华大基因等13家公司被纳入美国国防部“中国涉军公司”清单

2022年10月5日，美国国防部根据《2021财年国防授权法》第1260H条的法定要求，公布了最新版“涉军企业清单”。

图片来源：美国国防部官网

该清单共分为两部分，第一部分为本次更新的名单，涉及华大基因等13家企业；第二部分为2021年6月3日发布的清单，涉及47家企业；共计60家企业。

图片来源：美国国防部官网

新增的13家中国企业如下：

北京知道创宇信息技术股份有限公司

深圳华大基因科技股份有限公司

中国国际工程有限咨询公司

中国化工集团有限公司

中国化学工程集团有限公司

中国建筑集团有限公司

云从科技集团股份有限公司

中国中车股份有限公司

曙光信息产业股份有限公司

中译语通科技股份有限公司

深圳大疆创新科技有限公司

浙江大华技术股份有限公司

三六零安全科技股份有限公司

2021年6月3日，美国国防部根据《2021财年国防授权法》第1260H条首度公布了47家在美经营的中国涉军公司（Chinese Military Companies，“CMC”）清单。该清单中包括华为技术有限公司、浪潮集团有限公司、杭州海康威视数字技术股份有限公司、中芯国际集成电路制造有限公司等多家知名高科技公司。

但值得注意的是，不同于美国商务部的军事最终用户名单（MEU）及美国财政部海外资产控制办公室发布的非SDN中国军事综合体企业（Non-SDN Chinese Military-Industrial Complex Companies，“NS-CMIC”）清单，被列入CMC清单的公司暂无具体制裁措施，而被列入NS-CMIC及MEU会被施加制裁禁令。
但根据美国财政部规定，CMC清单也属于禁投清单，即禁止或限制投资清单。这意味相关被列入清单公司跨境在美国进行收购，将面临更大阻碍。值得注意的是，美国正在收紧对跨境收购的审查。2022年9月15日，美国总统拜登签署了一项行政命令，以确保“美国外国投资委员会（CIFUS）对不断演变的国家安全风险进行强有力的审查”，这是CIFUS自1975年成立以来的第一个总统行政令，该指令“定义了 CIFUS 在评估交易时需要考虑的其他国家安全因素”。

该行政命令将使得 CFIUS 专注于特定类型交易的审查，这些交易被拜登认为将会让外国实力获得对美国经济增长至关重要的技术。

根据白宫的总结，这些交易的领域包括“微电子、人工智能、生物技术和生物制造、量子计算、先进的清洁能源和气候适应技术”。

一位美国高级官员匿名接受华盛顿时报采访时表示:“这项政令并没有针对中国的具体内容，但投资来自哪里以及投资者是谁，这将很重要。"

值得注意的是，就在该项行政命令签署前后，接连两笔中国赴美生物科技跨境收购已经遭遇CIFIUS狙击打压。

2022年9月15日，纳斯达克上市公司F-Star发布公告称，中国生物制药对其跨境收购，未能通过CFIUS 30天的例行审查，进入到为期45天的调查期，并且审查时间可能继续延长。

2022年9月18日，凯莱英发布董事会决议公告，正式宣布终止收购Snapdragon。