深入打好净土保卫战，土壤重金属防治为重点

4月22日上午10时，生态环境部召开4月例行新闻发布会，主题是“深入打好净土保卫战”。发布会上，生态环境部土壤生态环境司司长苏克敬介绍了我国土壤、地下水和农业农村生态环境污染防治和保护工作情况，并答记者问。

2022年是全面实施“十四五”规划的重要之年，也是深入打好污染防治攻坚战的关键之年。坚持稳中求进总基调，坚持“三个治污”总方针，坚决打好净土保卫战和农业农村污染治理攻坚战。具体可概括为：实施一个规划、落实一个方案，传承四条经验，抓好六项工作，部署四大工程。

一个规划，就是《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》。

一个方案，就是《农业农村污染治理攻坚战行动方案（2021-2025年）》，规划和方案是贯彻落实《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》和《“十四五”生态环境保护规划》的具体部署，是“十四五”工作的“路线图”“施工图”。

四条经验，一是坚持以习近平生态文明思想为指导，切实贯彻为民服务宗旨；二是立足我国国情，坚持预防为主、保护优先、风险管控的工作思路；三是坚持夯实基础、补齐短板，集中力量优先解决“卡脖子”问题；四是注重开拓创新、试点先行、示范引领。

六项工作，是“十四五”要突出抓好的重点任务举措。一是强化土壤与地下水污染源头防治。二是深入实施耕地分类管理，切实保障粮食安全。三是严格建设用地准入管理，保障人居环境安全。四是加强地下水生态环境保护。五是深化农村环境整治，建设美丽乡村。六是强化农业面源污染治理和农业绿色发展监督指导。

四大工程，是实现“十四五”规划目标的重要支撑。一是土壤和地下水污染源头预防工程，二是土壤和地下水污染风险管控与修复工程，三是农业面源污染防治工程，四是农村环境整治工程。具体实施中，还将同步推进土壤污染防治先行区、地下水污染防治试验区建设，开展农村生活污水和黑臭水体治理、农业面源污染治理与监督指导试点示范，以点带面，推动全国工作。

苏克敬在答记者问中表示由于受污染耕地的修复成本比较高，难以大面积推广，因此，“十四五”期间将继续坚持风险管控的思路，以保障农产品质量安全为出发点，进一步强化地方各级人民政府对土壤污染防治和安全利用负责的要求。杜绝重金属超标粮食进入口粮市场，保障“吃得放心”。首先要强化源头预防，以土壤重金属问题突出区域为重点，深入开展耕地污染成因排查，识别污染源和污染途径。因地制宜采取源头治理、切断传输途径等措施，聚焦重有色金属等矿区开展历史遗留废物大排查，分阶段治理，逐步消除存量。持续深入开展涉镉等重金属重点行业企业排查，集中解决一批影响土壤环境质量的突出污染问题，切断污染物进入农田的链条。其次，配合农业农村部门指导地方动态更新耕地土壤环境质量类别。针对优先保护类耕地，加大保护力度，确保其面积不减少，土壤环境质量不下降；针对安全利用类和严格管控类耕地，全面落实安全利用和严格管控措施。此外，还要配合相关部门加强粮食收储和流通环节的监管，杜绝重金属超标粮食进入口粮市场，保障“吃得放心”。

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