多达650万吨的的中药饮片，该谁来检测？

　　近日，中国医药物资协会对外发布蓝皮书中称：中药材以及中药饮片的市场空间在不断扩大。预测2018年时，中药饮片加工行业产能将增长到565万吨;2019年达到600万吨，2020年达到628万吨，2021年达到645万吨，到2022年则高达650万吨。

　　从中药饮片行业自身来看。GMP认证的强制化、饮片包装管理的逐步推行、国家炮制标准的逐步完善等，加上行业整体的发展不断规范，逐步改善的市场环境、国家产业政策的支持，为中药饮片业创造了良好的发展环境。

　　从国家的引导来说，2016年8月，《中医药发展“十三五”规划》发布，中医药产业首次列入国民经济支柱性行业。《规划》鼓励举办只提供传统中医药服务的中医门诊部和中医诊所。到2020年，所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备中医药服务能力。该规划为中医药发展再次指明方向并加注了推力。2016年10月25日，“健康中国2030”规划纲要，明确提出发挥“中医治未病”的独特优势。

　　据不完全统计，中国现有中药资源12807种，其中，药用植物11146种，药用动物1581种，药用矿物80种，320种常用植物药材蕴藏量达到850万吨左右。全国药材种植面积超过5000万亩，中药材生产基地600多个，常年栽培的药材达200余种。这些丰富的中药资源为中国中药产业的规模化发展提供了基础的资源保障。

　　但是如此庞大的中药材及饮片市场却存在很多质量问题。

　　药材种植方面，我国中药材种植的特点仍然是“小、散、乱”，整体水平较为落后。农药、化肥、抗生素、生长激素的滥用非常普遍。据悉，目前针对生长激素对中药安全性及有效性的研究还不够深入，甚至缺乏中药材中生长激素的检测方法，而种植者又将其当做中药材种植的“灵丹妙药”，在中药材种植过程中使用“生长激素”的问题亟待解决。

　　中药饮片生产加工方面，长久以来都存在掺伪掺假、染色、增重及硫磺熏蒸等问题，尤其在基层药材及饮片市场中，这些问题则更加严重。虽然近年来随着国家监管力度的加强以及分析方法的逐步完善，问题得到了部分解决。但由于中药材及饮片市场庞大，特别是在基层环节，质量问题还比较严重。

　　对于这些问题，全国人大代表、天士力控股集团主席闫希军在这次两会上说： “目前存在中药材企业自检、政府抽检、第三方检验三种质量检验检测能力建设不协调、不匹配的情况，中药材质量难以得到系统化保障。”针对这种问题，闫希军建议应加速推进中药材第三方检验检测体系建设。

　　闫希军代表表示，中药材第三方检验检测机构与政府监管部门设立的检验机构相比，不受区域和行政层级的影响，实验室可以建在药材主产区、药材专业市场，能及时、便捷、有效地服务于中药材种植、加工、交易等各环节。他指出，以市场化多元投资主体的中药材第三方检验检测机构，或将成为中药材检验检测的主力军。