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氢能是一种来源丰富、绿色低碳、应用广泛的二次能源,正逐步成为推动全球能源体系向清洁低碳、安全高效转型的关键力量。
从国际视角来看,氢能已成为全球主要发达国家竞相布局的战略高地,被视为推动能源转型升级、催生经济新增长点的关键引擎。随着全球氢能全产业链技术的日益成熟,燃料电池产量激增,成本不断降低,氢能基础设施建设更是步入快车道,区域性的氢能供应网络正逐步成型。
在此背景下,2022年3月23日,经国务院批准,国家发展改革委与国家能源局发布了《氢能产业发展中长期规划(2021-2035年)》,标志着我国氢能产业的规范化、有序化及高质量发展迈出了坚实步伐。氢能则被明确定位为未来国家能源体系不可或缺的重要组成部分,是终端用能领域实现绿色低碳转型的重要支撑。氢能产业的发展不仅关乎国家能源安全,更是战略性新兴产业和未来产业的重点发展方向,承载着推动经济社会高质量发展的重任。
近年来,以燃料电池为核心的氢能开发利用技术取得了显著突破,为实现能源利用的零排放目标提供了切实可行的路径。在新能源汽车领域,已经形成京津冀、上海、广东、河北、河南五大示范城市群。
各省市乃至区县积极响应,纷纷出台氢能产业发展规划,形成了上下联动、协同推进的良好局面。我国氢能产业的发展蓝图已清晰勾勒。从政策制定到科研投入,从技术创新到标准体系建设,全方位、多层次的氢能发展框架正逐步完善。
各省市氢能政策
省/市 | 发布时间 | 规划期 | 文件名称 |
浙江 | 2019/8/28 | 2019-2025 | 《浙江省加快培育氢能产业发展的指导意见》 |
天津 | 2020/1/21 | 2020-2022 | 《天津市氢能产业发展行动方案(2020—2022年)》 |
四川 | 2020.9 | 2021-2025 | 《四川省氢能产业发展规划(2021—2025 年)》 |
山东 | 2020/6/24 | 2020-2030 | 《山东省氢能产业中长期发展规划(2020-2030年)》 |
北京 | 2021/8/16 | 2021-2025 | 《北京市关于支持氢能产业发展的若干政策措施》 |
2020/10/30 | 2020-2025 | 《北京市氢燃料电池汽车产业发展规划(2020-2025 年)》 | |
2022/11/22 | 2021-2025 | 《北京市氢燃料电池汽车车用加氢站发展规划(2021—2025年)》 | |
河北 | 2021/7/19 | 2021-2025 | 《河北省氢能产业发展“十四五”规划》 |
内蒙 | 2022/3/3 | 2022-2025 | 《促进氢能产业高质量发展的意见》 |
安徽 | 2022/3/25 | 2022-2035 | 《安徽省氢能产业发展中长期规划》 |
上海 | 2022/5/8 | 2022-2035 | 《上海市氢能产业发展中长期规划 (2022-2035年)》 |
重庆 | 2022/6/15 | 2021-2025 | 《重庆市能源发展“十四五”规划(2021—2025年)》 |
贵州 | 2022/6/30 | 2021-2025 | 《贵州省“十四五”氢能产业发展规划》 |
山西 | 2022/7/29 | 2022-2035 | 《山西省氢能产业发展中长期规划(2022-2035年)》 |
辽宁 | 2022/8/5 | 2021-2025 | 《辽宁省氢能产业发展规划(2021-2025年)》 |
陕西 | 2022/8/15 | 2021-2025 | 《陕西省“十四五”氢能产业发展规划》 |
河南 | 2022/9/6 | 2022-2035 | 《河南省氢能产业发展中长期规划(2022—2035年)》 |
吉林 | 2022/10/14 | 2021-2035 | 《“氢动吉林”中长期发展规划(2021-2035年)》 |
湖北 | 2022/11/4 | 2021-2035 | 《关于支持氢能产业发展的若干措施》 |
宁夏 | 2022/11/11 | 2021-2025 | 《宁夏回族自治区氢能产业发展规划》 |
湖南 | 2022/11/18 | 2021-2035 | 《湖南省氢能产业发展规划》 |
福建 | 2022/12/21 | 2022-2025 | 《福建省氢能产业发展行动计划(2022—2025年)》 |
云南 | 2022/12/30 | 2021-2025 | 《云南省绿色能源发展“十四五”规划》 |
甘肃 | 2023/1/3 | 2021-2025 | 《关于氢能产业发展的指导意见》 |
青海 | 2023/1/12 | 2022-2035 | 《青海省氢能产业发展中长期规划(2022-2035年)》 |
江西 | 2023/1/30 | 2023-2035 | 《江西省氢能产业发展中长期规划(2023-2035年)》 |
广西 | 2023/9/1 | 2023-2035 | 《广西氢能产业发展中长期规划(2023—2035年)》 |
新疆 | 2023/9/1 | 2023-2025 | 《自治区氢能产业发展三年行动方案(2023—2025年)》 |
广东 | 2023/10/30 | 2022-2025 | 《广东省加快氢能产业创新发展的意见》 |
海南 | 2023/12/28 | 2023-2035 | 《海南省氢能产业发展中长期规划(2023-2035年)》 |
江苏 | 2024/4/29 | 2024-2035 | 《江苏省氢能产业发展中长期规划(2024-2035年)》 |
注:根据公开信息整理。
政策层面,国家及地方各级政府不断优化氢能产业发展的制度政策环境,为氢能产业的落地实施提供了坚实的制度保障。同时,加大科研力度和资金投入,致力于掌握氢能领域的核心技术和制造工艺,构建完善的供应链和产业体系。
技术层面,聚焦于临氢设备关键影响因素的监测与测试、制储输用氢全链条安全技术的开发应用以及氢能产品检验检测及认证综合服务平台的建设,不断提升氢能技术的自主创新能力。此外,还加强了对氢气泄漏检测报警系统及氢能相关特种设备的安全技术研发,确保氢能产业的安全可靠发展。
标准体系方面,我国正积极推动氢能制、储、输、用标准体系的完善工作,重点围绕氢能质量、氢安全等基础标准以及制氢、储运氢装置、加氢站等基础设施标准展开研究制定。同时,鼓励龙头企业参与标准研制工作,支持社会团体发布相关标准,以多元化的标准供给推动氢能产业的标准化进程。此外,还加快推进氢能产品检验检测和认证公共服务平台建设以及氢能产品质量认证体系建设工作,为氢能产业的健康有序发展保驾护航。
产业应用层面,坚持因地制宜的原则,积极拓展氢能的应用场景,稳健地推动其在交通、储能、发电、工业等多个领域的多元化应用。明确加氢站、氢燃料电池汽车及氢能企业的具体发展目标,以构建具备一定规模的氢能产业体系。同时,统筹规划加氢站的建设布局,确保有序推进加氢网络体系的完善。在交通领域,积极开展氢能示范应用项目,支持“专精特新”中小企业参与氢能产业关键共性技术的研发工作,最终建立起覆盖全产业链的、规模以上工业企业为主体的氢能产业生态体系。
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