创建过程中，切实抓好专家队伍组建培训、法规政策宣传、技术示范指导、督导检查等工作，优化监管队伍建设、提升监管能力，助力标准化创建工作，推出一批标准高、管理严、质量优、品牌响的标准化屠宰企业。

(三)严厉打击屠宰环节违法活动。针对城乡结合部、屠宰企业周边、私屠滥宰专业村(户)等私屠滥宰易发区和多发区，采取主动查处和举报核查相结合、定期巡查和飞行检查相结合、日常监管和专项整治相结合等方式，严厉打击私屠滥宰、注水或注入其他物质、屠宰病死猪、添加使用“瘦肉精”等违法行为，严防走私生猪进入屠宰企业。

来源：农业农村部