环保局应急仪

11月18日，环境保护部部长周生贤在旧金山市考察了美国环保局第九区环境应急中心。　　11月18日，环境保护部部长周生贤在旧金山市考察了美国环保局第九区环境应急中心，并会见了第九区办公室主任贾里德布鲁门菲尔德先生。　　会见中，周生贤首先介绍了中国环境保护工作的最新情况，并表示美国环保局第九区办公室的环境保护工作做得非常好，与中国的环保机构也开展了卓有成效的合作，希望今后双方进一步加强在区域机构设置、废弃物管理和环境应急领域的合作，中方愿意通过交流与合作，学习借鉴美国的先进经验和做法。　　布鲁门菲尔德对周生贤的来访表示热烈欢迎，并简要介绍了第九区办公室的主要业务和开展的项目。会见中，布鲁门菲尔德还应周生贤询问，重点介绍了第九区办公室的环境应急工作。　　会见后，周生贤参观了美国环保局第九区办公室的环境应急中心和环境应急设备仓库。

巴州环保局1258万应急监测项目近日公布，涉及到的仪器包括离子色谱仪，气相色谱仪，液相色谱—质谱质谱仪等。具体内容如下： 受采购单位的委托，新疆巴州政府采购中心将对下列货物进行国内公开招标采购，现邀请合格供应商提交密封的投标文件。　　1、招标文件编号：BZZFCG(GK) 2015-040号　　2、采购项目名称：应急监测能力建设项目　　3、采购单位名称：巴州环保局　　4、采购机构名称：新疆巴州政府采购中心　　5、采购机构地址：新疆库尔勒市人民东路36号巴州财政局办公楼后二楼一层巴州政府采购中心，邮编：841000。　　6、采购内容及数量：第一包：十万分之一天平、水质自动采样器、等比例废水采样器、超声波清洗器、超纯水机、生物采样器(采样网、泵、记录器) (进口)、GPS、纯水机(北四县)、GPS(北四县)、马弗炉(北四县)、声级计(北四县)、离子色谱仪带自动进样器、电位滴定仪(带自动进样器)、紫外分光光度计、分光光度计、全自动凯式定氮仪、气相色谱仪(带自动进样器)、林格曼黑度计、锅炉烟气测试仪(含北四县)、锅炉烟尘测试仪(含数据处理器)、锅炉烟尘测定仪(含数据处理器)(北四县)、声级计、稀释仪、均质器，预算339.40万元整 第二包：全自动固/液/气体直接测汞仪(带自动进样器)、微波消解仪(配套真空赶酸装置)、非甲烷总烃监测仪、原子吸收(火焰和石墨炉)带自动进样器、红外测油仪、便携式油分测定仪(含北四县)、全自动酸纯化仪、土壤水分测定仪、底泥取样器、土壤样品筛分器、翻转式振荡器、便携式流量计、超声波水深测定仪，预算269.60万元整 第三包：生物毒性监测仪、自动液液萃取装置、自动固相萃取装置、超级X荧光光谱仪(带自动进样器)、原子荧光仪(带自动进样器)、便携式土壤重金属测定仪、总有机碳/总氮分析仪(带自动进样器)、吹扫捕集样品浓缩仪、多功能便携式水质重金属测定仪，预算283万元整 第四包：液相色谱—质谱质谱仪及相应处理和检测装置(带自动进样器)、全封闭化学防护服、自给式空气呼吸器、全面具、半封闭化学防护服(北四县)、全面具(北四县)、便携空气质量监测系统(包括PM2.5)、便携式甲醛测定仪、大气采样器(北四县)、流量校准器(北四县)、便携式甲醛测定仪(北四县)、便携式气体检测仪、流量校准仪，预算366万元整。　　7、项目实施地点、供货时间、简要技术要求等：详见招标文件。　　8、供应商资质基本要求：　　(1)必须是中华人民共和国境内注册并取得营业执照独立核算的法人，且具备所投标的经营范围 　　(2)具备政府采购法第二十二条规定之条件 　　9、获取招标文件地址：新疆库尔勒市人民东路36号巴州财政局办公楼后二楼一层新疆巴州政府采购中心。获取方式：本地供应商可携带资质文件原件或具有同等法律效力的证明材料直接到新疆巴州政府采购中心拷贝招标文件，外地供应商可传真资质文件、联系人、联系电话、所需招标文件编号及邮箱后以电子邮件形式接收招标文件。　　10、招标文件发售费用：免费　　11、招标文件发放日期：自招标公告发布之日起15天内每周一至周五　　12、投标确认：凡拟参加本次招标项目的投标人，必须在2015年9月14日13：00时(北京时间)前到巴州政府采购中心确认投标，可以电话方式进行确认投标。否则，届时其投标将被拒绝。　　13、开标(投标)日期：2015年9月15日上午10:30时(北京时间)。若逾时，届时其投标将被拒绝。　　14、开标地点：新疆库尔勒市人民东路36号巴州财政局后二楼二层招标厅。　　15、拷贝招标文件联系人:唐增 联系电话及传真:0996-2034090　　16、采购项目联系人：黄静 电话:15909965559　　新疆巴州政府采购中心　　2015年8月14日

工作人员正在对水进行取样检验　　原标题：“天脊”污染下的共生怪圈　　12月31日，天脊集团发现苯胺泄漏事故，5日后才告知下游地区。一时间，河北邯郸大面积停水，河南安阳紧急治污，下游区域如临大敌。　　相对而言，天脊集团和长治市的处理态度则“淡定”很多：12月31日，天脊集团上报的苯胺外泄量是1吨到1.5吨，长治市认为只是一般的安全生产事故，未往上级汇报，直到苯胺通过雨水和污水管道泄入浊漳河，才爆出真实泄漏量是8.7吨。　　是什么让企业和当地政府如此淡定?是容忍。在此次泄漏背后，隐藏着的是多年环境污染的真相，村民患病、庄家减产……面对这样的真相，周边村民选择沉默，而当地政府则是边批评边授奖。　　污染是一种习惯　　经济拉动　　“上党从来天下脊”，这句来自苏轼的溢美之词，频频出现在上党地区山西省长治市的宣传中。而位于长治市潞城市的天脊煤化工集团有限公司(下简称天脊集团)的命名，就出自这句古词。　　八十年代，属国家“六五”重点建设工程的山西化肥厂选址长治市潞城市建立，据政府官员回忆，当时挑中了群山环抱的高地长治，看上的就是上党地区的“地灵人杰，水源充沛，交通便利”。　　1997年，该厂整体改制为天脊集团。天脊集团员工冯宽告诉记者，一开始，天脊集团成套引进德国、日本、法国、挪威等八个国家十一项专利技术，是中国第一个以煤为原料生产高浓度复合肥的大型现代化企业。但当大化肥制造企业在全国林立起来的时候，天脊集团被慢慢追赶超越着，曾经顶级的技术和设备落在了时代的身后。　　潞城市政府一名负责人透露，虽然化肥产业国家有补助政策，不需纳税，但天脊旗下的水泥厂能征税。“实际上并不能大幅提高当地税收，但对当地的GDP拉动不可小觑。”该负责人称，其支柱地位仍毋庸置疑。　　周边污染　　天脊集团是当地政府口中的“顶梁柱”，却是周围村民的眼中钉。　　紧邻天脊集团的是微子镇王都庄村，据70岁的老村民牛胚玉回忆，20多年前，天脊集团开始大兴土木，将村边土地横生切断，挖了一条深约10米的排污渠。此后，沟渠中一年四季每日不断涌出刺鼻的工业废水。　　而最可怕的还不是这些五颜六色的废水，而是来自六个大烟囱的滚滚浓烟。村委会主任王俊芳介绍，此地盛行西北风，而村庄位于厂子的下风口，加上东面环山，污染物难以扩散。　　“遇到无风天，烟无法散了，挤成一团团的雾瘴包住村庄，人呼吸都困难。”牛胚玉说，这里爱美的小姑娘都不敢在这种天出门，“一小会儿小白脸就成了大花脸，全落上细细的黑尘”。　　牛胚玉统计了一下，村里患有肺结核、肺肿的村民有几十个，还有好几个已经在近几年去世。“这种空气下，每天都吸入大量粉尘，村民咳嗽头晕是常有的事，严重的就得肺病了”。　　村委会主任王俊芳不得不承认这一点，村民已经不止一次地抗议烟尘对他们身体的摧残，“简直就是慢性自杀”。　　天脊集团排污渠汇入浊漳河的交界口处，是黄牛蹄乡辛安村小南庄。半山腰间，20多户村民临河而居，他们受水污染最严重。　　每年到了雨水期，渠内水就会涌上农田，将两边的庄稼地淹没。水退后，一些庄稼会被烧死，整体长势颓败。而更为严重的则是这几十户村民的身体。村民桑金凤介绍，村里半数左右的人都患上了类似贫血的症状，她自己每隔三四天就要晕倒一回。　　如此普遍出现的头晕现象，已不在正常的范畴。桑金凤开始怀疑是吃了被污染的水或被污染的粮食所致。此时，她还不知道什么是苯胺，不知道苯胺最大的危害就是引起高铁血红蛋白血症、溶血性贫血和肝、肾损害。　　天脊脚下的忍耐　　村民沉默　　微子镇王都庄村村委会主任王俊芳刚刚上任不久，一个月前，他曾硬着头皮去找过天脊集团，希望能改善一下废气的排放。结果连一个上级领导都见不到。王俊芳知道自己人微言轻，一个小小的村主任，怎么可能抗衡一个省级的大国企?　　“村里人都粗糙，我们不会闹。”村民牛胚玉说，近在咫尺的天脊集团却让他们觉得遥不可及，高不可攀。村民也早已习惯忍耐。　　桑金凤虽然发现大家都患上了类似贫血的症状，也有了自己的怀疑，但仅仅限于此而已。她说，她不会去求证，更不会反抗。对于一个字都不认识的她来说，“只能本本分分地生活，就算全村的人都去找天脊集团闹去，也不会有任何用”。　　政府无力　　当所有村民选择了沉默，当地政府也是处罚无力。　　潞城市政府一名负责人称，潞城市环保局曾多次发现天脊集团存在环境污染的问题，“但我们一个小小的县级市单位，在一个省级国企面前说不上话”。　　天脊集团隶属潞安系企业，其控股股东为山西潞安矿业集团。潞安集团是山西五大煤炭企业集团之一。背景深厚，“又是市GDP重要拉动企业”，确实让潞城市政府在拿捏轻重时犯难。　　通过山西省环保厅的官方数据查询可见，2010年和2011年的8个季度中，天脊集团有4个季度被省环保厅通报批评和罚款，原因是颗粒物和氮氧化物超标排放。　　2012年2月，山西省环保厅曾通报了25家超标排放企业，天脊集团因2011年全年连续多个季度超标排放，属严重环境违法、性质非常恶劣。省厅依据挂牌督办程序对其进行公开督办，并要求长治市环保局推进落实督办整改工作。　　而就在整改期间，2012年第一、二季度全省环保不达标生产重点企业名单上，天脊集团因为废气污染物超标排放再次榜上有名。　　同样在2012年，通过官方资料发现，天脊集团却又多次被评为“中国化工节能减排20强”、“山西省节能减排先进单位”等多项荣誉。　　该负责人透露，当地的环保部门在监管上“很难为”，况且，“人家关起门来的整改，我们看不到也无法要求看到”。这样的管理无非只是“隔靴挠痒”。　　该负责人称，因经济上有赖于天脊集团，后者也要在辖区内安居乐业，就形成了这种亦趋亦近的关系。这可能不是源自潞城市政府的摇摆不定，而是大国企与当地政府互养共生关系的使然。　　“没想到”　　早在2011年2月份，潞城市环保局于春节期间组织环境执法人员，查处部分重点企业偷排和超标排放等污染行为的过程中，就发现天脊集团污水处理厂污水处理设施运行不正常，应急措施不到位的安全漏洞。执法人员当时就提出了整改要求。　　发现不等于弥补，12月31日，2012年的最后一天，人们才发现，苯胺通过雨水和污水管道泄入浊漳河。　　1月7日，官方只是用了多个“没想到”来解释这场失误：没想到事发是由于企业对自身设备设施管理不善，造成苯胺通过雨水和污水管道泄入浊漳河造成污染 没想到一起当时认为一般的安全生产事故能发展成环境污染的大事。因为这些原因，没有及时上报省政府，反映了对环保污染认识不够、警惕性不高，对污染危害性估计不足。　　国家环境应急专家组专家、清华大学教授张晓健认为，这次泄漏事故已符合重大污染事故的标准，污染已跨省边界，并影响到地级市的正常供水。但事故定性还需要最终的调查结论。　　来自跨省的追责　　1月9日上午，邯郸市冬泳协会委托河北升阳律师事务所孙广林律师向天脊集团提起公益诉讼，索赔2000万。邯郸市中级人民法院已受理此案。　　来自民间组织的力量，开始了自我的法律觉醒。这是邯郸市首个民间组织因水污染事件向山西有关部门和单位提起公益诉讼。　　“很不幸，在以往的实践中，类似案例都是官方买单，最终不了了之。”孙广林称，他们向天脊集团提出索赔2000万元人民币：赔偿邯郸市受影响居民物质损失和精神损害抚慰金合计每人1元并直接执行至国库 赔偿邯郸市人民政府为处理危机所投入1000万元并直接执行至国库。　　是否同样的结局　　冯宽和天脊的员工们，都记得松花江污染事件，他们把该事件当成前车之鉴。　　2005年11月13日，中石油吉化公司双苯厂苯胺车间发生爆炸事故，第二天官方的新闻发布会上，称对水体没有污染。但在一周后，哈尔滨市政府通报全市停水4天，爆炸事故已造成松花江水体污染，泄漏的苯类污染物总量在100吨左右。　　国家环保总局局长解振华因这起事件提出辞职。　　同样是苯胺泄漏，同样是迟报了数日，“同样是错过了将污染控制在萌芽状态”，中华环保联合会公益律师张雪莉称，松花江污染事故促使了《国家突发环境事件应急预案》的出台，但这不能只成为一张白纸上的法律文本。