两会之声：国家重点研发计划独缺中医药专业“把关人”

　 中科院院士、上海市科协主席陈凯先委员，最近一直在为新药创制和中医药发展“代言”。两会上他跟记者说起了一件“烦心事”。“国家重点研发计划设立的‘中医药现代化研究’专项，目前已经完成实施方案的编制和论证，进入专业机构遴选和任务择优委托的关键阶段，但确定的7家第三方专业机构都不是专业的中医药科技管理机构”。

　　陈凯先所说的第三方专业机构，是指国家科技项目的评价管理机构。它们从政府部门接过具体管理项目的重任，比如新设立的国家重点研发计划项目，政府只需决定做什么只管大方向，具体谁来做由第三方专业机构决定，包括申报受理、评审立项、检查验收等。

　　首批7家专业机构分别来自科技部、农业部、工信部等部门，之前均有管理科技项目的经验。国家希望通过“专业机构管项目，政府监管专业机构”的模式形成有益互动，然而，国家重点研发计划“中医药现代化研究”专项并无相应的第三方专业机构。

　　“中医药有自身发展的规律和特点，科研组织模式不宜完全照搬大科技管理的具体程序，选择合适的专项管理机构，是专项组织实施成败的关键。”他说，从科技支撑行业发展的角度考虑，应选择能将科技工作与促进产业发展更加紧密结合的专项管理机构。

　　让专业的人去做专业的事。陈凯先建议，由卫生计生委医药卫生科技发展研究中心作为“中医药现代化研究”专项管理的专业机构，由中国中医药国际合作中心承担具体管理工作方案。

　　“近十多年来，国合中心承担了973计划中医理论基础专项项目、绝大部分支撑计划中医药项目管理，积累了丰富的中医药项目组织管理经验。”陈凯先说，国合中心全程参与“中医药现代化研究”专项实施方案的设计和起草、论证、预算编制工作，对专项实施目标、关键环节和预期成果的把握较到位。