CIS首次举行团体标准发布会 政研企共话标准发展

　　仪器信息网讯 2015年起，中央政府连续发布了《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》和《国务院办公厅关于印发贯彻试试<深化标准化工作改革方案>行动计划(2015-2016年)的通知》等文件，大力推进国家标准化体系的改革。与此同时，国家标准化委员会启动改革国家标准体系的工作，鼓励社会团体参与标准的制修订工作。2015年4月，首次公布了中国科学技术协会下属12家团体标准制定工作试点单位。

　　中国仪器仪表学会作为首批试点单位之一，截至目前，已完成2项CIS标准的制定和出版工作。2016年9月21日，中国仪器仪表学会于北京成功举行了CIS标准新闻发布会。中国仪器仪表学会秘书长朱险峰宣布首批CIS标准正式发布。

中国仪器仪表学会秘书长朱险峰

　　发布会上，朱险峰分享了中国仪器仪表学会参与团体标准制定的历程。早在几年前，学会相关负责人就已开始探索参与仪器仪表专业领域标准制修订相关工作的方法。鉴于当时标准制修订体系等多重因素，参与标准制修订的工作一直未有实质性进展。2013年10月起，中国仪器仪表学会各分会走进企业，调研行业对标准的需求情况。调研结果显示，许多研制的新产品和开发的新技术未能及时纳入国家标准之中，在市场推广方面受到极大的阻碍。与此同时，中国仪器仪表学会调整工作思路，思考如何在成熟且庞大的国家标准研制、审批、发布、使用、维护等体系之外，利用学会在学术等方面的优势，拾遗补缺，参与相关标准制定工作。2014年，中国仪器仪表学会正式成立标准化工作委员会，邀请多位专家参与标准制定工作。随着国家加大标准方面的改革力度及相关政策的发布，2015年4月，中国仪器仪表学会成为国家标准化委员会首批团体标准制定工作试点单位。前期工作积累及时代机遇使得制定团体标准工作得以顺利开展。至2016年7月，中国仪器仪表学会共完成激光拉曼珠宝玉石检测仪(T/CIS 17001-2016)和船用磁罗经安全距离测试方法(T/CIS 19001-2016)2项团体标准中英文版的制定及发布工作。

激光拉曼珠宝玉石检测仪T/CIS17001-2016

船用磁罗经安全距离测试方法T/CIS 19001-2016

　　参加此次发布会的嘉宾有中国北京出入境检验检疫局科技处刘来福处长、中国标准化研究院标准化专家胡涵景研究员、中国船舶重工集团公司海事研究中心高级分析师吴笑风博士、仪器信息网CEO/北京信立方科技发展股份有限公司总裁唐海霞女士、中国检验检疫科学研究院专家刘峰博士、上海工业自动化仪表研究院党委书记副院长徐建平教授级高工、机械工业仪器仪表综合技术经济研究所副所长石镇山高级工程师、上海工业自动化仪表研究院肖爱珍高级工程师、国家金银制品质量监督检验中心南京实验室主任蔡薇鉴定师、中国标准化协会秘书长助理兼技术部主任张秀春高级工程师、上海工业自动化仪表研究院副院长范铠高级工程师、瑞士万通(中国)有限公司市场部主任王中光先生等。中国仪器仪表学会标准化工作委员会(SCIS)秘书长郭晓维向与会者介绍了中国仪器仪表学会标准制定工作并对首批CIS标准进行了解读。

中国仪器仪表学会标准化工作委员会秘书长 郭晓维

　　郭晓维表示，目前标准化工作委员会已经建立团体标准制修订工作的相关规范和流程文件，并将于近期开展标准宣贯和团体标准知识培训工作。

　　报告中指出，中国仪器仪表学会制定的团体标准在形式上更加规范、严谨，专门设计的个性LOGO体现了CIS标准工作的特点和意义，有创新性的封底二的设计很好的保护了CIS在标准出版和发行过程中的知识产权和利益。CIS制定的标准紧密结合市场，在内容和标准的应用上有显著优势，符合国家当前的大政方针和发展战略，涉及先进的技术和产品，解决了市场急需。郭晓维表示，CIS标准制定充分发挥了学会“宽”的特点，是跨学科跨专业的标准，不仅针对国内市场，更瞄准国际市场和“一带一路”中的应用。

　　此外，郭晓维表示，在制定团体标准过程中存在几个误区：第一，部分自然人或法人对标准在组织发展中的战略地位和作用理解尚浅，不利于团体标准的发展;第二，部分产品或服务的企业急于将新概念、新技术制定为标准，造成成本浪费及知识产权过早共享；第三，部分标准化管理人员急于将新概念、新技术制定为国家标准，造成经费浪费的同时，限制了新技术的发展和应用。

　　发布会现场，专家演示了激光拉曼光谱测定珠宝玉石实验。

演示现场

　　发布会现场，张秀春主任、范铠副院长及王中光先生在国家标准化改革及对产业的影响论坛上就我国标准化概况改革发展方向、工业过程测量和控制仪表标准体系、企业参与标准工作的几点“经验”三个方面作精彩报告，并进行现场讨论。

报告人：中国标准化协会秘书长助理兼技术部主任 张秀春

报告题目：我国标准化概况改革发展方向

　　报告中，张秀春介绍了我国标准化相关工作的发展历史、现状及改革的必要性和紧迫性，讲述了改革的总体要求及改革措施。自1959年发布第一个国家标准《机械制图》以来，截至2015年底，我国共有国家标准32849项，备案地方标准29916项，备案行业标准54148项，企业标准备案数量约100万；全国标准化技术委员会526个，分技术委员会730个，标准化工作组11个。

　　张秀春在报告中谈到我国标准化改革的发展历程及改革的必要性、紧迫性等问题。2013年10月，我国标准化改革工作启动，至2015年3月，国务院正式印发《深化标准化工作改革方案》，我国标准化工作改革正式开始实施。报告中指出，目前，我国的标准存在缺失、老化、滞后、难以满足经济提质增效升级需求的问题，并且存在标准交叉重复或矛盾的现象，不利于统一市场体系的建立。而标准体系又不够合理，不能适应社会主义市场经济发展的要求，标准化协调推进机制亦不够完善，制约了标准化管理效能提升。张秀春指出，造成以上问题的根本原因在于政府与市场的角色错位，市场主体活力未能充分发挥，即阻碍了标准化工作的有效开展，又影响了标准化作用的发挥，也由此，标准化改革亟待进行。

　　对标准化改革的总体要求和改革措施，张秀春讲到，改革要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用两个中心，着力解决标准体系不完善、管理体制不顺畅、与社会主义市场经济发展不适应问题。标准化改革工作重点从三个方面着手：改革标准体系和标准化管理体制、强化标准的实施与监督、改进标准制定工作机制。在总体目标上，实现建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系；健全统一协调、运行高效、政府与市场共治的标准化管理体制；形成政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局，有效支撑统一市场体系建设，让标准成为对质量的“硬约束”，推动中国经济迈向中高端水平。

　　报告中提到，新型的标准体系包括政府主导制定和市场主导制定两个方面。政府主导制定的标准侧重于保基本，市场自主制定的标准侧重于提高竞争力。具体的措施包括：建立高效权威的标准化统筹协调机制、整合精简强制性标准、优化完善推荐性标准、培育发展团体标准、放开搞活企业标准、提高标准国际化水平。

报告人：上海工业自动化仪表研究院副院长 范铠

报告题目：工业过程测量和控制仪表标准体系

　　报告从标准概念、如何评价标准体系以及工业过程测量和控制仪表标准体系三个方面开展。标准是为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准的，为各种活动或其结果提供规则、指南或特征，共同并重复使用的文件。标准具有协商一致制定、公认机构批准、共同和重复使用的特征。鉴于企业用户所用产品数量多、标准多、难以管理以及用户以最少数量的标准覆盖领域内最大数量的产品的标准体系为好的价值观，过程控制仪表采用分层次模块化标准体系最合适。范铠指出，在仪器仪表测量控制领域，分层次模块化标准体系可以压缩领域内标准的数量，适合于国际、国家、行业和团体标准，是具有很强外延性的制订产品标准的标准，为企业产品技术规范的制订提供了强有力的技术支持。

报告人：瑞士万通(中国)有限公司市场部主任 王中光

报告题目：企业参与标准工作的几点“经验”

　　王中光以瑞士万通参与制修订的标准为例，总结了参与过程、参与意义、参与企业现状、参与制修订标准的问题等经验。报告中指出，企业参与相关标准制修订意义重大：从牵头制定单位角度来讲，可以提高标准制定的效率、节约人力成本、采用先进的科学仪器可提高标准相关试验结果的精准度、同时提升了技术水平；从参与的仪器厂商角度讲，参与相关标准制定，不仅使仪器新技术得到推广，新方法得到广发应用，而且得到了开拓新市场的机会，进而获得资本使新研发项目得到持续投入。

　　与此同时，王中光还表示，企业参与制修订标准也存在一定难度和问题。其表示，当前，很大部分企业无参与标准制修订的能力，即使有能力参与，但由于标准相关项目周期长，标准制修订的未知因素多、风险高等因素，而企业又多出于订单目的的“顺带参与”，再加上对参与制修订标准的硬件、试验、人员、时间、资金的高成本的考虑，企业参与的积极性并不高。总体而言，企业参与制修订标准，常常处于比较突然，有些被动、盲目和忙乱的状态。

　　本次研讨会从政、研、企三方角度共同探讨了团体标准的发展现状及如何更好的推动团体标准的发展，对于促进我国仪器仪表行业团体标准的发展具有一定的积极意义，对未来企业与政府、社团之间合作开展团体标准建设工作给予了一定的启示。