高端科学仪器铺设湖南高质量发展“新赛道”

新一轮科技革命将重塑各国经济竞争力的消长和全球的竞争格局，也将改变原有的全球分工结构。大国博弈，贸易战、舆论战、文化战之外，争夺科技创新制高点的竞争日趋激烈。芯片领域遭遇“卡脖子”只是我国前沿科技制造短板的缩影之一，被称为“高端制造业桂冠明珠”的高端科学仪器，更是我们被“卡脖子”的技术之一。

科学家门捷列夫曾言：“科学是从测量开始的。”现代热力学之父开尔文有一个著名结论：“只有测量出来，才能制造出来。”科技越发展，科学仪器的作用越重要。目前，全社会60%的经济生活、100%的智能制造都与仪器有关。科学仪器被誉为科技领域的“皇冠”，是科研工作者的“眼睛”，是人们认识未知世界的工具，也是科技创新成果的重要结晶。

长期以来，中国的高端科学仪器市场被国外垄断，大量科研经费用于购买国外进口仪器装备。科学仪器主要供应商均集中在欧美日等少数地区和国家，在西方国家贸易壁垒、贸易摩擦政治化的逆全球化驱使下，高端科学仪器成为“卡脖子”的重要领域，严重影响中国科研和经济生产的安全性、持续性。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新。习近平总书记围绕加快推进科技创新、实施创新驱动发展战略、建设世界科技强国提出一系列新思想、新观点、新论断、新要求，科学回答了事关我国科技事业发展的一系列重大问题。今年初，习近平总书记在主持中共中央政治局集体学习时强调，要打好科技仪器设备、操作系统和基础软件国产化攻坚战。今年全国两会，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调“加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路”“努力突破关键核心技术难题，在重点领域、关键环节实现自主可控”，进一步为我国科学仪器自主研发和国产替代工作提供了根本遵循、指明了前进方向。

高端科学仪器既是科研装备领域的高地，同样是高端市场的一片“蓝海”。根据SDI数据，2020年，全球仅分析仪器市场规模就达5000亿元，其中美国约占35%的市场（约为1750亿元），中国约占20%的市场（约为1000亿元）。随着中国经济总量迅速增长和制造业进一步升级，预计在未来几年，中国的科学仪器行业将持续高速增长态势，迅速追上美国市场规模。

高端科学仪器产业，具备显著的高质量发展特征。从行业特点看，科学仪器具有多品种、小批量、工艺复杂、技术要求高等特点，相关科研企业综合毛利率通常可达75%以上，资本价值非常高，因此，营收几个亿而市值百亿元的仪器企业并不少见；在制造业领域，年产值几亿元的科学仪器研发企业市值，相当于年产值几十亿元甚至上百亿元的传统制造企业；更重要的是，科学仪器科研企业一般规模小而精，资金和资源需求量不大，但小资金往往能撬动大产业。

高端科学仪器领域，是孵化、培育“单项冠军”“独角兽”的重要场域。在国家大力发展专精特新产业的大背景下，科学仪器产业快速成为当前重要的“风口产业”。近几年，我国科学仪器行业新上市公司超过20家，市值近2000亿元；中国仪器仪表行业已经形成了北京怀柔综合性国家科学中心、广东中山·西湾国家重大仪器科学园、山东·青岛科学仪器产业园、江苏·无锡量子感知产业园、上海分析技术产业研究院、广东广州·粤港澳高端科学仪器创新中心等六大产业基地，为科学仪器行业带来了蓬勃生机。

湖南综合性大学多，理工学科强，具有显著的人才优势。双高铁枢纽的交通优势叠加居住成本优势，让湖南在发展高精尖产业方面独具潜力。2022年下半年，湖南引进国内科学仪器行业龙头企业奥谱天成，填补了在该领域的空白，跑进了全新的赛道。未来，更应该发挥龙头企业的带动作用，着眼打造产业园区，为前沿科技提供源动力，为湖南发展塑造新动能新优势。

以系统思维作顶层设计

尽快出台支持科学仪器产业的中长期发展规划。北京、上海、广东、深圳、苏州等地已先后制定出台了比较详细的支持政策，推动国产科学仪器的发展、聚集。湖南应尽早系统谋划，出台省市级层面科学仪器产业发展的相关政策，以行业龙头企业入驻为契机，释放得天独厚的科教、人才、区位等优势，吸引更多上下游企业在湖南设立研究中心、区域总部或办事处，鼓励科研仪器企业“抱团发展”，做强做大做优头部企业，催生更多“独角兽”企业和专精特新“小巨人”企业，由此打造湖南新的高精尖产业链。

打造中部地区“高端仪器科学城”。预计到2025年，广东省建设的粤港澳大湾区高端科学仪器创新中心上下游总产值将超过1000亿元、税收超过100亿元。园区能够产生集聚效应，且科学仪器等高精尖行业占地面积小，平均亩产可高达5000万元，亩产税收可达350万元左右，不仅有助于解决“卡脖子”问题，同时能极大拉动经济高质量发展。建议以龙头企业落户地为主，规划专业的高端科学仪器产业园，以此为中心打造“高端仪器科学城”，力争用5年左右时间，培育10家以上具有国际竞争力的头部企业，打造100家以上专精特新企业，形成500亿元级别的高端科学仪器产业集群。

以强有力支持为产业聚势

设立攻关科学仪器的重点实验室。重点实验室是前沿科技的桥头堡，建议在湖南已有的岳麓山工业创新中心（实验室）与岳麓山实验室、湘江实验室、芙蓉实验室基础上，协同计量技术方向的衡山实验室，设立重点攻关高端科学仪器方向的省级实验室，整合各科研单位的学科优势，重点突破光谱、色谱、质谱、超快光谱、光电探测器、微纳科学、非线性科学等方面的研究。开发具有自主知识产权的高端科学仪器设备，探索科学仪器设计的新原理、新方法和新技术，解决科学仪器设备和装置开发中的关键技术问题，为提升我省高端科学仪器的创新能力和产业核心竞争力提供保障。

成立高端科学仪器产业发展基金。产业发展需要资金支持，以投资带动招商是快速发展的途径之一。建议成立定向高端科学仪器的产业基金，以投资拉动招商，招优质项目、高端团队和龙头企业，包括仪器整机、核心模块、零部件、信息化等产业，形成全产业、垂直整合的高端科学仪器产业聚集地。科学仪器行业的投资回报率相对较高，上市通道畅达，成立7到8年便成功上市的高端科学仪器企业较多。高端仪器发展基金不仅可能大幅盈利，还能为地方政府从“土地财政”走向“股权财政”提供宽敞“新赛道”。

精准招商，加强研发补贴力度。从事科学仪器行业的企业家一般都是高级知识分子，常年沉浸于实验室。针对这一群体，有必要加强营商环境宣传，加大研发支持，聘请更多仪器行业内的招商大使现身说法。比如，杭州出台对仪器行业研发费用给予30%补贴的政策，业界反馈非常强烈。我省各级政府应以更多政策优惠吸引仪器行业企业来湘发展。

以人才引培为重要抓手

进一步加大高端人才的引进力度。科学仪器行业属于典型的知识密集型行业，非常依赖人才，尤其是学科带头人等高端人才。湖南具有人文环境优越、居住成本低、交通便利等优势，大量新一代高端人才愿意来湘干事创业。为此，既要保持湖南在引进高端人才方面的优势，继续优化居住、交通等条件，还要在人才政策宣传、配套落地等细节方面多下功夫，进一步营造近悦远来的良好氛围。

深化产教融合，培养企业需要的人才。浙江省成立了浙江大学-聚光科技联合研发中心、浙江省质谱仪器创新中心，为杭州市、宁波市的仪器产业输送了大量高端仪器人才。湖南拥有国防科大、中南大学、湖南大学、湖南师范大学、湘潭大学等知名大学，拥有多个优势学科，为全国培养和输送了大量理工科人才。建议加强科学仪器领域的产教融合，促进科学仪器龙头企业与高校深度合作，定向培养更多的新型实干型人才，将人才留在长沙，打造全国科学仪器人才高地。