机动车第三方检测

为进一步加强对第三方环保服务机构监管，维护公平竞争市场环境，2023年全省生态环境系统联合相关部门开展第三方环保服务机构弄虚作假问题整治，依法严肃查处违法违规行为。通过“线上+线下”联动方式，利用平台数据、监控视频等非现场监管手段，结合现场执法调查，精准打击机动车排放检测机构环境违法行为。为充分发挥典型案例的示范引导作用，加大教育警示，打造规范、公正、有序运行的机动车排放检验检测市场，黑龙江省生态环境厅现公布鸡西市、黑河市生态环境局办理的3起典型案例，并对办案单位提出表扬。案例一：鸡西市某机动车检测有限公司涉嫌伪造机动车排放检验结果案案情简介2023年7月10日，鸡西市生态环境局组织鸡西市生态环境保护综合执法局、鸡西市生态环境信息中心以及相关县（区）级生态环境执法人员对市域内涉及的机动车检测机构进行突击检查。在对某机动车检测公司现场检查时，执法人员发现该企业一台OBD检测设备上安装有不明设备，疑似存在利用技术手段篡改检测数据的行为。该检测机构一名工作人员看到执法人员到场后表现极为慌乱，快速将正在使用的OBD检测设备拿走并欲离开现场。执法人员立即制止其离场，并要求该工作人员配合询问调查。当日下午，执法人员和信息技术人员对该检测机构机动车排放信息管理系统软件进行了后台检查，开展了相关数据比对分析，并按照相关程序将OBD检测设备及其私接不明设备依法登记保存。同日，鸡西市生态环境保护综合执法局组织鸡冠区公安分局食药环侦大队、鸡冠区市场监督管理局共同召开了案情分析会议，明确了案件侦办的方向。执法人员向该检测站OBD检测设备厂家索要了原厂设备照片，经与现场实物比对，发现现场该机动车检测机构使用的设备确与原厂配件不符。后经调查询问，该企业负责人承认存在私接机动车OBD检测干扰作弊设备对机动车检测结果造假的行为；同时，企业工作人员谷某承认通过网络购买了“OBD模拟器”，干扰正常车辆检测检验，存在伪造机动车尾气排放检验结果的违法行为。查处情况该机动车检测有限公司伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果的违法行为，违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款的规定。鸡西市生态环境局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一项规定，对该机动车检测有限公司罚款10万元整，同时没收违法所得330元整。启示意义在本案中，企业未尽其环保主体责任，购买了汽车OBD作弊设备，存在只追求经济利益，不重视环保工作的侥幸心理，是一起涉嫌伪造机动车排放检验结果，出具虚假排放检验报告的典型案例。生态环境执法人员根据问题线索和管理信息系统后台数据，第一时间扣押疑似违法设备，同时与公安、市场监管部门联合开展办案，并联系设备生产厂家实行第三方辅助执法，对整个案件的快速定性与查办提供了坚实的保障。案例二：鸡西市某机动车检测有限公司伪造机动车排放检验结果案案情简介鸡西市生态环境局接到群众电话举报，反映密山市某机动车检测有限公司在机动车排气检测服务中违法操作，存在为被检机动车辆提供虚假检测结果的车辆代检服务。鸡西市生态环境保护综合执法局联合市环境信息中心，对举报反映的企业开展调查。通过仔细核对举报人提供的视频影像，调取鸡西市机动车排气信息管理系统数据，并对该机动车检测有限公司经理、车辆引导员以及举报人进行调查询问，确定该企业曾于2023年1月11日，将一辆牌照为黑GB66**的银色一汽丰田牌小轿车停放于检测车间入口，在牌照为黑G9R6**的银色长城哈弗牌汽车进行尾气检测并启动检测设备后，同时在两台车辆尾部排气筒中放置尾气检测采样探头，存在伪造机动车尾气排放检验结果的违法行为。 △视频片段截取分析查处情况该机动车检测有限公司伪造机动车尾气排放检验结果的行为，违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款的规定。鸡西市生态环境局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一项规定，对该机动车检测有限公司罚款10万元整，同时没收违法所得330元整。启示意义个别机动车检验机构在多年经营之后自认为积累了很多“经验”，违法手段隐蔽，该案件侦破的关键环节是充分利用视频影像，并针对关键问题进行询问调查，准确地固定现场证据。这有赖于非现场执法手段，利用视频监控平台摸排线索，锁定目标才能在现场一击而中，办成铁案。案例三：黑河市嫩江市某机动车检测有限责任公司篡改机动车发动机额定功率出具虚假机动车尾气检验报告案案情简介2022年11月14日，黑河市生态环境局在抽查机动车检测机构初复检报告等数据分析进行非现场检查时发现，黑河市嫩江市某机动车检测有限责任公司在对4台柴油机动车进行检测时，初检报告与复检报告标注的发动机额定功率不同。通过对其他柴油车检测报告进一步全方位数据比对，初步确定该公司涉嫌人为修改额定功率、降低检测限制标准的违法行为。2022年11月21日，黑河市生态环境保护综合执法局执法人员会同黑河市嫩江生态环境局执法人员对该公司开展现场执法检查，并进行车辆档案核实，进一步确认该公司存在通过修改相关柴油车额定功率进而生成虚假监测合格结果的违法行为。 查处情况该机动车检测有限公司伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果的违法行为，违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款的规定。黑河市生态环境局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一项规定，对该机动车检测有限公司罚款11.48万元整，同时没收违法所得800元整。启示意义生态环境部门应进一步加强数字化应用，“线上+线下”相结合，通过线上监管和线下执法的有机结合，精准锁定违法行为，提高了执法效能。此次违法案件查办，有效打击了机动车检测行业环境违法行为，突出“打击一个、震慑一片”的效果，对督促、倒逼黑河市辖区内机动车尾气检测机构切实履行生态环境保护主体责任，规范机动车检测行业起到了良好的教育和警示作用。

国内首家第三方车辆司法鉴定检测机构12月12日正式成立。这家筹备近两年的北京中机车辆司法鉴定所隶属于中国汽车技术研究中心，机构将按照司法行政机关批准的鉴定项目，开展“机动车辆特征鉴定(含性能、结构、参数鉴定)、机动车辆质量和质量事故鉴定、交通事故车辆鉴定、机动车总成和零部件鉴定”四大类鉴定工作。 　　随着我国汽车保有量的快速攀升，由产品质量引发的纠纷与诉讼案件呈逐年递增的态势。鉴定标准法规缺失、技术方法不完善，机构水平参差不齐，造成消费者在遇到新车质量问题时解决困难。中国汽车技术研究中心主任赵航表示，北京中机车辆司法鉴定所的鉴定专用试验室面积1800平方米，建立了一支高素质的鉴定技术专家队伍，注册司法鉴定人13人，其中，教授级高级工程师3人，高级工程师10人，购置鉴定专用设备60余台套，具备涵盖汽车各专业技术领域的鉴定能力。北京中机车辆司法鉴定所遵循“科学、严谨、客观、公正”的宗旨，以独立、公正、第三方地位，为社会提供高质量的汽车司法鉴定服务。

近年来，随着消费在经济中的比重逐年增加，各种消费品销量不断增加，由此产生的消费纠纷也不断增加，于是一个新的问题产生了：很多时候，消费者甚至弄不清楚问题究竟是出在产品质量上，还是使用不当上?这就决定了消费者的维权之路，必须要靠第三方的专业检测机构介入，才能走的通，走得稳。 　　法律意识加强带来的维权新难题 　　也许所有人看了这个标题都会诧异：法律意识的加强，难道不应该让消费者的维权之路更加通畅吗?恰恰相反，消费者的法律意识在加强，商家的法律意识也在加强，消费者法律意识加强是为了更好的维护自身权益，而不良商家法律意识的加强，却是要为自身谋利。双方的法律意识都在加强，但是由于信息不对等，消费者的维权路愈发难走。 　　举一个简单的例子，我们都要用手机，手机一旦发生故障时，以前销售商还可能直接退还，现在无论手机出现何种故障，销售商均要求消费者去检测鉴定，出具检测报道后才给予退换。当消费者将损坏手机送修时，也只能去厂家指定的客服维修点儿去检修，这时候，手机究竟有什么问题，是人为损坏还是产品质量问题，全由人家说了算。如果消费者心有不甘的话，想自掏腰包去检测，高昂的检测费用可能比新买一个手机都贵，绝大多数消费者的维权之路，都是在这一环节断掉的。 　　手机只是该问题的一个缩影，大到汽车，小到微波炉，出了问题时，一旦厂家拿出“没检测报告不赔”的杀手锏，就足以击退99%的消费者。内蒙古自治区工商局巡视员李振华接受记者采访时感叹：“不能奢望每个消费者都是专家，所以我们实在是太需要有资质、有信誉的第三方检测机构了。 　　夹缝中的第三方检测机构 　　李振华告诉记者，当前第三方检测机构主要有三个困境，一是总体发育不全，没有形成气候 第二是维权机制不完善，高昂的检测费用，吓退了大多数试图维权的消费者 三是第三方检测机构介入商品检测在我国尚未常态化，很多行业甚至排斥第三方检测机构，缺乏生存土壤，是我国第三方检测机构发展的最大困境。 　　据悉，欧美等发达国家从15世纪经济开始之初，为了保证产品品质，保证消费者权益，更为保障行业健康发展，开始推动第三方的检测机构介入，到十九世纪中叶，成熟的第三方检测机构介入商品检测已成为一种自觉的商业行为。 　　我国的第三方检测机构起步较晚，基本是步入新世纪以来才这方面的意识并加以发展，国内现阶段检测现状是：内销产品由国家检测机构负责，如质监局、疾病预防中心等，出口主要由外国检测机构负责，国内第三方检测机构在夹缝中生存。 　　当然，对于普通消费者来说，不去检测的唯一理由就是：“太贵了”。据新华社报道称，如果消费者想自行送检饮用水，仅检测28项理化指标的价格就在2400元，如果对实验室现在有资质检测的200多个项目都检测一遍的话，花费要4万多元。而且检测机构仅对来样的指标数据负责，不对来样的性质、品牌等负责。试问，有多少消费者会为了喝水而花去自己1年的收入，来获得这样一份很可能还不具法律效应的检测报告? 　　我区第三方检测机构发展现状 　　记者从内蒙古质监局了解到，截止2012年底，我区有2000多家企业取得3493张自愿性认证有效证书，同比2011年增加了237张有效证书，一些盟市局建立了认证企业管理档案，开展了监督巡查。 　　去年，内蒙古质监局全年受理实验室的各类申请材料289份，受理复评审204份，扩项评审49份、首次评审36份，审批发证231张证书，退回重新申请22个。同时还受理了175家检验机构的首次和复查评审的申请，涉及建材、食品、疾控、医药、消防电气、建筑工程、环保、机动车安检、防雷等十几个行业。 　　从上述数据不难看出，我区的第三方检测虽然已经进入发展快车道，但其发展速度仍然难以与经济发展速度，尤其是消费的发展速度相匹配，这一问题越往旗县越明显。很多盟市、旗县无专门机构、缺少人员，认证基础信息不畅。 　　此外，检测实验室需进一步规范以及评审员素质不高，也是亟需解决的问题。我区已建立的资质认定实验室，基层(旗县为主)、企业检测实验室占75%以上，普遍存在技术、质量人员水平不高、不严格执行《准则》，管理体系运行不良等现象。我区现有评审员270人，占80%的评审员是各行业、专业技术领域的负责人和业务骨干，由于各有工作岗位，无法做到“招之即来、来之能用、用之从严”。 　　内蒙古质监局工作人员告诉记者，制约我区第三方检测机构发展的又一难题是很多消费者对于第三方检测机构了解不够。有些消费者不知道我们的机构能检测什么，不能检测什么，以及最关键的去哪儿检测，这在很大程度上，制约了我区第三方检测机构的运行和发展。