计量仪表

昨天参加了县质量技术监督局组织的用能单位能源计量监督检查，对工业窑炉温度计量仪表属性存在异议，现特向各位同行请教：对于我地区众多的使煤气生产电瓷的工业窑炉，其应该说是测量工艺参数的温度仪表是能源计量器具吗？请指教！谢谢！

我国计量仪器仪表产业发展因素及现状　　计量是人类认识周围物质世界的工具，是人类现代文明中一项重要的技术基础和管理基础，计量仪器的发展，涉及各行各业，千家万户，深入到人类生活的每一个角落。 　　计量仪器仪表原指专门用来测量水、气、电、油的压力、流量、温度的精密设备。包括上千个品种的产品，在上个世纪的后20年里，随着微电子技术和通信技术的日益发展。按照科学划分现代计量包括科学计量、法制计量、工程计量三个方面。科学计量的任务是研制和建立计量基本标准装置，保证量值传递和溯源，为法制计量和工程讲师提供基本保障。 法制计量的任务是对关系国计民生的重要计量器具和商品量计量行为由政府计量行政主管部门依法进行监管，确保相关量值准确。工程计量的任务是为全社会的其他测量活动进行量值溯源，提供计量校准，检测服务，在此基础上我们具体分为几何计量、温度计量、力学计量、电磁学计量、光学计量、声学计量、电子学计量、时间频率计量、电离辐射计量、化学计量。我国现有各类计量仪器企业六千多家，已经形成门类品种比较齐全，具有一定技术基础和生产规模的产业体系，成为亚洲除日本以外第二大计量仪器仪表生产国。九五以来，我国计量仪器仪表产业总的形势是向前发展的。 产品在微型化、集成化、智能化、总线化等发展方向上紧跟国际发展步伐，涌现出一批技术先进的新型产品，一批具有相当规模的民营企业的崛起，是我国计量仪器产业发展的新生力量。应当清醒地看到，虽然我国计量仪器仪表产业有了一定的发展，但远远不能满足国民经济科学研究，国防建设以及社会生活等各个方面日益增长的迫切需求，我国计量仪器产品，绝大部分属于中低档技术水平，而且可靠性、稳定性等关键性指标尚未全部达到要求，高档，大型仪器设备几乎全部依赖进口，中档产品以及许多关键零部件，国外公司同样占有国内市场60%以上的份额。 　　制约我国计量仪器仪表产业发展的因素。我国计量仪器仪表发展滞后，存在许多问题，面临严峻的形势，其主要因素集中在以下四个方面： 　　一、科技创新及其产业化进展滞缓。 现代计量是光、机、电、计算机和许多种基础学科高度综合的产物，对新技术非常敏感，是现代产业产品中更新换代频率新技术应用和发展极迅速的门类之一，每年都有一批新产品推出，特别是当今信息时代，竞争日趋激烈，稍微放慢发展速度，就会被远远抛在后面。在已经跨入21世纪的今天，我国计量仪器仪表的普遍水平还停留在20世纪80年代初国际水平上，大型和高档仪器设备几乎全部依赖进口，许多急需的专用仪器还是空白，中低档产品保证质量上还有许多难关需要攻克。科技创新及其产业化发展滞缓，是制约我国计量仪器仪表产业发展的一个“瓶颈”而制约我国计量仪器仪表产业科技创新和发展滞缓的主要因素有三个：第一是科研经费严重不足；第二是人才匮乏；第三是缺乏官、产、学、研、全、用的有效结合。 　　二、产品稳定性和可靠性长期得不到根本性解决。 　　我国计量产品，包括产业自动化仪表系统，通信仪器等，虽然技术指标同国外同类产品比较差距不算很大，但稳定性和可靠性不高。极大地限制了我国计量产品的使用范围和可信程度，究其原因主要有三个方面： 　　（1）长期忽视了基础技术的研究的开发。 　　（2）国产通用件和基础件质量不过关。 　　（3）企业对产品的质量控制和管理不力，产品质量不过关。 　　三、旧体制束缚了企业的发展 　　旧体制是制约我国经济，特别是国有企业发展一个共性问题。仪器行业也不例外。相当一批国有企业，由于长期在旧体制的束缚下，不能从学生的历史包袱中挣脱出来，在市场竞争中丧失活力，生产和经营严重滑坡，一大批骨干企业，在生死线上苦苦挣扎，所以，加快体制的改革是发展的重要途径之一。 　　四、计量仪器仪表产业的发展受到客观环境的制约其主要表现在： 　　（1）赋税过重。计量用产品企业，一般规模不大，生产批量不多，产值和经济效益总量不高，但是现代计量仪器仪表，对国民经济有巨大的拉动作用产生难以估量的倍增效益。对具有如此特殊属性的产业，如同其他产业一样征收17%增值税，33%所得税以及相同比例的关税则赋税过重。 　　（2）各级政府包括产业的主管部门以及银行、税务、工商等部门对发展计量产品产业重要性认识不足，支持不够。 　　（3）缺少支持民族产业发展的采购政策。 　　（4）我国基础产业能力差。包括产品质量，服务能力和信誉能力都较差，直接影响产业的发展。 　　振兴我国计量仪器仪表产业的对策与建议。为振兴产业的发展，国家应由国家计委、经贸委、科技部、财政部等有关部门共同协商制定必要的扶植政策，现代计量综合了多种高科技成果。发展现代计量仪器仪表，必须集中优秀人才，投入巨额资金，因此需要一批具备相当经济实力著名品牌的大型公司，作为龙头企业，带动全行业的发展同时尽快对国有企业进行改制，对国有企业发展注入新的活力。因为仪器行业一般规模不大，历史不长，所以“包袱”较轻，而且产品结构容易调整，因此，改制难度相对较小，建议国家对国有企业加快改制步伐，能提出明确要求，对促进计量仪器产业的发展将产生积极的推动作用。

山东省市场监管局:《山东省市场监督管理局关于申请建设国家计量人才公共实训基地的请示》（鲁市监计量字〔2023〕187号）收悉。经研究，现批复如下:一、同意山东省计量科学研究院建立国家计量人才实训基地（流量仪表）（以下称实训基地）。该实训基地的主要任务是：深入贯彻落实总书记关于计量工作和技能人才培训的重要指示批示精神，按照《国家“十四五”期间人才发展规划》《计量发展规划（2021—2035年）》和市场监管总局计量和标准化人才培养方案的部署安排，坚持“政府引导、市场驱动、资源统筹、共建共享”工作原则，突出“实训、实践、实用、实效”特色，建立满足实训要求的制度体系、场地设施、仪器设备和师资力量，开展流量仪表领域计量专业知识、法律法规培训、注册计量师专业项目考核、计量专业技术实操培训、计量技术规范宣贯等公共技能实训服务，结合流量仪表计量专业特点和产业特色，建立场景式、生产性、数字化、互动型等新型培训模式，开发典型案例、虚拟场景模拟、计量技术动漫演示等特色培训资源和数字化实训平台，采用远程、多点、双向交互式等线上教学方式，形成精准有效、机制健全的国家级流量仪表计量领域人才技能公共实训平台，提高计量专业技能实训资源高质量精准供给能力，培育一批善于解决流量计量技术难题、精于实操的计量工匠，为推进流量仪表产业高质量发展贡献计量力量。二、实训基地要将计量人才实训与流量仪表前沿技术发展相结合，更好地发挥实训基地的社会服务功能和产业引领作用。实训基地要强化实训全要素管理，严格遵守财务、场地、消防、食品、卫生、网络信息等方面的法律法规和标准规范等规定，建立健全安全管理制度和应急预警处理机制；要强化实训活动全流程管理，制定健全的培训管理制度，严禁培训教材内容涉及不良信息或者存在侵权盗版、非法出版的行为，严格实行考试与培训、评价分离；实训结业证书管理及发放应符合国家相关规定，颁发的证书应以实训基地依托单位法人名称出具，不得使用“中华人民共和国”、“中国”、 “全国”、“中华”、“国家”、“职业资格”或“人员资格”等字样和国旗、国徽标志，不得单独以“国家计量人才实训基地（流量仪表）”名义对外开展活动。三、山东省市场监管局要加强对国家计量人才实训基地(流量仪表)的组织领导，按照筹建任务书有关要求抓好基地建设，在人才、设备、经费场地等方面给予支持。同时，加强对国家计量人才实训基地（流量仪表）依托单位的监管和督查，确保实训基地依托单位严格遵守党和国家关于教育培训工作的法律法规和制度规定，特别是在意识形态、财务管理、安全管理、实训能力建设等方面建立常态化监管机制。[font=仿宋_GB2312][/font]四、山东省市场监管局要切实抓好基地筹建任务的细化分解和落实落地,每年12月报送年度工作总结和下一年度工作计划。同时,要及时总结基地建设运行成效、典型经验、先进模式和事例数据,形成工作专报每半年报送市场监管总局。[align=right]市场监管总局[font=仿宋_GB2312][/font][/align][align=right][font=arial, helvetica, sans-serif]2024年[/font][font=arial, helvetica, sans-serif]4月3日 [/font][/align]