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[align=center][font=黑体, SimHei][size=24px]市场监管总局办公厅关于印发《肉制品生产监督检查操作指南》的通知[/size][/font][/align]各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局(厅、 委):为进一步加强肉制品食品安全监管,指导各地市场监管部门规范肉制品生产监督检查工作,提升食品安全监管科学化、规范化水平,根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规、行政规范性文件和食品安全国家标准的规定,总局组织制定了《肉制品生产监督检查操作指南》(以下简称《指南》),现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。《指南》为业务指导文件,不作为执法依据。各省级市场监管部门要结合地方性法规规定和食品安全地方标准要求,进一步补充、细化《指南》内容,并指导地方市场监管部门通过专题培训、现场交流、实地教学等方式,帮助基层监管人员熟练掌握肉制品生产企业检查要点和检查方法,切实提升监督检查水平。[align=right]市场监管总局办公厅[/align][align=right]2024年7月8日[/align](此件公开发布)[list][/list][list][*]附件下载[*][/list][list][*][url=https://www.samr.gov.cn/cms_files/filemanager/1647978232/attach/20247/e4c14278b5ab4f6d83765ddd9dd6f2a3.pdf?fileName=%E8%82%89%E5%88%B6%E5%93%81%E7%94%9F%E4%BA%A7%E7%9B%91%E7%9D%A3%E6%A3%80%E6%9F%A5%E6%93%8D%E4%BD%9C%E6%8C%87%E5%8D%97.pdf]肉制品生产监督检查操作指南.pdf[/url][/list]
[align=center][font=方正小标宋简体]广告绝对化用语执法指南[/font][/align][font=方正小标宋简体][/font][font=仿宋_GB2312]为规范和加强广告绝对化用语监管执法,有效维护广告市场秩序,保护自然人、法人和其他组织的合法权益,依据《中华人民共和国广告法》[/font][font=仿宋_GB2312](以下简称《广告法》)[/font][font=仿宋_GB2312]《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规、规章和国家有关规定[/font][font=仿宋_GB2312],制定本指南。[/font][font=仿宋_GB2312]一、本指南旨在为市场监管部门开展广告绝对化用语监管执法提供指引,供各地市场监管部门在工作中参考适用。[/font][font=仿宋_GB2312]二、本指南所称广告绝对化用语,[/font][font=仿宋_GB2312]是指《广告法》第九条第三项规定的情形,包括[/font]“[font=仿宋_GB2312]国家级[/font][font=Times New Roman]”“[/font][font=仿宋_GB2312]最高级[/font][font=Times New Roman]”“[/font][font=仿宋_GB2312]最佳[/font][font=Times New Roman]”[/font][font=仿宋_GB2312]以及与其含义相同或者近似的其他用语。[/font][font=仿宋_GB2312]三、[/font][font=仿宋_GB2312]市场监管部门对含有[/font][font=仿宋_GB2312]绝对化用语的商业广告开展监管执法,应当坚持过罚相当、公平公正、处罚和教育相结合、综合裁量的原则,实现政治效果、社会效果、法律效果相统一。[/font][font=仿宋_GB2312]四、商品经营者(包括服务提供者,下同)在其经营场所、自设网站或者拥有合法使用权的其他媒介发布有关自身名称(姓名)、简称、标识、成立时间、经营范围等信息,且未直接或者间接推销商品(包括服务[/font][font=仿宋_GB2312],下同)的,[/font][font=仿宋_GB2312]一般不[/font][font=仿宋_GB2312]视为广告[/font][font=仿宋_GB2312]。[/font][font=仿宋_GB2312]前款规定[/font][font=仿宋_GB2312]的[/font][font=仿宋_GB2312]信息中[/font][font=仿宋_GB2312]使用绝对化用语[/font][font=仿宋_GB2312],商品[/font][font=仿宋_GB2312]经营者无法证明其真实性,可能影响消费者知情权或者损害其他经营者合法权益的,依据其他法律、法规进行查处。[/font][font=仿宋_GB2312]五、有下列情形之一的,广告中使用绝对化用语未指向商品经营者所推销的商品,不适用《广告法》[/font][font=仿宋_GB2312]关于绝对化用语的[/font][font=仿宋_GB2312]规定:[/font][font=仿宋_GB2312](一)仅表明商品经营者的服务态度或者经营理念、企业文化、主观愿望的;[/font][font=仿宋_GB2312](二)仅[/font][font=仿宋_GB2312]表达[/font][font=仿宋_GB2312]商品经营者[/font][font=仿宋_GB2312]目标追求[/font][font=仿宋_GB2312]的;[/font][font=仿宋_GB2312](三)绝对化用语指向的内容,与广告中推销的商品性能、质量无直接关联,且不会对消费者产生误导的其他情形。[/font][font=仿宋_GB2312]六、有下列情形之一的,广告中使用的绝对化用语指向商品经营者所推销的商品,但不具有误导消费者或者贬低其他经营者的客观后果的,不适用《广告法》[/font][font=仿宋_GB2312]关于绝对化用语[/font][font=仿宋_GB2312]的规定:[/font][font=仿宋_GB2312](一)仅用于对[/font][font=仿宋_GB2312]同一品牌或同一企业[/font][font=仿宋_GB2312]商品进行自我比较的;[/font][font=仿宋_GB2312](二)[/font][font=仿宋_GB2312]仅[/font][font=仿宋_GB2312]用于[/font][font=仿宋_GB2312]宣传商品的使用方法、[/font][font=仿宋_GB2312]使用[/font][font=仿宋_GB2312]时间[/font][font=仿宋_GB2312]、保存期限等消费提示的;[/font][font=仿宋_GB2312](三)[/font][font=仿宋_GB2312]依[/font][font=仿宋_GB2312]据国家标准、行业标准、地方标准等认定的商品分级用语中含有绝对化用语并能够说明依据的;[/font][font=仿宋_GB2312](四)商品名称、规格型号、[/font][font=仿宋_GB2312]注册商标[/font][font=仿宋_GB2312]或者专利[/font][font=仿宋_GB2312]中含有绝对化用语[/font][font=仿宋_GB2312],广告中使用商品名称、规格型号、[/font][font=仿宋_GB2312]注册商标[/font][font=仿宋_GB2312]或者专利来指代商品,以区分[/font][font=仿宋_GB2312]其他商品[/font][font=仿宋_GB2312]的;[/font][font=仿宋_GB2312](五)[/font][font=仿宋_GB2312]依据[/font][font=仿宋_GB2312]国家有关规定[/font][font=仿宋_GB2312]评定的奖项[/font][font=仿宋_GB2312]、[/font][font=仿宋_GB2312]称号[/font][font=仿宋_GB2312]中含有绝对化用语的;[/font][font=仿宋_GB2312](六[/font][font=仿宋_GB2312])在限定具体时间、地域等条件的情况下,表述时空顺序客观情况或者宣传产品销量、销售额、市场占有率等事实信息的。[/font][font=仿宋_GB2312]七、广告绝对化用语属于本指南第五条、第六条规定情形,但广告主无法证明其真实性的,依照《广告法》有关规定予以查处。[/font][font=仿宋_GB2312]八、市场监管部门对广告绝对化用语实施行政处罚,应当依据《广告法》等法律、法规,结合广告内容、具体语境以及违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度及当事人主观过错等实际情况,准确把握执法尺度,合理行使行政处罚裁量权。[/font][font=仿宋_GB2312]九、除本指南第五条、第六条规定情形外,初次在广告中使用绝对化用语,[/font][font=仿宋_GB2312]危害后果轻微并及时改正的[/font],[font=仿宋_GB2312]可以不予行政处罚。[/font][font=仿宋_GB2312]十、商品经营者在其经营场所、自设网站或者拥有合法使用权的其他媒介发布的广告中使用绝对化用语,持续时间短或者浏览人数少,没有造成危害后果并及时改正的,应当依法不予行政处罚;危害后果轻微的,可以依法从轻、减轻行政处罚。[/font][font=仿宋_GB2312]其他依法从轻、减轻或者不予行政处罚的,应当符合《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规以及市场监管总局《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》的规定。[/font][font=仿宋_GB2312]十一、有下列情形之一的,一般不认为属于违法行为轻微或者社会危害性较小:[/font][font=仿宋_GB2312](一)医疗、医疗美容、药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告中出现与疗效、治愈率、有效率等相关的绝对化用语的;[/font][font=仿宋_GB2312](二)招商等有投资回报预期的商品广告中出现与投资收益率、投资安全性等相关的绝对化用语的;[/font][font=仿宋_GB2312] [/font][font=仿宋_GB2312](三)教育、培训广告中出现与教育、培训机构或者教育、培训效果相关的绝对化用语的。[/font][font=仿宋_GB2312]十二、市场监管部门可以依照有关规定,制定广告绝对化用语轻微违法行为依法免予处罚清单并进行动态调整。[/font]
市场监管总局办公厅关于印发《婴幼儿配方食品原料等事项备案工作指南》的通知 各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局(厅、委): 现将《婴幼儿配方食品原料等事项备案工作指南》印发给你们,请参照执行。 市场监管总局办公厅 2024年9月29日 (此件公开发布) 附件:婴幼儿配方食品原料等事项备案工作指南 转自:市场监管总局