3种禁用2种受限，如何应对美国TSCA法规新管控？

导读 

近期，多批输美货物遇到了“入关难”的问题，企业被要求应对美国有毒物质控制法（Toxic Substances Control Act，简称TSCA）后方可入关。究其原因：2021年1月6日，美国环境保护局（US EPA）在联邦公报发布了TSCA中五种具有持久性、生物累积性和毒性（Persistence, Bioaccumulation, and Toxicity，简称PBT）物质的最终规则40 CFR 751.401-751.413，最终规则对物质、混合物或物品中的十溴二苯醚、异丙基化磷酸三苯酯、六氯丁二烯、五氯苯硫酚、2,4,6-三叔丁基苯酚共五种PBT物质提出了管控要求，因为这些物质随着时间的推移会在环境中积累，可能对接触的人体产生潜在的危险。以上规则已于2021年2月5日正式生效，并于2021年3月8日逐步实施。

表1 五种PBT物质简要信息

下面先随着小编来了解下美国TSCA法规相关内容吧！

美国TSCA法规介绍  

•管控目的

美国TSCA法规， 由美国国会于1976年颁布，1977年生效，由美国环保署（EPA）负责具体政策的落实和执行。该法案旨在综合考虑美国境内流通的化学物质对环境、经济和社会的影响，预防对人体健康和环境的“不合理风险”。

•管控范畴

TSCA法规适用于天然生成和化学反应产生的化学物质本身、混合物中的化学物质和物品中有意释放的化学物质。需要注意的是，TSCA法规定义的化学物质还包括了微生物。也就是说，TSCA法规并不是将管控对象分为“有毒物质”和“无毒物质”，而是把化学物质分为“现有化学物质”和“新化学物质”两大类，某些特定用途的化学品并不属于TSCA法规的管控范畴，具体如表2所示。

表2  不属于TSCA法规管理的化学物质

如表2所示，TSCA法规主要管理的是工业用化学物质，而烟草和烟草制品、核材料、军火等8大类化学物质由于其用途的特殊性，由特定法规负责管理，例如食品、食品添加剂、药品和化妆品统一由美国联邦食品药品和化妆品法规管理。

•管控影响

TSCA法案是美国有效管理商业用途化学物质的首要法规，该法规适用于中国企业在美国的分公司，也适用于从中国进口化学品的美国公司。因此，TSCA合规是企业进行正常贸易的先决条件，为此，企业需要尽快了解法规的管控要求，制定适合自己企业的管控方案，通过测试或者供应链调查来确定产品的符合性。

1月份公布的TSCA中五种PBT物质规则，直接影响了众多输美企业出口的电子电器、纺织品等产品，根据TSCA法规及美国海关要求，相关货物入关时必须随货提供TSCA遵循或豁免声明。若企业违反该规定，将可能面临禁止入关、扣留货物、滞留费用、罚款、进口黑名单等后果。

岛津应对之道   

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（ 1. 六氯丁二烯、2. 异丙基化磷酸三苯酯、3. 十溴二苯醚）

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