压延机

12项强制性国标已制定　　近年来，人们通过研究越来越认识到，机械制造业的发展既能带来经济的繁荣，也会带来伤害事故的高发。如何保障生产安全，包括操作者的人身安全和设备的使用安全，已经是近年来中国工业发展过程中备受关注的重大课题。　　橡胶塑料装备制造业在中国整个机械行业中属于起步较晚但发展很快的行业，步入21世纪以来，橡胶塑料机械制造业在中国机械行业乃至国民经济中所占的比重在逐年增加，生产、销售、出口贸易和效益均快速增长。就橡胶塑料机械产品而言，要想在产品设计、制造直到使用、维护的全生命周期的各个阶段，贯彻“防患于未然”的安全工程原则，就必须要处理好装备自身的安全与安全生产管理的关系。即必须从标准入手，制定出产品的安全标准。中国橡胶塑料机械安全问题的研究和标准的制定，在“十一五”期间已提到了议事日程。　　2006年，全国橡胶塑料机械标准化技术委员会(以下简称“标委会”)在北京召开全国橡胶塑料机械安全标准化技术工作会议，会议讨论确定了橡胶塑料机械专业安全标准制定计划、规划和采用国外先进标准的原则。同年中国橡胶塑料机械第一个强制性国家标准GB20055-2006《开放式炼胶机炼塑机安全要求》出台。　　2007年-2010年，标委会全面启动了中国橡胶塑料机械安全标准的研究，并完成了“橡胶塑料注射成型机安全要求”、“密闭式炼胶机炼塑机安全要求”、“橡胶塑料压延机安全要求”、“平板硫化机安全要求”和“橡胶塑料挤出机和挤出生产线”安全要求系列标准、“橡胶塑料粉碎机械”安全要求系列标准的制定。　　总归来看，在“十一五”期间，中国橡塑机械安全标准从无到有，已制定了12项强制性国家标准。　　中国橡胶塑料机械安全标准的陆续出台为控制生产过程中的安全隐患 保证中国橡胶、塑料制品生产操作人员的人身安全 加快与国外先进标准接轨 建立健全中国橡塑机械产品安全标准体系和促进中国产品顺利进入国际市场，将会起到重要的作用。　　中国机械安全基础和通用标准的应用　　中国机械安全标准按照国际通行规则，也分为A、B、C三类。其中，A类一般为基础安全标准 B类为通用安全标准 C类为专业机械安全标准。　　中国为加快机械方面的立法工作，在机械安全领域建立统一原则和统一方法，以便更好更快地与国际接轨，到目前为止，在机械安全领域，国家已制定发布标准180多项，占整个装备制造业国家标准总数的4%，行业标准约110项，占装备制造业行业标准总数的1.3%。这些标准中，橡胶塑料机械常用或直接引用的一些相关基础标准约84项。　　国外橡塑机械安全标准　　目前，中国橡胶塑料机械安全标准大多采用欧洲EN标准。欧洲标准化委员会CEN是欧洲标准(EN)和技术规范的主要提供者，欧盟自1985年之后相继建立了几十个与安全相关的标准化技术委员会，其中，CEN/TC145是专门负责制定“橡胶塑料机械安全标准”的技术委员会。　　欧盟把执行欧洲指令及技术标准当作一个产品进入欧洲市场的准入条件。到目前为止，CEN已完成安全标准达600~700余项。而在C类标准中，涉及橡胶塑料机械专业的标准有16项，这些标准均是由TC145中的14个工作组制定的。　　除欧洲标准化技术委员会的成员国必须遵守这16项标准外，一些发达国家也不同程度的采用了这些标准。　　这些标准在内容上一般包括了各产品安全要求中的定义、危险列举、安全要求及措施、安全要求及措施的验证及安全使用信息。　　2010年12月2日，CEN/TC145主席ClaudioCelate先生及一行在北京与国家标准化管理委员会及全国橡胶塑料机械标准化技术委员会，就中欧橡胶塑料机械标准化工作进行了交流。在交流中，通过Celate主席的介绍，我们了解到几个信息：　　(1)TC145负责制修订欧洲的橡胶塑料机械的技术标准，该标准本身并不是强制的，但欧洲指令要求橡胶塑料机械产品必须达到相应的安全和健康要求，当不使用TC145制定的EN标准时，需要有相关的证明文件，表明橡胶塑料机械产品达到了相应的安全和健康要求。从目前统计的数据来看，欧盟国家基本上百分之百的橡胶塑料机械产品都符合TC145标准，因为符合TC145标准是最方便和有效的方法。　　(2)目前中国企业越来越关心欧洲市场，中国的橡胶塑料机械也越来越多的进入欧洲市场。但有一些中国的橡胶塑料机械产品虽然有CE标志，但没有完全符合TC145标准。　　(3)CEN/TC145于2009年12月份新成立了第17个工作组，轮胎定型硫化机工作组，这与我们SAC/TC71制定的轮胎定型硫化机安全要求国家标准不谋而合，这说明双方在推动橡胶塑料机械产品安全性能方面的目标是一致的。　　尚待完善的工作　　中国橡胶塑料机械安全标准化工作近年来虽然取得了一定的成积，但还有一些需要继续完善的方面：　　尚未形成完整的安全标准体系　　当前，本专业已经制定系列安全标准，但从数量上看，一些具有重大危险的产品还远远没有被覆盖，如：废橡胶、废塑料的粉碎加工设备，裁断和成型设备等易产生安全隐患的加工设备。　　与国外先进标准尚存在差异　　目前，我们已经或正在转化的欧盟标准有12个，还有一些未进行转化，其中等同采用的数量不多，其主要原因在于：　　—些电器元件依赖于进口 　　成本的增加是困扰制造企业执行安全标准的难点 　　用户对安全性能高、但看似复杂甚至误认为多余的安全结构还需要有一个认知的过程 　　我们对国外先进标准的理解还存在差异 　　中国的一些橡胶塑料机械产品结构和应用环境、工艺要求还有一定的差异。　　标准的实施　　中国正在继续推动橡胶塑料机械产品提高安全性能，目前部分产品已经有了安全标准，但是实施和推广还需要一定的时间。新的标准出台还需要通过实施，验证其可行性和有效性。我们等同、修改或非等效采用国外先进标准，是否适合中国的国情，也需要通过标准的实施进行验证。　　在中国，一般涉及安全性能要求的标准大多为强制性标准，也就是说是必须要执行的。如果产品纳入到CCC目录，在国内加贴CCC标志，则更需要满足强制性标准的内容。所以，不论是基于何种需要，作为生产单位对强标的实施都应该加强贯标意识。　　下一步工作　　在国家标准化管理委员会和上级主管部门的指导下，标委会今后将做好以下工作：　　完善橡胶塑料机械安全标准体系　　(1)根据GB/T12783“橡胶塑料机械产品型号编制方法”国家标准所列举的产品类别统计，橡胶塑料机械有近百种产品，面对如此多的产品，如何完善产品的安全标准是摆在我们面前的重要课题。　　(2)近几年中国大量的制修订了A、B类机械安全标准。及时贯彻执行中国A、B类机械安全标准，并尽量在本专业C类标准中加以引用，这样才能保证安全原则的统一性。　　加快本专业C类标准的制修订速度　　(1)应尽快解决量大面广且存在安全隐患产品的无安全标准的问题。　　(2)从2006年第1个安全标准的出台，已经经过近5年的应用实施，第2个强标，也就是大家非常关注的GB22530-2008《橡胶塑料注射成型机安全要求》于2009年11月开始也已经实施1年多的时间了。　　由于这些安全标准主要采用了EN标准，然而中国的一些橡胶塑料机械产品结构和应用环境以及工艺要求等与欧洲会有一定的差异，我们对EN标准的理解也存在差异，所以通过中国标准的实施与应用，我们也会及时发现问题，并对标准做及时的修订。　　加大橡胶塑料机械安全标准的宣贯工作　　国家标准只有通过宣传和贯彻，才能被人们广泛接受和掌握，才可能真正在机械设计、制造和使用的全过程中加以实施。　　标准的贯彻实施是标准编制工作的出发点和落脚点，标委会将组织好宣贯工作，提高各企业对橡塑机械安全标准化工作的重视程度，使企业自觉地在设计、制造和使用过程中贯彻标准，不断提高产品安全质量水平。　　加强与国外标准化组织的联系　　CEN/TC145是当前专门制定橡胶塑料机械安全标准的国外专业标准化技术组织。通过2010年12月份CEN/TC145主席ClaudioCelate先生的到访和交流以及本次会议的成功召开，进一步加深了中国和欧盟之间橡塑机械安全标准方面的沟通，建立了长期的、经常性的联系渠道。　　目前，欧盟EN部分标准也在修订，我们将随时分析和了解动态，适时修订中国的国家标准。CEN/TC145第17工作组—轮胎定型硫化机工作组，正在制定《轮胎定型硫化机安全要求》，我们也将及时了解和跟踪工作进展信息，同时做好中国的相关标准的制定。　　最后，欢迎业界随时就“橡塑机安全标准化工作”向标委会提出建议和意见，将标准实施中的问题及时反馈给标委会秘书处。也希望本专业安全标准能受到各界的关注，并在大家的共同努力下将安全标准化工作做得更加完善。

p　　最为乐观的券商预测，工业环保市场规模将达到近万亿。其中的工业大气领域，光大证券测算市场空间超过5000亿元。/pp　　strong“史上最严”秋冬雾霾治理，或将拉动工业环保行业走向新的拐点。/strong/pp　　9月，环保部等十部委联合河北等六个省政府，印发了首个专门针对秋冬季制定的方案《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。与此同时，多个城市也陆续召开会议，布置更为严格的治理雾霾措施。/pp　　环保部还于9月15日起开展攻坚行动的巡查工作，为期4个月8轮次，将出动2480人次，而且还将采取督查、交办、巡查、约谈、专项督察为一体的环保督察“组合拳”。/pp　　而这将改变一个行业的生态——工业环保。9月以来，多家券商发布的行业研报表示，看好行业发展。业内也认为，工业环保市场将成为下一个风口。/pp　　strong问题是，这一行业的规模有多大?/strong/pp　　最为乐观的券商预测，工业环保市场规模将达到近万亿。其中的工业大气领域，光大证券测算市场空间超过5000亿元。对此，E20环境研究院执行院长薛涛对21世纪经济报道表示，环保企业提供的监测和治理只是工业环保市场的一部分，工业企业内部的工艺清洁化等跟环保企业无关。万亿元的市场空间中，环保企业能占据的空间大概在千亿元级别。/pp　strong　工业企业补“环保课”/strong/pp　　许多券商分析师认为，随着环保压力逐步加大，很多工业企业都需要对其“补课”。/pp　　而这也是长期以来我国存在的环保问题。21世纪经济报道记者发现，2000年-2015年，我国环境治理投资快速爆发，但工业污染治理投资力度薄弱，2015年占比还不到10%，远不及市政环保。/pp　　2015年起，中央环保督察和各种专项督查启动，配合环保机构垂直管理体制机制改革。环保“高压”自上而下传递，很多企业也面临环保整改。/pp　　今年8月，第四批中央环保督察开始，涉及吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆，实现了中央环保督察全覆盖。督察组的反馈意见中，钢铁、煤炭、有色等工业企业被频频点名。/pp　　strong一方面是环保督查的威力，另一方面，国家也在提高企业环保标准。/strong/pp　　比如，今年6月，环保部发布《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》等20项国家污染物排放标准修改单的征求意见稿，将钢铁烧结环节的标准提高为颗粒物20mg/m3、二氧化硫50mg/m3、氮氧化物100mg/m3，提升幅度超出市场预期。/pp　　正是多种政策“组合拳”的影响，使机构预测，工业污染治理拐点已至。综合来看，他们认为主要原因包括环保监管加严、提升排放标准、上游企业盈利能力改善、第三方治理模式推广等。/pp　　“环保监管高压常态化，加上污染物排放标准将提高，越来越多的企业将会主动寻求环保设施改造升级。”有分析师指出。/pp　　而作为工业环保市场的需求方，钢铁、有色、石化等高污染行业盈利能力增强，也使他们有能力加大环保投入。/pp　　据国家统计局数据显示，今年1-7月，煤炭开采和洗选业利润总额同比增长13.7倍，黑色金属冶炼和压延加工业增长1倍，有色金属冶炼和压延加工业利润总额增长45.6%。/pp　　此外，环保部大力推广第三方治理模式等市场化手段，也将有效释放工业企业的环保治理需求。/pp　　“环保督察压力下，工业企业纷纷上马环保设施，都快到饥不择食的地步了。原来工业企业环保达标率很低，这种市场释放相当于补课。”薛涛认为，工业环保市场的释放目前看来应该是相对短期的。他预测一年后工业环保市场会进入平稳期，之后以运营维护、技术更新等需求为主。/pp　　同时，薛涛提醒，在工业环保领域推广第三方治理难度较大。和市政环保相比，购买方工业企业的市场行为会偏分散、理性，大规模推广比较难。而且，第三方治理的责任归属问题也尚未理清。/pp　　不过，永清环保(300187.SZ)董事长刘正军接受21世纪经济报道记者采访时表示，公司很早就涉足了工业大气治理领域，也做过第三方治理。“对于责任归属，双方在合同里面划清责任的界限，都按照合同执行就不是问题。”/pp　　环保部不久前公布的《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》也明确界定了污染治理责任，指出排污者承担污染治理主体责任，第三方治理单位按有关法律法规和标准以及排污单位的委托要求，承担相应的法律责任和合同约定的污染治理责任。/pp　　strong非电行业治理成重点/strong/pp　　21世纪经济报道记者了解到，工业环保市场中，当前最受关注的莫过于工业大气治理。/pp　　在往年的工业污染治理中，废气项目也是投资最多的。2015年773.7亿的投资额中，治理废气为521.8亿元，占比达67.4%。/pp　　据光大证券测算，包括电力行业超低排放改造、非电领域烟气治理、VOCs(挥发性有机化合物)和无组织排放等在内，这一市场空间将超过5000亿元。/pp　　在9月19日下午举行的“中国煤电清洁发展与环境影响发布研讨会”上，环保部大气环境管理司司长刘炳江介绍，截至6月末，我国燃煤电厂已完成5.7亿千瓦机组的超低排放改造，占煤电总装机容量的60%。其中，京津冀地区已经全面完成，东部地区也已基本完成。/pp　　不过，电力已非大气治理的重点。刘炳江表示，钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等在内的非电力行业，是目前大气污染治理的重点。非电行业污染治理的基数、管理的能力与电力行业相比还有很大差距，二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘的排放量占全国四分之三以上。/pp　　以脱硫脱销为例，9月初中国环保产业协会公布的《脱硫脱硝行业2016年发展报告》显示，2016年钢铁行业脱硫脱硝设施的安装率在90%以上，但市场混乱，简单模仿、低质低价、恶性竞争现象普遍 防腐、外保温、副产物处理等环节缺失 设施运行效果不好，普遍缺乏有效的运营维护，设备故障率高，投运率低。/pp　　2016年水泥行业脱硝装置安装率超过85%，但是排放标准宽松，SNCR技术在水泥行业脱硝应用广泛，但脱硝效率不高，同时还存在氨逃逸的隐患。/pp　　21世纪经济报道记者发现，不少大气治理企业已布局这一领域。/pp　　清新环境(002573.SZ)总裁张根华对21世纪经济报道记者表示，和电力相比，非电企业污染物构成有差异，技术有变化，但和电力领域有相通性。从市场来看，非电领域更分散，企业规模小数量多，成本压力大，监管比较难，行业规范有一定差距，这些都是阻碍这一市场发展的不利因素。/pp　　不过，他认为国家现在提倡第三方治理模式是个很好的手段，政府监管第三方会更容易一些。/pp　　刘炳江表示，非电行业的挥发性有机物排放量还未得到有效的控制，主要来源是石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业。/pp　　环保部、发改委等6部门近日印发《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》要求，到2020年，建立健全以改善环境空气质量为核心的VOCs污染防治管理体系，实施重点地区、重点行业VOCs污染减排，排放总量下降10%以上。重点推进行业包括石化、化工、包装印刷、工业涂装等。/pp　　薛涛表示，包括监测和治理在内，E20环境平台预测“十三五”时期，VOCs行业规模将达1400亿元。/p

自国务院发布《控制污染物排放许可制实施方案》之后，环保部陆续公布或拟公布多项配套文件以配合排污许可制度的顺利实施。近日，环保部针对《固定污染源排污许可分类管理名录(试行)》征求意见，对需要申请排污许可证的具体行业以及申领时间进行了详细规定。　　此次《目录》涵盖《大气污染防治法》、《水污染防治法》中规定的行业 《水污染防治行动计划》和《大气污染防治行动计划》中规定的所有重点行业 2014年中国环境统计年报中筛选出的主要污染物总排放量约前80%的行业以及国控污染源涉及的行业。最终，此《目录》涵盖了31个一级行业类别和1个一级通用工序类别，共包括80个二级行业和4个具体通用工序。　　所谓通用工序是指锅炉、工业炉窑、电镀、生产废水和生活污水集中处理等污染较大，且公众较关注的一些工序，如企业所在行业未纳入《目录》但含有上述工序，也需申领排污许可证。　　对于不同的行业也规定了不同的实施时限，部分行业实施时限为2017年，部分行业实施时限为2020年。而对于具体的实施细则则需参考《排污许可证管理暂行规定》(排污许可正式来袭 仪器/监测行业的机会在哪里?)。　　31个一级行业类别包括农副食品加工 食品制造 酒、饮料和精制茶制造 纺织业 纺织服装服饰业 皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业 木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业 家具制造业 造纸和纸制品 印刷和记录媒介复制业 石油加工、煤炭加工 化学原料和化学制品制造 医药制造 化学纤维制造 橡胶和塑料制品业 非金属矿物制品制造 黑色金属冶炼和压延加工 　　有色金属冶炼和压延加工 金属制品 汽车制造 铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造 电气机械和器材制造 计算机、通信和其他电子设备制造 废弃资源综合利用 电力生产 水的生产和供应 餐饮业 机动车、电子产品和日用品修理业 卫生 生态保护和环境治理业 公共设施管理业　　通用工序包括热力生产、工业炉窑、电镀设施和生活污水集中处理、工业废水集中处理。　　附件：固定污染源排污许可分类管理名录（试行）（征求意见稿）.pdf