当食品安全由制假者的“良心”决定

　　上海市食药安办表示，对于有关部门此前破获的1.7万罐冒牌乳粉案件，上海市食药安办正协调相关7个省彻查假冒乳粉流向，依法严惩冒牌乳粉犯罪行为。国家食药监总局发言人表示，经初步了解，上海市公安部门已经对查获的假冒乳粉进行了产品检验，产品符合国家标准，不存在安全风险。

　　疫苗事件尚未水落石出，假冒奶粉案又被曝出，同样事关婴幼儿健康，同样是流向全国多地，家长们怎能不风声鹤唳，进一步坚定海外代购的决心?

　　安全本是基本需求，但在最需要保护的婴幼儿那里，怎就偏偏成了奢侈品?“产品符合国家标准，不存在安全风险”，有专门针对假冒产品的国家标准吗?既然是假冒产品，生产环节的质量保证就是一句空话，其危害程度恐怕只取决于制假者的“良心”，如果他们还留有一些的话。毫无疑问，制假者完全不必为品牌负责，利润最大化才是目标，所以当假冒产品的危害程度只取决于制假者的良心时，安全风险也将趋于无限大，即使再怎么强调“无害”，消费者的恐慌也不会减轻多少。

　　真正决定公众是否恐慌的，其实不是某一件商品是否合格保真，而是监管是否有力到能够及时发现并清除害群之马。正因如此，同样品牌的奶粉，很多大陆居民却热衷于去香港购买，而即使食品安全问题频出，大陆供港食品的安全率还是达到了99.999%。非不能也，实不为也，监管缺失造成的巨大漏洞不断鼓舞着劣币驱逐良币，甚至直接给了制假售假者以勇气，由此便使得消费者放心购买的门槛越来越高，恢复信心也就变得遥遥无期。

　　查出来的是个别，没查出来的未必不是普遍现象。仅在食品领域，地沟油、瘦肉精、膨大剂、染色馒头，似乎只要是吃的，一个都不能少，也许单吃一种不会有什么问题，如果长期食用各种各种游离于监管以外的食品呢?仅在牛奶行业，同一家企业就可以在三聚氰胺和黄曲霉素上反复折戟，这种监管又能吓唬住谁?

　　未冷藏疫苗也好，假冒奶粉也罢，至今流向成谜，也就是说，消费者甚至无从判别自己是否为受害者，进而对风险作出科学评估。其实，这种未知的恐慌无处不在，甚至早就习以为常，这恰是最悲哀之处——高收入阶层为安全支付高价;低收入阶层不得不在“不干不净，吃了没病”的调侃中默默忍受，消费者的痛如何才能转化为监管的狠呢?

　　2012年7月3日，国务院印发关于加强食品安全工作的决定，提出计划用3年左右的时间，使食品安全突出问题得到有效解决，并首次明确将食品安全纳入地方政府年度绩效考核内容。3年过去了，显然还有很长的路要走，绩效问责何时才能落到实处呢?