水利部盲样标准

据水利部1月28日消息，为深入实施创新驱动发展战略，全面贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，加强水利科技攻关，为推动新阶段水利高质量发展实施路径提供支撑，提升国家水安全保障能力，根据《水利部重大科技项目管理办法》（水国科〔2022〕122号）相关要求和2022年度工作安排，水利部组织开展了2022年度水利部重大科技项目计划立项工作，结合前期已下达的任务类项目和通过评审公示的申报类项目，形成2022年度水利部重大科技项目清单。水利部重大科技项目形成的科技成果将统一纳入水利科技成果信息平台，面向社会发布；对于解决水利重大科技问题或产生重大效益的项目成果，主管部门择优通过多种方式继续支持或给予补助。2022年度水利部重大科技项目清单任务类项目（一）水利重大关键技术研究序号项目名称承担单位负责人1国家水网工程框架设计前期研究水利水电规划设计总院李原园2水资源计量及监测数据质量保证关键技术研究南京水利科学研究院雷四华3分散面源污水资源化利用技术集成研发与应用河海大学邵孝候4基于生态价值理论的黄河流域生态调度评估技术研究黄河水利科学研究院曹永涛5全国水资源配置格局优化与开发利用管控分区研究水利水电规划设计总院李云玲6水资源与社会经济布局匹配性评价关键技术研究水利水电规划设计总院何 君7全球变化对黄河流域水土资源的影响及水平衡优化对策研究南京水利科学研究院金君良8变化环境下水资源空间均衡多维系统调控技术与再平衡策略南京水利科学研究院王银堂9基于多源遥感信息的区域农业节水水平动态监测与评估黄河勘测规划设计研究院有限公司刘豪杰10虚拟水战略推进节水优先的关键技术研究河海大学田贵良11“节水优先”理论框架及节水管理体系建设研究长江科学院叶 松12小型水库大坝安全性态快速判别方法技术和标准化研究南京水利科学研究院王昭升13天地一体化的水利工程形变监测与安全预警技术中国水利水电科学研究院吕 娟14水库大坝病害检测及险情应急处置关键技术南京水利科学研究院何 宁15长江中下游崩岸监测预警关键技术研发与示范长江科学院朱勇辉16复杂条件下的堤坝深埋渗漏通道的精准测量技术河海大学陈 亮17全国典型地区河湖健康主成因子分区特征研究南京水利科学研究院王晓刚18高分辨率遥感卫星在河湖健康评价与监管应用研究南京水利科学研究院杨 畅19水土保持措施与固碳的关系和机理研究黄河水利科学研究院王志慧20基于多源遥感的区域水土流失变化监测关键技术研究长江科学院向大享21黄土高原淤地坝高质量建设和发展关键技术研究中国水利水电科学研究院于 沭22黄土高原砒砂岩区沟壑产沙控制技术黄河水利科学研究院申震洲23基于机器学习方法的黄河水沙预报模型研究黄河水利科学研究院夏润亮24流域水土流失自然全坡面观测与小流域控制站嵌套布设技术研究长江科学院许文盛25农田水利工程运行维护评价指标体系与评估方法研究南京水利科学研究院时元智26寒冷地区农村供水工程防冻技术研究长江科学院李亚龙27内陆干旱区农业节水抑盐关键技术与灌排协同调控黄河水利科学研究院王军涛28基于风光互补发电的新型水处理装置研发及应用河海大学郑 源29水文水资源实时分析评价关键技术研究中国水利水电科学研究院仇亚琴30泥沙自动监测技术应用研究黄河水利委员会水文局王 龙31三峡库区和长江中下游影响区生态修复与环境保护重大技术问题研究中国水利水电科学研究院彭文启32丹江口水库与引江补汉工程联合调度研究长江科学院许继军33南水北调西线工程水源点及可调水量研究长江科学院沙志贵34南水北调综合效益发挥及风险管控研究长江科学院霍军军35基于水资源承载能力的长江流域可调水量研究长江勘测规划设计研究有限责任公司雷 静36“空间均衡”理论框架及重大调水工程刚性约束研究黄河勘测规划设计研究院有限公司王 煜37调水工程多维多级水系连通及生态调度关键技术研究中国水利水电科学研究院赵进勇38河道冲刷模拟技术研究长江科学院姚仕明39黄河流域泥沙动态调控理论与技术黄河水利科学研究院王远见40鱼道过鱼效果监测评估关键技术研究长江科学院陈 端41河道整治工程水上无人化探测技术与装备黄河勘测规划设计研究院有限公司姜文龙42基于加速碳化技术的河湖污染淤泥固化资源化利用关键技术研发及应用黄河勘测规划设计研究院有限公司曹智国（二）流域水治理重大关键技术研究序号项目名称承担单位负责人1南水北调工程对长江流域水资源影响及对策研究长江勘测规划设计研究有限责任公司毛文耀2长江流域水工程生态效应研究水利部中国科学院水工程生态研究所李德旺3南水北调西线工程输水隧洞建设关键技术及装备黄河勘测规划设计研究院有限公司张金良4黄河洪水泥沙与防灾减灾技术研究黄河勘测规划设计研究院有限公司刘继祥5淮河流域智能洪水预报调度技术研究及应用淮河水利委员会水文局（信息中心）徐时进6京津冀协同发展“六河五湖”综合治理与复苏河湖生态环境关键技术研究海河水利委员会水资源保护科学研究所王立明7海河平原地下水超采综合治理—海（咸）水入侵效应分析和地下水回灌措施研究水利部海河水利委员会科技咨询中心宋秋波8珠江河口水沙变异及治理保护关键技术珠江水利科学研究院何 用9粤港澳大湾区水安全要素“空-天-地”立体观测关键技术珠江水利科学研究院扶卿华10松辽流域河湖岸线生态治理与修复技术研究松辽水利委员会水利工程建设管理站范永玉11太湖流域圩区管控措施研究太湖流域管理局水利发展研究中心刘克强12太湖特征水位研究太湖流域管理局水文局（信息中心）姜桂花（三）水利专业模型研究序号项目名称承担单位负责人1全国土壤侵蚀模型研发中国水利水电科学研究院曹文洪2水土保持碳汇作用研究中国水利水电科学研究院曹文洪3全国地下水通用模型研发中国水利水电科学研究院陆垂裕4地下水通用模型构建技术与软件平台研发南京水利科学研究院林 锦5黄河泥沙通用模型及软件研发黄河水利科学研究院赵连军6泥沙通用数学模型及软件研究中国水利水电科学研究院郭庆超7长江流域智慧化产汇流及洪水预报模型研究长江水利委员会水文局官学文8黄河中游典型区域洪水智能预警预报技术研究及应用黄河水利委员会水文局王春青9淮河流域智慧化产汇流及洪水预报模型淮河水利委员会水文局（信息中心）钱名开10海河流域智慧化产汇流及洪水预报模型研究海河水利委员会水文局杨 邦11珠江流域智慧化产汇流及洪水预报模型研究珠江水利委员会水文局钱 燕12松辽流域专用洪水预报模型松辽水利委员会水文局宁方贵13太湖流域洪水预报模型完善太湖流域管理局水文局（信息中心）林荷娟14智慧化流域产汇流及洪水预报模型软件研发中国水利水电科学研究院贾仰文15智慧化流域产汇流及洪水预报模型研发南京水利科学研究院王宗志16智慧化流域产汇流及洪水预报模型研究河海大学张行南17水资源调配模型研究水利部水利水电规划设计总院李原园18水资源调配模型软件研发中国水利水电科学研究院蒋云钟19水资源调配通用模型研究南京水利科学研究院吴永祥20水工程调度模型标准化构建技术研究长江勘测规划设计研究有限责任公司丁 毅21通用性水利工程调度专业模型研发南京水利科学研究院施 勇22防洪工程联合调度通用模型研发河海大学钟平安其他有关研究1国际河流有关研究（名称另行下达）水利部国际经济技术合作交流中心金 海申报类项目（一）水旱灾害防御领域序号项目名称申报单位负责人1基于高精度水文气象集合预报的洪旱灾害预警预报与风险评估技术河海大学段青云2极端天气城市特大暴雨洪涝形成机制及灾害级联效应研究天津大学苑希民3变化环境下流域特大洪涝灾害协同应对策略研究长江勘测规划设计研究有限责任公司要 威4大型河道型水库精细化洪水预报与数字化模拟关键技术研究与示范——以三峡水库为例中国长江电力股份有限公司鲍正风5极端干旱下珠江口咸潮风险识别关键技术与防控策略珠江水利委员会珠江水利科学研究院杨 芳6气候变化条件下福建旱情监测预警与水资源适应性调控研究福建省水利水电科学研究院曲丽英7GPU（图像处理器）异构并行框架下洪水数值模拟关键技术研究中国水利水电科学研究院张大伟8长江中下游洪涝灾害信息提取与风险评估中国科学院空天信息创新研究院张万昌9丹江口库区山洪灾害链监测预警关键技术研究长江水利委员会长江科学院董林垚10鄱阳湖圩堤系统超标准洪水联合运用研究江西省水利科学院温天福11变化环境下黄河下游洪水风险发生机制与预测技术黄河水利委员会黄河水利科学研究院李军华12城市洪涝灾情探测雷达装备与预报预警技术研究南京水利科学研究院王高旭13小型水库洪水快速预测预警关键技术研究淮河水利委员会水文局（信息中心）王 凯14流域-城市防洪排涝系统效能提升关键技术及示范应用研究长江生态环保集团有限公司王殿常15基于气象要素驱动的嫩江流域水旱灾害智慧“四预”系统研究中水东北勘测设计研究有限责任公司栾宇东16基于流域尺度的雄安新区洪水演变规律与精准四预关键技术研究河北省水利科学研究院赵 逊17黑龙江上游冰凌生消演变机理及预报系统开发研究黑龙江省水文水资源中心肖兴涛18气候变化背景下特大干旱风险识别及应对策略西北农林科技大学粟晓玲19淮河流域高分辨率陆气耦合模式研发及旱涝预报精细化应用南京信息工程大学袁 星20中小流域防洪态势感知预警关键技术与装备武汉大学陈 华21面向“四预”要求的长三角通用水利专业模型研发及应用示范河海大学高 成22气候变化背景下黄浦江韧性防洪体系构建及关键技术上海市水利工程设计研究院有限公司季永兴23黄河上游生态脆弱区防洪治理工程关键技术研究四川省水利科学研究院杨燕伟24河道风浪过程及堤防设计应用研究浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）黄世昌25变化环境下海堤韧性提升关键技术河海大学郑金海26堤防漏洞全场景感知与逐级封堵技术装备研发黄河水利委员会黄河水利科学研究院李书霞27“励智”智能高精度根石探测无人艇研制山东黄河河务局济南黄河河务局杜加雷28基于人工智能的防洪堤坝险情自动巡查监测技术装备研究中国电力建设股份有限公司刘 昊29基于数字孪生及VR/AR的洪涝灾害应急抢险关键技术与应用示范华北水利水电大学刘雪梅30基于阵列火箭锚的江河堤防溃口抢险新技术及关键装备研发华北水利水电大学王为术31基于一体化关节设计的堤坝巡检仿生机器人研究北京理工大学赵杰亮（二）水资源优化配置领域序号项目名称申报单位负责人1实施国家江河战略关键问题研究 中国水利水电科学研究院王建华2面向碳中和碳达峰的水资源合理配置中国水利水电科学研究院严登华3气候变化下长江源区径流成因和预测方法研究水利部信息中心胡健伟4基于“两手发力”的水利工程供水价格核算关键技术水利部发展研究中心王冠军5长江流域农业、工业用水效率目标研究水利部节约用水促进中心张继群6澜湄流域水文条件变化及其适应策略联合研究澜湄水资源合作中心郝 钊7河流生态水文调控关键技术及示范长江水利委员会水文局熊 明8长江源区水循环要素演变及适应性对策研究长江水利委员会长江科学院徐 平9水利水电工程施工节水及废污水资源化利用技术研究长江水资源保护科学研究所王 孟10河湖生态补水下海河流域地下水超采修复机理及智能化预警关键技术研究水利部海河水利委员会水文局王 哲11南水北调东线工程沿线地下水演化规律与智慧管理河海大学王锦国12区域地下水保护的基础理论与关键技术中国地质大学（北京）王旭升13典型超采区地下水涵养与运动时空演变研究北京市水科学技术研究院李炳华14冰期河道流量在线自动监测关键技术研究水利部南京水利水文自动化研究所陈 智15地下水分布式多点自动在线监测技术与装备研究 碧兴物联科技（深圳）股份有限公司邱致刚（三）水资源集约节约利用领域序号项目名称申报单位负责人1黑土地农田水蚀系统阻控与模拟评价技术中国水利水电科学研究院秦 伟2数字灌区“空天地”一体化作物需水感知及灌溉决策优化南京水利科学研究院和玉璞3现代灌区水量精准调控数字赋能关键技术研发与示范中国灌溉排水发展中心谢崇宝4天津市滨海平原智慧灌区关键技术研究与示范天津市水利科学研究院刘春来5地埋式渗灌关键技术研究、装备系统开发及示范推广水发机电集团有限公司韩其华6设施农业绿色高效雨水集蓄利用新技术研究与应用山东省水利科学研究院黄 乾7面向水稻规模化种植的高效灌排装备及数字孪生灌排管理系统关键技术研究浙江水利水电学院项 春8南疆绿洲灌区现代农业节水关键技术与用水安全研究与示范新疆农垦科学院周建伟9基于全过程模拟的灌区管道安全输水技术研究中国农业科学院农田灌溉研究所贾艳辉10贵州农村小型供水工程标准化水处理设备研发与应用贵州省水利科学研究院张和喜11高原山区城乡供水一体化关键技术及智能装备研发云南农业大学李 靖（四）河湖治理与生态环境复苏领域序号项目名称申报单位负责人1南水北调中线水源区总磷对库区上下游及输水干渠水质的影响风险识别与控制对策 中国水利水电科学研究院吴文强2强人类活动流域河湖水生态结构与功能复苏关键技术南京水利科学研究院吴时强3太湖地区江河湖水系连通实施效果及联合调度与水质提升关键技术研究南京水利科学研究院陆 彦4黄河游荡性河道嫩滩生境复苏目标及水沙调控指标体系研究黄河水利委员会黄河水利科学研究院张晓华5内陆湖生态补水的地表水地下水耦合响应机制黄河勘测规划设计研究院有限公司万伟锋6大藤峡水利枢纽敏感河段生态复苏关键技术研究及应用水利部珠江水利委员会水文局翁士创7粤港澳大湾区河道底泥治理关键技术及示范珠江水利委员会珠江水利科学研究院吴 琼8太湖流域浅水湖泊适宜生态水位关键技术研究太湖流域水文水资源监测中心（太湖流域水环境监测中心）吴东浩9引江济淮输水线路多节点多边界水源保护关键技术研究安徽省（水利部淮河水利委员会）水利科学研究院（安徽省水利工程质量检测中心站）王振龙10陆基高光谱水质遥感智能监测技术研发与应用中国科学院南京地理与湖泊研究所张运林11长三角生态绿色一体化发展示范区背景的太浦河生态廊道复苏关键技术研究上海勘测设计研究院有限公司陈瑞方12强化微生物修复污染河流的关键技术研究中国科学院重庆绿色智能技术研究院陈 明13季节性河流生态环境治理关键技术研究与应用中建生态环境集团有限公司张云富14河湖生态环境复苏与系统修复关键技术研究与示范中国水务投资有限公司汤德勤15河湖水域岸线空间管控AI智能识别及预判预警技术研究江苏省水利科学研究院王冬梅16南方花岗岩崩岗生态治理技术研发与示范福建农林大学黄炎和17长江中下游典型湖泊演变及对洪枯调控影响研究长江水利委员会长江科学院姚仕明18三峡水库细颗粒泥沙淤积驱动机制与绿色综合利用关键技术研究长江水利委员会长江科学院金中武19三峡水库重要次级河流水工程生态调度技术体系重庆交通大学李 霞20三峡水库典型支流水华预报预警及生态调度预案研究中国长江三峡集团有限公司曹光荣21三峡库区植物篱-草沟系统调控水沙迁移关键技术研究及示范西南大学何丙辉22洞庭湖生态疏浚关键技术与装备研究及示范湖南省水利水电勘测设计规划研究总院有限公司徐 贵23太湖流域河湖湿地碳汇潜力评估方法研究南京水利科学研究院范子武24长江重要湖库碳通量核算及增汇对策研究水利部中国科学院水工程生态研究所潘晓洁25三峡库区河流湿地“碳汇”潜力评价研究北京林业大学王云琦26南方红壤区典型侵蚀退化地不同治理措施碳汇效应与计量技术研究与示范福建省水土保持试验站吴 娟27湖荡浮泥水力收集与低碳化处置成套技术中国科学院南京地理与湖泊研究所江和龙28南方山丘区输变电工程水土流失防控及碳汇潜力评价研究国网福建省电力有限公司江世雄29黄河水沙变化的趋势性研判与新水沙条件下河道中水河槽维系中国水利水电科学研究院张晓明30河口海岸泥沙运动基本理论及数模平台研发南京水利科学研究院罗小峰31小浪底和西霞院水库延缓泥沙淤积关键措施研究黄河水利水电开发集团有限公司王振凡32基于光幕成像技术的细微泥沙粒度在线分析系统南京水利科学研究院王艳红33量子点光谱法自动测水沙设备研发及在黄河流域水土保持监测应用研究水利部水土保持监测中心乔殿新34湖北省水土流失动态监测监管关键技术研究湖北省水利水电科学研究院李 璐35黄土丘陵沟壑区第一副区土壤侵蚀研究及预测黄河水利委员会黄河上中游管理局党维勤36流域错峰减洪的水土保持措施布局模式研究中国科学院水利部水土保持研究所韩剑桥37黄河中游大型煤炭基地水土保持率提升关键术研究与示范国能神东煤炭集团有限责任公司王 义38黑龙江省侵蚀沟治理技术集成与示范黑龙江省水利科学研究院高士军（五）国家水网等水利工程建设与运行领域序号项目名称申报单位负责人1复杂环境水工建筑物水下检测与修补加固集成示范与应用南京水利科学研究院向 衍2大中型水库深孔泄水设施改造与除险加固关键技术研究南京水利科学研究院唐云清3长距离输水建筑物表面防护与快速修复技术南京水利科学研究院钱文勋4堤坝渗漏险情无损快速探测关键技术与装备长江地球物理探测（武汉）有限公司张建清5雅下水电开发场址设计地震动参数研究中国水利水电科学研究院张艳红6强震区沥青混凝土面板坝抗震安全和控制关键技术研究大连理工大学邹德高7堆石坝混凝土面板多因素作用下性能演化特性及其提升研究三峡大学田 斌8长大深埋水工隧洞全生命周期性能演化机制与安全控制关键技术长江勘测规划设计研究有限责任公司颜天佑9长大引水隧洞复杂地层敞开式+单护盾双模式TBM创新研制与工程示范应用中铁十九局集团有限公司吕海明10定向靶区取心钻探及多参数全方位测井系统关键技术研究四川省水利水电勘测设计研究院有限公司高希章11水工高压隧洞精细复合灌浆处理关键技术研究与应用长江水利委员会长江科学院邵晓妹12重大水利工程硅质岩活性骨料混凝土性能提升关键技术研究与应用广西壮族自治区水利科学研究院刘鲁强13水工岩土工程连续-非连续介质流固耦合数值方法研究与软件开发河海大学赵兰浩14复杂大坝施工环境下无人碾压机群智能压实理论与方法研究天津大学王晓玲15北方引黄大型灌区现浇钢丝网片混凝土与保温一体化渠道衬砌关键技术研究与应用中国灌溉排水发展中心姚 彬16新疆高盐渍复杂侵蚀环境预应力钢筒混凝土管耐久性研究新疆水利水电勘测设计研究院有限责任公司罗纬邦17引调水工程PCCP全生命结构性态实时诊测技术装备与智能管控平台吉林省瑞洋中西部供水工程有限责任公司于永泉18多泥沙水流大型水泵抗磨蚀/空蚀关键技术研究水利部产品质量标准研究所陈小明19智能泵站关键技术研究与应用中水淮河规划设计研究有限公司方国材20南水北调后续工程生态友好型贯流泵机组关键技术研发与应用江苏大学张德胜21河口区超大跨度挡潮闸建设关键技术研究中水珠江规划勘测设计有限公司王政平22水工程智能调度控制技术装备与仿真测试平台研发中国水利水电科学研究院雷晓辉23梯级水库风险孕育机制及安全调控理论研究中国电力建设股份有限公司杜效鹄24鄂北水资源配置工程水量调度实施风险与对策研究湖北省水利水电科学研究院王平章25基于工业互联网的梯级水电通用预报调度平台构建中国长江电力股份有限公司姚华明26大渡河流域梯级运行生态环境风险实时评估与预警四川大学安瑞冬27水利工程建设项目质量标准化研究水利部建设管理与质量安全中心蔡 奇28丹江口水库入库水质风险应急调度研究长江水利委员会水文局汉江水文水资源勘测局龙雪峰29南水北调东线工程智慧化调度关键技术研究中水淮河规划设计研究有限公司马东亮30南水北调中线总干渠影响水质类别关键指标溯源及防治措施示范中国南水北调集团中线有限公司张同颖31南水北调工程总体规划回顾性评价及后续工程研究论证相关制约影响因素分析中国水利水电科学研究院彭 祥（六）智慧水利领域序号项目名称申报单位负责人1数字孪生流域模拟仿真引擎关键技术研究及应用水利部信息中心钱 峰2数字孪生长江水工程智能调度关键技术研究长江勘测规划设计研究有限责任公司黄 艳3面向数字孪生流域的卫星“通导遥”综合应用研究中国卫通集团股份有限公司尹浩琼4小浪底工程数字孪生关键技术研究黄河水利水电开发集团有限公司孙长安5数字孪生流域数据安全关键技术研究与应用水利部信息中心付 静6数字孪生流域关键技术研究河海大学朱跃龙7长距离引调水工程泵站群运行管控数字孪生关键技术研究水利部水利水电规划设计总院温续余8水利特色河海小卫星星座建设河海大学许 峰9云河地球水利数字孪生仿真引擎研发及应用示范黄河勘测规划设计研究院有限公司安新代10国家洪水预报平台关键技术研究及应用水利部信息中心侯爱中11数字孪生大藤峡建设和工程综合调度“四预”创新关键技术研究广西大藤峡水利枢纽开发有限责任公司温 鹏12基于数字孪生的小型水库安全智能预警关键技术研究中国水利水电科学研究院刘 毅13水利大数据与智能模型驱动的数字孪生淮河原型系统应用研究淮河水利委员会水文局（信息中心）李凤生14水联网现代化灌区关键技术研究及示范应用清华大学王忠静15基于数字孪生的水利工程安全监测技术与智能化管理平台研发河海大学叶保留16水工程闸门和启闭机数字孪生与智慧运维关键技术及装备研发华北水利水电大学聂相田17基于知识图谱的防洪抗旱“四预”智慧支撑平台研究珠江水利委员会珠江水利科学研究院范光伟18基于数字孪生水利工程的海河流域水利关键信息基础设施（工控系统类）网络安全关键技术研究水利部海河水利委员会通讯中心黄 锐19基于北斗时空信息及数字孪生的智慧水利端到端系统应用研究中国移动通信集团北京有限公司杜建凤20基于数字孪生的隧洞智能感知与安全管控技术研究清华四川能源互联网研究院陈永灿21水利工程勘测全过程数字孪生解决方案及应用示范中水北方勘测设计研究有限责任公司高玉生22高性能无人船平台关键技术在智慧水利中的应用研究航天科工深圳（集团）有限公司杜俭业23面向大水域的水面巡检机器人研究与开发南昌工程学院卢全国24长三角示范区数字孪生水网多场景应用关键技术研究太湖流域管理局水利发展研究中心蔡 梅25非接触式多维感知水利巡检与监测智能机器人研发福建省水利管理中心黄院生26安全智能研判与预警技术在数字孪生水利工程中的应用中国南水北调集团水务投资有限公司李恒义27贵州地区库坝工程的综合风险分级与数字孪生模型开发研究贵州省大坝安全监测中心余再康28基于生产建设项目水土保持数据基础上的方案智慧决策系统研究与实现水利部沙棘开发管理中心（水利部水土保持植物开发管理中心）张文聪29数字孪生塔河试点建设关键技术研究与应用新疆维吾尔自治区塔里木河流域管理局张 强30数字孪生平台关键技术研发与应用武汉大学刘炳义31数字孪生流域-水利知识平台研究与建设中国水利水电出版传媒集团有限公司王 丽32基于数字孪生的百色水利枢纽工程安全运行关键技术研究水利部珠江水利委员会珠江水利综合技术中心王 康33数字孪生流域国产化平台研发及示范应用北京飞渡科技有限公司宋 彬34松辽流域水循环多源数据融合与孪生关键技术研究及应用松辽水利委员会水文局（信息中心）孔庆辉35数字孪生平台模型装配与知识管理关键技术研究长江水利委员会长江科学院王 敏36江苏省数字孪生流域智能中枢关键技术研究及应用江苏省水利科学研究院王 俊37基于低轨卫星的融合通信一体化遥测产品中海云科（北京）科技有限公司朱耀明38水利卫星星座运控与应用关键技术武汉大学张艳军39多维水利信息数字映射关键技术研究与示范应用水利部南京水利水文自动化研究所金有杰40黄河上游祖厉河流域水土流失数字孪生与治理关键技术研究兰州理工大学董建华

为贯彻落实《地下水管理条例》，加强地下水保护开发利用管理，保障地下水可持续利用，水利部自然资源部研究制定了《地下水保护利用管理办法》。具体内容如下：地下水保护利用管理办法第一章 总则第一条 为加强地下水保护和开发利用管理，保障地下水资源可持续利用，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国水法》《地下水管理条例》《取水许可和水资源费征收管理条例》等有关法律法规，制定本办法。第二条 开发利用地下水的单位和个人，以及从事地下水节约保护、开发利用管理、地下水资源调查评价等活动的水行政、自然资源主管部门和水利部所属流域管理机构（以下简称流域管理机构）及其工作人员，应当遵守本办法。第三条 水利部负责全国地下水统一监督管理工作。自然资源部按照职责分工做好地下水调查、监测等相关工作。流域管理机构依照法律法规和水利部授权，负责管辖范围内地下水有关监督管理工作。按照省、自治区、直辖市人民政府规定的分级管理权限，县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域内地下水统一监督管理工作，县级以上地方人民政府自然资源主管部门按照职责分工做好本行政区域内地下水调查、监测等相关工作。第二章 调查评价与规划第四条 县级以上人民政府水行政、自然资源等主管部门应当按照职责分工，依法开展地下水资源调查评价工作。地下水资源调查评价可开展年度调查评价和周期调查评价。周期调查评价中，地下水超采治理地区可每五年开展一次，其他地区可每十年开展一次。第五条 县级以上人民政府水行政主管部门应按照本级人民政府和上一级人民政府水行政主管部门部署，会同同级自然资源部门编制地下水保护利用规划，依法履行征求意见、论证评估等程序并报告本级人民政府或其授权的部门后向社会公布，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。省级人民政府水行政主管部门编制的地下水保护利用规划，应征求所涉流域管理机构的意见。地下水保护利用规划需要修订的，按原程序批复实施。第六条 地下水保护利用规划应当服从水资源综合规划、流域综合规划和上一级地下水保护利用规划。地下水保护利用规划应包括地下水资源及其开发利用现状、区域水文地质条件、存在问题、地下水保护利用目标、主要任务和措施等，对辖区地下水合理利用、有效保护及治理修复等作出系统部署。地下水保护利用规划一经批准，必须严格执行，确需修改的，按照规划编制程序报原批准机关批准。第七条 区域经济和社会发展规划、国土空间规划、重大建设项目的布局等开发利用地下水，应当与地下水资源条件、地下水保护要求相适应。区域工业、农业、畜牧业、林草业、市政、能源、交通运输、旅游、自然资源开发等专项规划涉及开发利用地下水的内容，应当与地下水保护利用规划相衔接。区域工业、农业、畜牧业、林草业、市政、能源、交通运输、旅游、自然资源开发等专项规划和开发区、新区规划等，涉及地下水开发利用的，应当进行规划水资源论证，对地下水需水规模及其合理性、水资源配置方案的可行性和可靠性、对地下水环境和重要生态系统的影响等进行分析评估，提出论证意见和规划优化调整的建议。第八条 水利部会同自然资源部等部门制定地下水储备有关制度、标准、规程规范。县级以上地方人民政府水行政主管部门会同本级人民政府自然资源等主管部门，明确地下水储备布局，划定储备范围，明确储备含水层位、储备量及水质状况，制定动用地下水储备预案。特殊干旱年份以及重大突发事件时动用地下水储备应由县级以上地方人民政府水行政主管部门报本级人民政府批准后实施，并报上一级水行政主管部门及流域管理机构备案。第三章 节约保护与开发利用第九条 设区的市级、县级行政区域内地下水取水总量不得超过省、自治区、直辖市水行政主管部门会同本级自然资源等有关部门制定，经省、自治区、直辖市人民政府批准后下达实施的地下水取水总量控制指标。超采区地下水水位控制指标的制定应统筹考虑不同来水情况，以及地下水水位变化可能引起的地下水污染、生态和地质环境影响。水利部负责组织制定地下水取水总量控制指标和地下水水位控制指标确定技术标准。流域管理机构对流域内属于同一水文地质单元的相邻省、自治区、直辖市的地下水取用水总量控制指标和地下水水位控制指标协商确定情况予以指导和监督。县级以上人民政府水行政主管部门，应根据管理工作需要，编制地下水取水总量控制、水位控制管理方案。第十条 县级以上人民政府下达的地下水取水总量控制指标和地下水水位控制指标，应作为地下水目标责任制、考核评价、地下水取水许可管理和地下水超采综合治理的重要依据。县级以上人民政府水行政主管部门会同同级自然资源主管部门对指标实施情况进行监测。流域管理机构对流域管理范围内有关省、自治区、直辖市的指标实施情况进行监督管理。第十一条 不符合地下水取水总量控制、地下水水位控制要求的地区应当暂停审批新增取用地下水，开展本行政区域内地下水取水工程布局分析评估及优化调整，制定区域地下水取水总量压减方案，逐步削减地下水取水量，限期整改。第十二条 取用地下水的取水许可证有效期届满需要延续的，取水许可审批机关应当对原审批的许可取水量、实际取水量、节水水平、当地水资源供需状况等情况进行评估。有《地下水管理条例》第二十五条规定的六种情形之一的，不予延续。《地下水管理条例》实施前已取得取水许可证，但不符合《地下水管理条例》第二十五条规定的，有管辖权的水行政主管部门应责令限期整改，逾期整改不到位的，不予延续。第十三条 以监测、勘探为目的的地下水取水工程，不需要申请取水许可，建设单位应当于施工前报县级以上地方人民政府水行政主管部门备案。备案应当包括以下材料：（一）取水单位或者个人的法定身份证明文件；（二）取水工程建设方案；（三）水文地质条件；（四）取水地点、取水的目的；（五）取水的起始时间、取水量；（六）退水地点、退水方式、退水量；（七）防止对地下水产生不利影响的措施；（八）水利部规定的其他事项。第十四条 建设需要取水的地热能开发利用项目，应开展水资源论证，向具有管理权限的水行政主管部门申领取水许可。第十五条 县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域内地下水备用水源取用水管理，制定应急预案，明确应急备用水源取水情形、取水量、取水用途、取水地点、取水层位、保护和管理措施等。应急备用水源取水工程应当依法办理取水许可手续，按要求安装计量设施，定期维护，应急备用水源应当建立完整详细的维护、运行、用水记录台账。应急备用地下水水源结束使用后，应当立即停止取水，经当地水行政主管部门检查后按要求封存或热备。不得擅自将应急备用水源转为常态化取水。确有必要将应急备用水源转为常态化取水的，应按照有关规定重新申请取水许可。第十六条 县级以上地方人民政府水行政主管部门应定期组织开展本行政区域内地下水取水工程核查，根据其使用情况按在用、封填、应急备用（封存）、应急备用（热备）等进行分类登记，并按要求纳入相关信息系统，对不符合管理要求的取水工程应责令整改或关停。第十七条 县级以上地方人民政府水行政主管部门应当加强地下水超采区内自备井管理，建立自备井台账，提出应予关停清单，制定限期关停计划，并定期开展核查。第十八条 地下水取水工程报废、未建成或者完成勘探、试验任务的，工程所有权人或管理单位应当在停止取水、施工或者勘探、试验任务结束之日起15个工作日内按照有关标准规范实施地下水取水工程封存或封填，并到当地水行政主管部门登记。对年久失修、地下水质量较差的取水工程，应当永久封填，并按要求及时注销取水许可证；对条件尚好、水质水量有保证的取水工程经有管辖权的水行政主管部门同意后可封存备用。县级以上水行政主管部门应建立地下水封存备用取水工程启用制度，确保在特殊情况下按照规定程序启用。第十九条 采矿疏干排水管理应纳入区域地下水保护利用规划。除为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取（排）水外，开采矿产资源或者建设地下工程需要疏干的地下水量，达到规模的，应当依法申请取水许可，取（排）水纳入区域地下水取水总量控制指标。疏干排水量规模由省、自治区、直辖市人民政府制定、公布。开采矿产资源或者建设地下工程的单位和个人，应当优先利用疏干水作为生产用水，对能利用而不利用的，有管辖权的水行政主管部门，应当对其提出限期整改；对充分利用后仍有剩余且确需外排的疏干水，应经处理满足相关管理要求后排放，需设置入河排污口的，应依法办理入河排污口设置审批手续。为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取（排）水，应按要求向有管辖权限的县级以上地方人民政府水行政主管部门备案。备案材料包括：（一）取水单位或者个人的法定身份证明文件；（二）取水地点、取水的目的、取水方式、取水的起始时间、取水量等；（三）取水水质、退水地点、退水方式、退水量。第四章 超采治理第二十条 水利部会同自然资源部组织各省、自治区、直辖市水行政、自然资源主管部门，划定全国地下水超采区，对各省、自治区、直辖市地下水超采划定成果进行审核。通过审核的，由水利部会同自然资源部公布。地下水超采治理地区每五年开展一次地下水超采区划定，其他地区每十年开展一次。水利部组织开展地下水超采区动态评估，跟踪地下水超采变化情况。地下水超采区划定后，省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门可根据地下水超采治理情况，会同本级自然资源主管部门，组织编制地下水超采区调整报告，向水利部提出地下水超采区复核申请。水利部会同自然资源部对省、自治区、直辖市地下水超采情况予以复核确认后，可对超采区进行调整，并依法向社会公布。第二十一条 地下水禁止开采区内，不得新建、改建、扩建地下水取水工程，县级以上地方人民政府水行政主管部门应当限期关闭地下水禁止开采区内已建地下水取水工程。地下水限制开采区，应逐步削减地下水取水量。省、自治区、直辖市水行政主管部门根据区域地下水保护及超采治理要求，制定地下水取水量削减方案。为保障民生需求和支撑高质量发展或者对用水有特殊要求确需取用地下水的新建项目，许可水量或用水指标应通过核减其他取水户地下水取水量或通过用水权交易获得。需要取水的地热能开发利用项目的禁止和限制取水范围由省、自治区、直辖市水行政主管部门按照《地下水管理条例》第五十一条组织划定。第二十二条 省、自治区、直辖市地下水超采综合治理方案应符合国家地下水保护利用规划和地下水管理保护的要求。县级以上地方水行政主管部门应当会同本级有关部门，依据省、自治区、直辖市地下水超采综合治理方案，编制本行政区域地下水超采综合治理方案，报本级人民政府批准后实施，并报上级水行政主管部门备案。第二十三条 区域地下水超采综合治理方案编制应坚持问题导向，提出行政区域地下水超采治理目标、治理措施、保障措施等，明确责任主体和完成时限。区域内与地下水开采密切相关的重要泉域保护和海咸水入侵防治等任务，应一并纳入治理方案。县级人民政府水行政主管部门依据地下水超采综合治理方案编制年度工作计划，并报本级人民政府批准实施。第二十四条 县级以上地方人民政府应加强地下水超采区的节水管理，健全完善节水制度和节水激励机制，落实节水工作责任，地下水超采区内严格限制使用地下水发展高耗水工业和服务业，适度压减高耗水农作物，鼓励通过节水改造、水源置换、休耕雨养、种植结构调整等措施压减农业取用地下水。鼓励和支持地下水超采区内取用地下水的单位和个人开展节水技术研究开发，推进节水科技成果转化应用，推广节水新技术，优先使用先进的节水工艺、设备和产品，提高用水效率，大力推动再生水、海水及淡化海水、集蓄雨水、微咸水、矿坑水等非常规水源利用。第二十五条 存在超采问题的省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门应会同同级自然资源等部门及时总结辖区内地下水超采综合治理成效，将治理成效上报水利部。第二十六条 县级以上地方人民政府水行政、自然资源等主管部门应积极采取措施，在有条件的地区，科学论证地下水回补可行性，依据有关规定标准，合理开展地下水回补、人工回灌，加强地下水水源涵养。第五章 监测计量第二十七条 地下水取水工程应当按照法律、法规的规定和国家、行业技术标准安装满足精度、数据传输上报要求的取水计量设施；已建农业灌溉地下水取水工程暂不具备安装计量设施条件的，可按相关标准规定采用以电折水等方式进行计量。矿产资源开采、地下工程建设疏干排水应当安装计量设施，准确掌握排水量、回用量，并按要求布设地下水位监测设施。建设需要取水的地热能开发利用项目，勘探开发单位应当安装取水和回灌在线计量设施，并将计量数据实时传输到有管辖权限的水行政主管部门。第二十八条 水利部、自然资源部等有关部门，根据地下水控制指标管理、地下水超采治理、地下水储备监督等要求，完善国家地下水监测站网，开展地下水动态监测。省、自治区、直辖市人民政府水行政、自然资源等主管部门根据需要完善地下水监测工作体系，对地下水超采区、生态脆弱区、集中式地下水饮用水水源地、重点泉域、海（咸）水入侵区、地下水储备区、水位变化易导致水质异常的区域等实施重点监测，按上级主管部门要求及时提供地下水水位、水量、水质等监测信息。第二十九条 取水单位和个人应当按有关计量法律法规和标准规定，建立计量设施档案，做好计量器具的检定校准，并向有管辖权的水行政主管部门报备。第三十条 取水单位和个人应当对取用水数据真实性、准确性、完整性和及时性负责，不得篡改、伪造地下水取用水计量监测及统计数据。第六章 监督与考核第三十一条 水利部会同自然资源部建立地下水超采区水位变化通报机制，以国家地下水监测工程监测数据为基础，地方地下水监测工程监测数据为补充，在综合分析超采区地下水位变幅的情况下，按季度对超采区有关地市地下水水位变化情况进行通报。水利部根据水位降幅和排名情况，对相关地市人民政府分别采取点名、会商、约谈等方式，督促指导地下水超采治理工作。省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门会同自然资源主管部门可建立辖区内地下水水位变化通报机制。第三十二条 县级以上地方人民政府水行政主管部门应当加强对行政区域内地下水开发利用的监督检查和水政执法，会同有关部门建立联合查处机制，发现违规取水，责令立即停止违法行为，并依法依规进行查处。被检查单位或者个人应当如实报告情况，并提供必要数据资料。第三十三条 流域管理机构应当依据相关法律法规及水利部授权，加强对流域范围内地方人民政府水行政主管部门地下水节约保护、开发利用、超采治理，以及管理工作情况的监督检查，按发现问题严重程度和出现频次及时向有关水行政主管部门印发问题整改清单，督促整改落实。省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门应加强对辖区内市、县级人民政府水行政主管部门地下水管理与保护工作情况的监督检查，建立问题整改清单，监督整改落实。第三十四条 根据年度监督检查发现问题的数量、性质、严重程度，上级地方人民政府水行政主管部门应按照有关规定对有关责任单位和责任人实施责任追究，或者提出责任追究建议，必要时可向有关地方人民政府通报，并提出责任追究建议。第三十五条 县级以上地方人民政府水行政主管部门应当及时公开本行政区域地下水取水总量控制和水位控制指标等相关信息，为公民、法人和其他组织参与监督地下水管理保护提供便利。第三十六条 水利部会同有关部门把地下水管理与保护工作及目标完成情况纳入最严格水资源管理制度考核，按年度组织实施对各省、自治区、直辖市的考核评价，考核结果按照有关程序报请审定后向社会公告。第七章 罚则第三十七条 水行政、自然资源等主管部门及其工作人员，违反本办法规定的，按照《中华人民共和国水法》《地下水管理条例》《取水许可和水资源费征收管理条例》有关规定予以处理。第三十八条 取水单位或者个人违反本办法规定的，按照《中华人民共和国水法》《地下水管理条例》《取水许可和水资源费征收管理条例》有关规定予以处罚。第八章 附则第三十九条 地方各级水行政主管部门可参照本办法，会同本级人民政府自然资源等主管部门结合工作实际制定相关制度。第四十条 本办法自印发之日起施行。

昨天，环保部、水利部、国家发改委和财政部四部委联合发布《重点流域水污染防治规划(2011-2015年)》，明确到2015年，我国重点流域总体水质由中度污染改善到轻度污染，城镇集中式饮用水水源地水质稳定，达到功能要求。　　部分城市水质低于五类标准　　我国按水质标准分为五类，一、二、三类水质可以饮用，四类水是工业用水，五类水是农业用水。昨天会上，环保部污染防治司司长赵华林介绍，目前，部分城市水体水质仍劣于五类水。随着城镇人口的增加，仍有约7%的饮用水水源地达不到功能要求，部分城市尚无备用饮用水水源地，饮用水安全依然存在隐患。　　水利部水资源司副司长于琪洋介绍，2010年监测评价的3902个水功能区，水质达标率仅为46% 17.6万公里河流中，38.6%的河水水质劣于三类水 339个省界断面中，有48.7%的劣于三类，直接威胁城乡饮水安全。　　2030年水功能区水质基本达标　　近日一则“全国普查自来水合格率仅50%”的消息，引发公众担忧。而住建部城市供水水质监测中心近日回应称，据2011年最新抽样检测，我国自来水厂出厂水质达标率为83%。对此，昨天水利部水资源司副司长于琪洋介绍，通过调查和监控，目前在我国污染负荷居高不下的背景下，我国水源地水质达标率仍在80%以上。此外，175个重要水源地监测的数据，优于三类的占到87%。整体上城市水源地的状况是不错的。　　赵华林介绍，通过实施《规划》，到2015年，城镇集中式饮用水水源地水质稳定，达到功能要求。　　于琪洋表示，争取到2015年水功能区水质达标率达到80%，到2030年水质基本达标。　　水污染税环境税暂无征收考虑　　赵华林预计，“十二五”期间，水资源供需矛盾更加尖锐，保障生态用水的压力进一步加大 迫切需要统筹流域污染治理措施，开展流域水环境综合治理，加大水生态修复力度，从源头上扭转生态环境恶化。　　对此，有媒体提问，水污染防治所需资金数额巨大，筹措资金是否考虑通过征收水污染税、环境税?国家发改委相关负责人表示，筹措资金中将积极邀请社会和企业参与，目前国家暂无征收上述两税的考虑。　　据悉，《规划》编制中成立了由12个部委及重点流域23个省(区、市)联动的工作机制，历时两年完成，已得到国务院正式批复。