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为加强人工湿地监管,规范人工湿地建设运维,充分释放人工湿地在改善区域水生态环境、保障水安全、促进水资源循环利用等方面的综合效能,省生态环境厅组织编制了《关于保障人工湿地水质净化工程环境效益的指导意见(征求意见稿)》,现面向社会公开征求意见和建议。各机关团体、企事业单位和个人均可通过电话、传真和电子邮件方式提出意见建议,公开征求意见截止时间为2023年7月8日。联系人:邓杰,51798175、51798164(传真)邮箱:sdshbtlyc@shandong.cn附件:山东省生态环境厅关于保障人工湿地水质净化工程环境效益的指导意见(征求意见稿)[align=right]?????????山东省生态环境厅[/align][align=right]???2023年6月28日[/align][align=right][/align][align=center][b]山东省生态环境厅关于保障人工湿地水质净化工程环境效益的指导意见[/b][/align][align=center](征求意见稿)[/align]为落实《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《山东省“十四五”生态环境保护规划》等文件精神,加强人工湿地监管,规范人工湿地建设运维,充分释放人工湿地在改善区域水生态环境、保障水安全、促进水资源循环利用等方面的综合效能,制定指导意见如下。[b]一、规范人工湿地建设管理[/b]人工湿地应严格按照基本程序进行建设,落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制,遵守工程建设质量、安全、进度和资金管理有关规定。原则上,设计单位应具有相应环境工程专项设计资质,设计过程应符合《人工湿地水质净化技术指南》(环办水体函〔2021〕173号)、《室外排水设计规范》(GB50014-2021)等国家有关标准,充分考虑进水水质状况,衔接受纳水体水质目标;施工单位资质、技术、劳动安全、卫生、消防和水利等应符合国家相关规定。超过设计使用年限(原则上不低于10年)的人工湿地,建设单位可对其承担的水质净化任务进行论证。仍存在重要水质净化任务但出现功能退化的人工湿地,经进一步论证具备修复可行性的,应及时开展修复改造;确无法修复以及无需承担水质净化任务的,可不再作为人工湿地水质净化工程管理,由建设单位按照有关部门要求,对原人工湿地建设用地进行处置。[b]二、加强人工湿地日常运维[/b]人工湿地,应按照“谁建设,谁管理”的原则,由建设单位负责其日常运行维护保障,或委托、指定专业机构实施,确保人工湿地充分发挥水质净化效果,实现多方面综合效益。具体应重点关注以下五个方面:一是人工湿地系统检查。采用周期性分区方式检查人工湿地引排水系统,重点检查引水系统沿线是否存在明漏或地面塌陷情况,井盖、标志装置、阀门、设施井等管网附件是否缺损,以及管道周围环境是否发生变化,或存在其他影响管网及其附属设施安全的活动,及时消除各类隐患。定期检查人工湿地集布水系统,对系统内的杂物和积泥进行清理,保障布水均匀;检查管道、渠道等是否存在破损、腐蚀情况,做好管道阀门的除锈、除垢、润滑及防腐工作,确保管道通畅,阀门、闸门运行正常,避免出现漏水现象;采用分区定期排空方式排出潜流人工湿地脱落的生物膜及淤泥,并参照《城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程》(CJJ 60-2011)中有关规定,对排空淤泥进行妥善处理。定期检查人工湿地主体构筑物、围护结构和跌水堰等,对发现的裂缝、沉降、漏水和腐蚀等问题进行修复。二是潜流湿地填料维护。定期查看潜流人工湿地填料层,若出现表面漫流现象,应在分析确定原因后,参照《人工湿地水质净化技术指南》视情采取加大进水流量、分区间歇排空、干湿交替运行、翻松或更换填料等整治措施;其中,更换填料施工,应注意防止对湿地管道设施造成损坏,更换下来的填料应优先考虑交由资源回收公司处置,或按照一般固废进行处理。若出现填料沉降现象,应视必要性及时补充填料至设计高程,确保人工湿地正常运转。三是人工湿地植物管护。参照《园林绿化养护标准》(CJJ/T-287)中有关规定,定期检查人工湿地植物长势,做好记录分析,视需开展补植;按照预防为主、治疗为辅的原则,优先采取物理、生物办法防治植物病虫害,尽量减少化学农药使用;组织对湿地内泛滥水绵进行清理,视情通过抬高水位、人工拔除等方式抑制杂草生长;结合生长状况和时段需求,开展植物修剪或收割,并对收割下来的植物予以妥善处置,严禁在湿地内进行焚烧;做好秋冬季节植物防冻及消防应对措施,及时清理枯枝落叶,防止腐烂后影响出水水质。四是低温条件下运行保障。冬季低温期间,在保障消防安全、不造成水质恶化的前提下,应科学采取将收割下来的植物就地覆盖、抬高水位形成冰盖、覆盖塑料薄膜或搭建塑料温室大棚等保温措施,确保人工湿地床内水温不低于4℃,有效维持水质净化效果。五是人工湿地水质监测。定期开展人工湿地进水、出水口水质监测,条件允许的,可在相应位置建设在线监测设施,并鼓励与生态环境部门联网。在线监测设施的施工及质量验收应符合设计文件要求和相关技术规范。已安装在线监测设施的人工湿地,应保障其稳定运行,并每日记录监测数据;未安装的,每月应至少组织开展2次人工监测,监测结果纳入人工湿地管理档案。[b]三、完善人工湿地运维监管机制[/b]人工湿地运维单位要建立、健全运行维护管理制度,制定相应的操作规程,编制设施、设备维护保养手册和事故应急预案,并定期开展修订;要以相关法律法规、专业技术、安全防护、应急处理等理论知识和操作技能为重点,加强对人工湿地运行人员、技术人员及管理人员的管理和培训,确保相关工作人员熟练掌握处理工艺,了解设施、设备的运行、维护要求及技术指标;要健全档案管理制度,建立电气、仪表和机械设备的管护台帐,定期填写生产运行记录,如实反映人工湿地设施、设备、工艺及生产运行情况和进出水水质状况。人工湿地建设单位可采取实施EOD模式、纳入再生水循环利用体系进行水资源交易、争取列入市县政府财政预算等方式,筹措落实人工湿地建设、运维资金。各级生态环境部门应根据实际需要,不定期对辖区内人工湿地运行状况和水质净化效果进行现场核查。[b]四、开展人工湿地效益评价[/b]各市应高度重视人工湿地环境效益转化,尽快制定出台本辖区人工湿地环境效益评价的具体办法。市级生态环境部门应每半年组织对辖区内人工湿地环境效益开展一次评价,评价要点包括出水达标率、主要污染物(COD、总磷、总氮、氨氮等)削减负荷等水质净化效益,植被覆盖率、固碳性能等生态效益,科教示范、社会公众满意度等社会效益,中水回用率、湿地产品、休闲旅游、周边土地增值率等附加效益;当年度2次评价结果应于次年1月31日前汇总报省生态环境厅。省生态环境厅将大力宣传推广可复制、可借鉴的人工湿地运维监管经验做法,指导各地提升人工湿地环境效益,带动发挥综合效能。
[b][b]湖南省生态环境厅关于《湖南省生态环境厅环保科研项目管理办法[/b](征求意见稿)[b]》公开征求意见的通知[/b][/b][font=宋体]???为规范和加强我省环保科研项目管理,提升环保科研管理效益,充分发挥环境科研为环境管理和污染防治服务的作用,依据国家和省关于科研项目的有关管理规定,我厅制订了《湖南省生态环境厅环保科研项目管理办法(征求意见稿)》,按照行政规范性文件制定程序有关要求,现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径提出意见:[/font][font=宋体]????一、电子邮件:邮箱:hnscjzd@163.com[/font][font=宋体]????二、传真:?0731-85698058[/font][font=宋体]????三、信函:长沙市雨花区万家丽中路118号?湖南省生态环境厅科财处,邮编:410007[/font][font=宋体]????请在电子邮件主题?、传真首页和信封上注明“湖南省生态环境厅环保科研项目管理办法征求意见”,单位意见请加盖公章。[/font][font=宋体]????意见反馈截止日期为2023年8月14日。[/font][font=宋体][img]http://sthjt.hunan.gov.cn/default/images/icon16/doc.gif[/img][url=http://sthjt.hunan.gov.cn/sthjt/xxgk/tzgg/tz/202308/29457054/files/2f70923434ed49e895c19ef0585edbc0.doc]湖南省环保科研项目管理办法(0810)[/url]??附件:[/font]湖南省生态环境厅环保科研项目管理办法(征求意见稿)
[font=仿宋_GB2312]各市(地)生态环境局,直属各单位,各有关单位:[/font][font=仿宋_GB2312]为充分发挥科技在深入打好污染防治攻坚战和生态文明建设中的支撑引领作用,助力全省生态环境质量持续改善,省生态环境厅决定开展[/font][font='Times New Roman', serif]2023[/font][font=仿宋_GB2312]年度黑龙江省生态环境保护科研项目申报工作,现就有关事项通知如下。[/font][font='Times New Roman', serif]??? [/font][font=黑体]一、申报范围[/font][font='Times New Roman', serif]??? [/font][font=仿宋_GB2312](一)为服务保障全省生态环境保护中心工作和重点任务需求,省生态环境厅组织开展的生态环境重点科学研究项目;[/font][font='Times New Roman', serif](二)[/font][font=仿宋_GB2312]根据国家和我省生态环境保护重点工作任务安排,组织开展的具有科学研究性质的技术支持工作任务或服务保障项目;[/font][font='Times New Roman', serif]??? [/font][font=仿宋_GB2312](三)受地方政府、企事业单位委托,为解决突出环境问题和技术难题,组织开展的生态环境领域科学研究项目;[/font][font=仿宋_GB2312](四)为贯彻落实《黑龙江省[/font][font='Times New Roman', serif]“[/font][font=仿宋_GB2312]十四五[/font][font='Times New Roman', serif]”[/font][font=仿宋_GB2312]生态环境保护规划》和生态环境保护领域各专项规划,推动落实[/font][font='Times New Roman', serif]“[/font][font=仿宋_GB2312]深入打好污染防治攻坚战、生物经济、生态环保产业、碳达峰碳中和[/font][font='Times New Roman', serif]”[/font][font=仿宋_GB2312]等重点任务,依托现有工作基础,组织开展的科学研究项目;[/font][font='Times New Roman', serif]??? [/font][font=仿宋_GB2312](五)省生态环境厅直属单位与省内外高校、科研单位联合开展的,且未进行科研立项的生态环境领域科研合作项目;[/font][font=仿宋_GB2312](六)其他对生态环境保护工作具有重要意义的科学研究项目。[/font][font=黑体]二、支持领域[/font][font=仿宋_GB2312]围绕生态环境保护重点领域,根据[/font][font='Times New Roman', serif]2023[/font][font=仿宋_GB2312]年度全省生态环境保护工作科技需求,优先支持申报以下领域项目:[/font][font='Times New Roman', serif](一)[/font][font=仿宋_GB2312]应对气候变化;[/font][font='Times New Roman', serif](二)[/font][font=仿宋_GB2312]新污染物治理;[/font][font='Times New Roman', serif](三)[/font][font=仿宋_GB2312]绿色低碳技术;[/font][font='Times New Roman', serif]??? [/font][font=仿宋_GB2312](四)黑臭水体治理;[/font][font=仿宋_GB2312](五)农村生活污水处理及资源化;[/font][font=仿宋_GB2312](六)水生态系统健康评价技术;[/font][font=仿宋_GB2312]([/font][font=仿宋_GB2312]七)流域水生态状况调查监测与评价技术;[/font][font=仿宋_GB2312](八)大气污染协同控制;[/font][font=仿宋_GB2312](九)噪声与振动污染防治和监测科学研究;[/font][font=仿宋_GB2312](十)[/font][font=仿宋_GB2312]减污降碳协同关键技术;[/font][font=仿宋_GB2312](十一)土壤污染[/font][font=仿宋_GB2312]修复治理技术;[/font][font=仿宋_GB2312](十二)生物多样性调查评估;[/font][font=仿宋_GB2312](十三)固废减量与资源化技术;[/font][font=仿宋_GB2312](十四)生态环境监测与预警技术;[/font][font=仿宋_GB2312](十五)秸秆、畜禽粪污协同利用技术研究及应用推广示范;[/font][font=仿宋_GB2312](十六)清洁生产审核等环境管理创新模式研究。[/font][font='Times New Roman', serif]???? [/font][font=黑体]三、申报条件[/font][font='Times New Roman', serif]? [/font][font=仿宋_GB2312](一)项目负责人须具有良好的政治素质和科研能力,作为项目的实际负责人能承担实质性研究工作;[/font][font='Times New Roman', serif]? [/font][font=仿宋_GB2312](二)项目负责人应具有副高级以上(含副高级)专业技术职称或具有博士学位,在所申报项目的研究领域内有突出业绩;[/font][font='Times New Roman', serif]? [/font][font=仿宋_GB2312](三)项目负责人当年只能申请[/font][font='Times New Roman', serif]1[/font][font=仿宋_GB2312]个项目,作为主要参加者原则上不能超过[/font][font='Times New Roman', serif]2[/font][font=仿宋_GB2312]个项目。各申报项目均应成立项目组,科学分工,通力协作,个人单独申报的项目不予受理;[/font][font=仿宋_GB2312](四)设立青年科技专项。鼓励支持优秀青年科技人才在污染防治攻坚战中发挥积极作用,各单位可结合实际情况,支持[/font][font='Times New Roman', serif]40[/font][font=仿宋_GB2312]周岁以下优秀青年科技工作者(不受职称、学历限制)牵头申报科研项目;[/font][font=仿宋_GB2312](五)申报的科研项目由各单位自筹经费,项目负责人所在单位需具有或能够提供保障项目实施的必要条件和固定经费,并依据《黑龙江省财政厅[/font][font='Times New Roman', serif] [/font][font=仿宋_GB2312]黑龙江省科学技术厅关于印发[/font][font=仿宋_GB2312]〈[/font][font=仿宋_GB2312]省级财政科研项目资金管理办法[/font][font=仿宋_GB2312]〉[/font][font=仿宋_GB2312]的通知》(黑财规审〔[/font][font='Times New Roman', serif]2023[/font][font=仿宋_GB2312]〕[/font][font='Times New Roman', serif]1[/font][font=仿宋_GB2312]号)要求,做好项目经费管理工作;[/font][font='Times New Roman', serif]?? [/font][font=仿宋_GB2312](六)鼓励探索科技创新协作新模式[/font][font=仿宋_GB2312],鼓励科研单位、高等院校和环保企业开展协作,形成优势互补、高效协同的科技创新合作新模式。[/font][font='Times New Roman', serif]??? [/font][font=黑体]四、申报程序[/font][font='Times New Roman', serif]?? [/font][b][font=楷体_GB2312](一)组织申报。[/font][/b][font=仿宋_GB2312]各单位应结合实际,统筹组织做好本单位科研项目申报工作,并对申报项目进行初筛审核把关,择优推荐。申报情况在本单位公示无异议后,按时将申报材料统一报送省生态环境厅。[/font][b][font=楷体_GB2312](二)审查论证。[/font][/b][font=仿宋_GB2312]根据申报情况,省生态环境厅组织专家对申报材料进行审核,征求有关业务处(室)意见后,报厅长专题办公会议审定生态环境保护科研项目立项名单,并在省生态环境厅网站进行公示。[/font][b][font=楷体_GB2312](三)签订合同。[/font][/b][font=仿宋_GB2312]公示期无异议后,由省生态环境厅与项目承担单位签定《黑龙江省生态环境科研项目合同书》。[/font][font=黑体]五、项目管理[/font][font='Times New Roman', serif]?? [/font][b][font=楷体_GB2312](一)项目类型。[/font][/b][font=仿宋_GB2312]生态环境保护科研项目分为基础研究项目、应用研究项目、前瞻性研究项目三类。[/font][font='Times New Roman', serif]?? [/font][b][font=楷体_GB2312](二)实施周期。[/font][/b][font=仿宋_GB2312]科研项目在合同书签定两个月内进行开题论证;[/font][font=仿宋_GB2312]项目实施期由项目申报单位根据技术就绪度、实现目标的难易程度等提出,原则上项目实施周期不超过两年(从签订合同之日开始)。[/font][font='Times New Roman', serif]?? [/font][b][font=楷体_GB2312](三)项目检查。[/font][/b][font=仿宋_GB2312]科研项目实行半年报告制度,提交项目执行情况报告;项目实施过程中有任何重大情况变动,如项目负责人变动、技术路线更改,以及项目需要调整、终止或撤消时应及时书面报告省生态环境厅。[/font][font='Times New Roman', serif]? [/font][b][font=楷体_GB2312](四)项目验收。[/font][/b][font=仿宋_GB2312]项目应在合同书规定完成时间之后的三个月内组织验收,分为技术成果验收和财务验收,项目承担单位应提交项目验收材料报送省生态环境厅,省生态环境厅组织专家对项目进行验收;因特殊原因不能如期验收的项目,项目承担单位应当在到期前一个月以书面形式向省生态环境厅申请延期验收,经省生态环境厅批复处理意见后执行。[/font][b][font=楷体_GB2312](五)验收标准[/font][font=仿宋_GB2312]。[/font][/b][font=仿宋_GB2312]被验收项目存在下列情况之一,不能通过验收:[/font][font='Times New Roman', serif]1.[/font][font=仿宋_GB2312]完成合同书规定的任务不到[/font][font='Times New Roman', serif]85%[/font][font=仿宋_GB2312]的;[/font][font='Times New Roman', serif]2.[/font][font=仿宋_GB2312]预定成果未能实现的;[/font][font='Times New Roman', serif]3.[/font][font=仿宋_GB2312]提供的验收文件、资料、数据不真实的;[/font][font='Times New Roman', serif]4.[/font][font=仿宋_GB2312]擅自修改合同书中的考核目标、内容、技术路线的;[/font][font='Times New Roman', serif]5.[/font][font=仿宋_GB2312]超过合同书规定期限半年以上未完成任务,事先未作说明的;[/font][font='Times New Roman', serif]6.[/font][font=仿宋_GB2312]项目实施过程中存在其他严重问题的。[/font][b][font=楷体_GB2312](六)其他事项。[/font][/b][font=仿宋_GB2312]本通知未尽事宜参照《黑龙江省重点研发计划管理暂行办法》(黑科规〔[/font][font='Times New Roman', serif]2021[/font][font=仿宋_GB2312]〕[/font][font='Times New Roman', serif]1[/font][font=仿宋_GB2312]号)、《黑龙江省科技重大专项管理暂行办法》(黑科规〔[/font][font='Times New Roman', serif]2020[/font][font=仿宋_GB2312]〕[/font][font='Times New Roman', serif]2[/font][font=仿宋_GB2312]号)等有关规定执行。[/font][font='Times New Roman', serif]? [/font][font=黑体]六、有关要求[/font][font='Times New Roman', serif]?? [/font][font=仿宋_GB2312](一)推荐单位应积极组织申报项目,切实履行推荐责任,指导项目申报人按要求填写《生态环境保护科研项目申报书》(附件),语言简练,数据真实可靠,科学设置考核指标等内容,严把推荐关。[/font][font='Times New Roman', serif]??? [/font][font=仿宋_GB2312](二)申报书[/font][font='Times New Roman', serif]A4[/font][font=仿宋_GB2312]纸双面打印,申报材料胶装成册,一式两份,于[/font][font='Times New Roman', serif]8[/font][font=仿宋_GB2312]月[/font][font='Times New Roman', serif]25[/font][font=仿宋_GB2312]日前报送省生态环境厅[/font][font=仿宋_GB2312](哈尔滨市南岗区汉水路[/font][font='Times New Roman', serif]76[/font][font=仿宋_GB2312]号[/font][font=仿宋_GB2312]),同时报送电子版材料,邮件名称统一命名为[/font][font='Times New Roman', serif]“2023-XX[/font][font=仿宋_GB2312]项目[/font][font='Times New Roman', serif]-XX[/font][font=仿宋_GB2312]单位[/font][font='Times New Roman', serif]”[/font][font=仿宋_GB2312]。[/font][font=仿宋_GB2312]联系人:厅科技与对外合作处[/font][font='Times New Roman', serif]? [/font][font=仿宋_GB2312]李冬茹[/font][font=仿宋_GB2312]电[/font][font='Times New Roman', serif]? [/font][font=仿宋_GB2312]话:[/font][font='Times New Roman', serif]0451-87113039[/font][font=仿宋_GB2312]邮[/font][font='Times New Roman', serif]? [/font][font=仿宋_GB2312]箱:[/font][font='Times New Roman', serif]hljshjtkjc@126.com[/font][font=仿宋_GB2312]附件:[/font][img]http://sthj.hlj.gov.cn/sthj/c111952/202308/31657828/images/doc.gif[/img][url=http://sthj.hlj.gov.cn/sthj/c111952/202308/31657828/files/%E9%99%84%E4%BB%B61-%E9%BB%91%E9%BE%99%E6%B1%9F%E7%9C%81%E7%94%9F%E6%80%81%E7%8E%AF%E5%A2%83%E4%BF%9D%E6%8A%A4%E7%A7%91%E7%A0%94%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E7%94%B3%E6%8A%A5%E4%B9%A6.docx]附件1-黑龙江省生态环境保护科研项目申报书[/url][img]http://sthj.hlj.gov.cn/sthj/c111952/202308/31657828/images/doc.gif[/img][url=http://sthj.hlj.gov.cn/sthj/c111952/202308/31657828/files/%E9%99%84%E4%BB%B62-2023%E5%B9%B4%E5%BA%A6%E7%94%9F%E6%80%81%E7%8E%AF%E5%A2%83%E4%BF%9D%E6%8A%A4%E7%A7%91%E7%A0%94%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E6%B1%87%E6%80%BB%E8%A1%A8.docx]附件2-2023年度生态环境保护科研项目汇总表[/url][font=仿宋_GB2312]黑龙江省生态环境厅办公室[/font][font='Times New Roman', serif]?2023[/font][font=仿宋_GB2312]年[/font][font='Times New Roman', serif]8[/font][font=仿宋_GB2312]月[/font][font='Times New Roman', serif]2[/font][font=仿宋_GB2312]日[/font]