企业重点用能设备更新如何改造？全国首个地方标准来了

10月14日，正值世界标准日，为进一步贯彻落实党的二十届三中全会关于以标准提升引领传统产业优化升级等部署要求，推动四川省工业领域重点用能设备更新改造，充分发挥标准在设备更新领域的牵引作用，《企业重点用能设备更新改造规范》（以下简称《规范》）标准发布暨宣贯会议在成都召开。

附件1：企业重点用能设备更新改造规范.zip

会上，四川省经济和信息化厅党组成员、副厅长曾吉明指出，本次发布的《规范》，在全国具有首创性和引领性，明确了更新改造活动前期准备、过程实施和效果验收等具体流程，细化了各部分流程的工作内容、执行标准和技术规范，提出了更新改造的对象筛选和技术路线，为企业重点用能设备更新换新构建了统一的市场规则，为工业领域节能降碳提供了有力的技术支撑，为产业绿色低碳转型发挥了“保基本”“兜底线”的重要作用。

“从国内看，2023年，全国工业领域设备投资规模约4.4万亿元，占全社会设备投资的70%以上。从省内看，当前全省工业产业发展态势迅猛，进入‘换挡’的关键阶段，全省每年工业领域设备更新投资规模超2500亿元。但我省工业企业仍然存在较多低效落后重点用能设备，部分重点行业能效仍然集中在基准水平甚至以下。”据经济和信息化厅环资处副处长鲁译介绍，目前工业领域设备存量规模大、更新空间大、潜力足，是新一轮大规模设备更新的主战场。

《规范》是在充分调研企业重点用能设备的基础上，依据国家及四川省关于大规模设备更新文件精神以及《关于进一步加强节能标准更新升级和应用实施的通知》《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2024年版）》等相关规定编制而成。《规范》严格按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草，由6章组成，分别是范围、规范性引用文件、术语和定义、责任要求、更新改造对象和目标、更新改造活动流程。

值得一提的是，《规范》还给出了3个资料性附录。附录A是企业重点用能设备清单样表；附录B列举了6种重点用能设备更新改造的技术路线及技术方法；附录C给出了档案清单及要求。三个附录可以帮助企业梳理现有重点用能设备、筛选合适的技术路线和技术方法，更好地指导企业开展设备更新改造活动。

《规范》规定了企业开展重点用能设备更新改造活动的范围、规范性引用文件、术语和定义、更新改造活动通用要求、更新改造活动流程，并给出了三个资料性附录文件。

主要内容如下：

1.范围

本标准规定了工业企业开展重点用能设备更新改造活动的通用要求和活动流程。

本适用于工业企业开展重点用能设备更新改造活动的策划、实施与管理工作。

2.规范性引用文件

本部分列出了在本标准中所引用的国家标准等规范性引用文件。引用了标准《综合能耗计算通则》（GB/T 2589）、《用能单位节能量计算方法》（GB/T 13234）、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB 17167）、《节能量测量和验证技术通则》（GB/T 28750）、《节能量测量和验证实施指南》（GB/T 32045）、《特种设备使用管理规则》（TSG G08）。

3.术语和定义

本部分规定了重点用能设备、设备更新改造、准入水平、节能水平、先进水平、基准水平、标杆水平7个在标准中需要使用的术语和定义。主要参考了2024年3月7日国务院印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》、2024年3月27日工信部等七部门近日联合印发《推动工业领域设备更新实施方案》以及GB/T 13234《用能单位节能量计算方法》、GB 17167《用能单位能源计量器具配备和管理通则》和TSG G08《特种设备使用管理规则》等相关政策文件和标准内容。

4.更新改造活动通用要求

通用要求分为三个部分：责任要求、更新改造对象的确认和更新改造方式的选择。分别对企业开展重点用能设备更新改造活动提出责任要求，对适用不同更新改造方式的设备进行区分以及对不同更新改造的方式进行了详细阐述。并明确了以下重点用能设备，应进行更新改造：

——钢铁、有色、石化、化工、建材、电力、机械、航空、船舶、轻纺、电子等重点行业能效水平达不到节能水平的重点用能设备，更新改造后应达到能效2级或节能水平及以上；

——属于《产业结构调整指导目录》《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》等文件中列明的淘汰落后的重点用能设备，更新改造后应达到能效2级或节能水平及以上；

——超期服役老旧重点用能设备，更新改造后应满足使用要求并达到能效2级或节能水平及以上；

——能效水平低于能效3级或准入水平的重点用能设备，更新改造后应达到能效2级或节能水平及以上；

——企业单位产品综合能耗不满足能源消耗限额标准限定值或基准水平要求，在进行全面节能诊断后，应对重点用能设备进行更新改造，更新改造后企业单位产品综合能耗应达到基准水平及以上；

——污染物排放不符合相关标准和管理要求的重点用能设备，更新改造后应符合相关污染物排放标准和管理要求。

对于以下重点用能设备，建议进行更新改造：

——能效水平达到能效3级或准入水平，但未达到能效2级或节能水平的重点用能设备，建议进行更新改造，更新改造后达到能效2级或节能水平及以上；

——能效水平达到能效2级或节能水平，但未达到能效1级或先进水平的重点用能设备，建议进行更新改造，更新改造后达到能效1级或先进水平；

——企业单位产品综合能耗不满足能源消耗限额标准准入值或标杆水平要求，在进行全面节能诊断后，建议对重点用能设备进行更新改造，更新改造后企业单位产品综合能耗应达到准入值或标杆水平及以上。

5.更新改造活动流程

该部分主要分为三个部分：更新改造准备工作、更新改造实施过程和更新改造验收工作。分别对企业开展重点用能设备更新改造活动的前期准备工作环节、实施过程环节以及更新改造完成后验收环节提出了要求。

6.附录

附录A是企业重点用能设备清单样表；附录B列举了6种重点用能设备更新改造的技术路线及技术方法；附录C给出了档案清单及要求。